Приложение к Решению от 12.12.2006 г № 162 Положение
Положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим казну брейтовского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Брейтовского муниципального района и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну Брейтовского муниципального района (далее - имущество казны).
1.2.Настоящее Положение определяет порядок формирования, структуру и режим использования объектов муниципальной казны.
1.3.Формирование муниципальной казны в части имущества осуществляется администрацией Брейтовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом (далее - ОУМИ).
1.4.Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество казны ОУМИ Брейтовского муниципального района осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5.Условия и порядок передачи имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.
1.6.В настоящем Положении используется следующие термины и понятия:
казна - муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;
реестр муниципального имущества казны Брейтовского муниципального района (далее - реестр имущества казны) - информационная система, представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах, совокупность баз данных и документов, ведение которых осуществляется управлением или иными лицами по его поручению на основании договора, содержащего описание объектов, подлежащих учету. Реестр имущества казны является социальным разделом реестра объектов муниципальной собственности округа.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ КАЗНЫ
2.1.Целями управления и распоряжения имуществом казны являются повышение эффективности использования муниципальной собственности, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Брейтовского муниципального района, обеспечение исполнения обязательств района перед третьими лицами.
2.2.В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом казны решаются задачи:
2.2.1.Обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества казны.
2.2.2.Сохранения в составе казны имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения района.
2.2.3.Выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
2.2.4.Контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
2.2.5.Формирования информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии и иных характеристиках.
2.3.Данные реестра имущества казны предназначены для обеспечения принятия органами местного самоуправления управленческих решений и контроля за их выполнением, соблюдения действующего законодательства в области распоряжения муниципальной собственностью, осуществления органами местного самоуправления иных функций.
3.ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
3.1.Объектами муниципальной казны являются:
3.1.1.Средства бюджета муниципального района.
3.1.2.Средства целевых бюджетных фондов.
3.1.3.Ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли в договорах о совместной деятельности.
3.1.4.Недвижимое имущество.
3.1.5.Движимое имущество.
3.1.6.Земельные участки.
3.1.7.Иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.2.Порядок формирования и управления средствами муниципального бюджета, бюджетных фондов, долей в совместной деятельности определяется действующими нормативными документами.
4.СУБЪЕКТЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ КАЗНОЙ
4.1.Распорядителем казны является глава Брейтовского муниципального района. Имущество казны постановлениями главы Брейтовского муниципального района включается и исключается из состава казны, постановлениями назначается держатель имущества, а также определяются какие-либо дополнительные условия по управлению или содержанию объектов имущества казны.
4.2.Управляет имуществом казны отдел по управлению муниципальным имуществом, осуществляющий на основании постановлений главы Брейтовского муниципального района передачу имущества в пользование (по договорам аренды, безвозмездного пользования и иным видам договоров), ведение учета имущества казны, контроль за состоянием имущества казны.
4.3.Держателем имущества казны является ОУМИ или муниципальные предприятия и учреждения, а также другие предприятия иной формы собственности, которым объекты имущества, входящие в казну, на основании постановлений главы муниципального района передаются в безвозмездное пользование с целью обеспечения сохранности и комплексного технического обслуживания.
4.4.Нежилые отдельно стоящие здания и встроенно-пристроенные здания могут быть переданы муниципальным или иным предприятиям в безвозмездное пользование с целью осуществления единого технического обслуживания инженерных коммуникаций в целом по зданию, причем все арендаторы обязаны заключить договоры на техническое обслуживание с предприятием, принявшим здание в безвозмездное пользование.
4.5.На основании постановления главы Брейтовского муниципального района о назначении по конкретному объекту имущества казны держателя (муниципального предприятия и учреждения, а также другого предприятия иной формы собственности) ОУМИ заключает с ним договор безвозмездного пользования, условиями которого являются срок договора, условия, обеспечивающие сохранность переданного объекта.
5.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
5.1.Основаниями возникновения права муниципальной собственности на имущество, которое может быть отнесено к муниципальной казне, являются документы, подтверждающие права муниципального образования в результате:
5.1.1.Разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
5.1.2.Передачи объектов федеральной и государственной собственности Ярославской области в муниципальную собственность.
5.1.3.Приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством, возникновения права собственности при завершении строительства объектов недвижимости.
5.1.4.Решения суда или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.2.Муниципальное имущество может быть также включено в муниципальную казну в результате:
5.2.1.Изъятия излишнего и неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями.
5.2.2.Принятия оставшегося после ликвидации имущества муниципальных предприятий и учреждений.
5.2.3.Отсутствия факта закрепления муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение или оперативное управление.
5.2.4.В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
5.3.Ценные бумаги, находящиеся в собственности муниципального образования, подлежат передаче в муниципальную казну.
6.УЧЕТ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
6.1.Учет средств бюджета муниципального района, а также бюджетных фондов, образуемых в соответствии с действующим законодательством, средств в виде долей в договорах совместной деятельности осуществляется отделом финансов администрации Брейтовского муниципального района.
6.2.Учет движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг муниципальной казны Брейтовского муниципального района осуществляется ОУМИ.
7.УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
7.1.Распоряжение средствами бюджета муниципального района осуществляет глава Брейтовского муниципального района.
7.2.Распоряжение целевыми бюджетными фондами осуществляется в соответствии с положениями об этих фондах.
7.3.Управление и распоряжение муниципальным движимым и недвижимым имуществом, входящим в состав муниципальной казны, осуществляет начальник отдела по управлению муниципальным имуществом в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством, решениями Собрания представителей Брейтовского муниципального района, постановлениями главы Брейтовского муниципального района.
7.4.Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны ОУМИ может быть передано во временное или постоянное пользование юридическим или физическим лицам и предоставлено:
7.4.1.В аренду.
7.4.2.В безвозмездное пользование.
7.4.3.В доверительное управление.
7.5.Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью и входящее в состав муниципальной казны, необходимое муниципальным предприятиям и учреждениям для осуществления их уставных задач, на основании постановления главы Брейтовского муниципального района может быть исключено из состава казны и закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
8.РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
8.1.Реестр имущества, относящегося к муниципальной казне, формирует ОУМИ на основании постановлений главы Брейтовского муниципального района как определенный раздел реестра муниципальной собственности. Организационные и технические решения ОУМИ по вопросам формирования и ведения реестра являются обязательными для управлений и отделов администрации, муниципальных предприятий и учреждений, а также иных предприятий, являющихся пользователями имущества муниципальной казны.
8.2.Реестр представляет собой базу данных об объектах движимого и недвижимого муниципального имущества, муниципальной собственности в виде ценных бумаг, находящихся в муниципальной казне.
8.3.Ведение реестра обеспечивает решение задач по анализу состояния экономической эффективности использования имущества муниципальной казны, ее учету, централизованному информационному обеспечению органов местного самоуправления.
8.4.Вовлечение объектов имущества муниципальной казны в гражданско-правовые отношения возможно только после его включения в раздел реестра муниципальной казны.
8.5.ОУМИ как реестродержатель производит сбор информации об объектах муниципальной казны, своевременное внесение необходимых данных в базу данных, создание и уточнение программы, хранение и архивирование базы данных на магнитных носителях.
8.6.Предоставление по запросам необходимой информации из базы данных производится с решения руководителя ОУМИ.
8.7.На отдельный учет в реестр муниципальной казны ставятся:
8.7.1.Объекты недвижимости: отдельно стоящие и встроенно-пристроенные здания, отдельные части зданий, жилые помещения, сооружения инженерной инфраструктуры.
8.7.2.Движимые объекты: транспортные средства, иные объекты движимого имущества.
8.7.3.Ценные бумаги.
9.ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
9.1.Брейтовский муниципальный район несет имущественную ответственность по своим обязательствам денежными средствами и иным имуществом, входящим в состав муниципальной казны.
9.2.Имущественные требования, обращенные к Брейтовскому муниципальному району, подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета муниципального района и внебюджетных фондов, а затем за счет движимого и недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны.