Закон от 12.07.2004 г № 25-З
О народных художественных промыслах Ярославской области
Народные художественные промыслы представляют собой неотъемлемое достояние и одну из форм народного творчества населения Ярославской области.
Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Ярославской области является важной задачей органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере народных художественных промыслов на территории Ярославской области.
Участниками указанных отношений являются граждане, юридические лица, органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Статья 2.Законодательство Ярославской области о народных художественных промыслах
1.Законодательство Ярославской области о народных художественных промыслах основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федерального закона "О народных художественных промыслах", других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных федеральных нормативных правовых актов и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Ярославской области.
2.Отношения в сфере народных художественных промыслов, касающиеся правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, регулируются законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Статья 3.Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют по своему содержанию аналогичным понятиям, используемым в Федеральном законе "О народных художественных промыслах" и иных федеральных законах, регулирующих отношения в сфере народных художественных промыслов.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере народных художественных промыслов
Статья 4.Полномочия Ярославской областной Думы в сфере народных художественных промыслов
К полномочиям Ярославской областной Думы в сфере народных художественных промыслов относятся:
1) принятие и совершенствование законов Ярославской области в сфере народных художественных промыслов;
2) утратил силу с 27 февраля 2009 года
3) установление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области для организаций и индивидуально работающих мастеров, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования, льгот по налогам и сборам;
4) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 5.Полномочия Губернатора Ярославской области в сфере народных художественных промыслов
К полномочиям Губернатора Ярославской области в сфере народных художественных промыслов относятся:
1) определение политики Ярославской области в сфере народных художественных промыслов;
2) организация и определение порядка деятельности областного органа исполнительной власти, специально уполномоченного в сфере народных художественных промыслов;
3) осуществление международного сотрудничества в сфере народных художественных промыслов;
4) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 6.Полномочия Правительства Ярославской области в сфере народных художественных промыслов
К полномочиям Правительства Ярославской области в сфере народных художественных промыслов относятся:
1) утверждение в установленном порядке областных целевых программ сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;
2) рассмотрение и утверждение приоритетных инвестиционных проектов в целях сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;
3) - 4) утратили силу с 27 февраля 2009 года
5) пропаганда искусства народных художественных промыслов в Ярославской области и за ее пределами, в том числе посредством организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями народных художественных промыслов;
6) принятие мер по сохранению народных художественных промыслов при осуществлении процедур, направленных на предотвращение банкротства организаций народных художественных промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций;
7) оказание финансовой поддержки организациям народных художественных промыслов, являющимся исполнителями отдельных разделов областных целевых программ, за счет средств, предусмотренных для этой цели областным бюджетом;
8) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 7.Уполномоченный орган по регулированию отношений в сфере народных художественных промыслов
Реализацию политики Ярославской области, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области в сфере народных художественных промыслов осуществляет орган исполнительной власти Ярославской области, специально уполномоченный в сфере народных художественных промыслов.
Статья 8.Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в решении вопросов сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области могут участвовать в решении вопросов сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов посредством:
1) участия в разработке областных целевых программ в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;
2) принятия программ муниципальных образований в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;
3) установления льгот по местным налогам и сборам;
4) установления в пределах своей компетенции льготной арендной платы за помещения, находящиеся в муниципальной собственности в размере, не превышающем стоимости оплаты коммунальных услуг;
5) принятия мер по сохранению народных художественных промыслов при осуществлении процедур, направленных на предотвращение банкротства организаций народных художественных промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций;
6) обеспечения контроля за использованием и охраной мест традиционного бытования народных художественных промыслов;
7) пропаганды искусства народных художественных промыслов посредством организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями народных художественных промыслов, развития международного обмена и внешнеэкономической деятельности;
8) установления иных форм поддержки народных художественных промыслов.
Глава 3.Организация деятельности в сфере народных художественных промыслов
Статья 9.Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам Ярославской области
1.Для отнесения изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов и в целях координации деятельности организаций и индивидуально работающих мастеров, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования создается Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам Ярославской области (далее - Художественно-экспертный совет).
2.Художественно-экспертный совет формируется из высококвалифицированных специалистов в сфере народных художественных промыслов, ведущих мастеров, руководителей (главных художников) организаций народных художественных промыслов, искусствоведов, этнографов, работников музеев, представителей органов культуры, творческих союзов, фондов и ассоциаций, чья деятельность связана с сохранением национального культурного наследия.
К работе Художественно-экспертного совета могут привлекаться с правом совещательного голоса представители организаций народных художественных промыслов, органов исполнительной власти Ярославской области и иных органов.
3.Художественно-экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Ярославской области.
Статья 10.Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов
1.Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов осуществляется на основе решений Художественно-экспертного совета, принимаемых по результатам рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных изделий народных художественных промыслов. Порядок отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов устанавливается положением о Художественно-экспертном совете.
2.При отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов должны учитываться требования к технологии изготовления изделий народных художественных промыслов, установленные федеральным законодательством.
3.Решения, принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов, могут быть обжалованы в суд в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 11.Учет и хранение собраний изделий народных художественных промыслов
1.Учет и хранение собраний изделий народных художественных промыслов организуют и осуществляют организации народных художественных промыслов и индивидуально работающие мастера, занимающиеся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования.
2.Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Ярославской области и включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепляются за государственными музеями Ярославской области на праве оперативного управления в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства Ярославской области.
3.Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, подлежат учету и хранению их собственниками в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми федеральным законодательством.
Статья 12.Традиционные народные художественные промыслы
1.Народные художественные промыслы, сохраняющие самобытные традиции, место бытования, художественную школу, кадровое образование, преемственность поколений, династий, замкнутый технологический процесс и являющиеся частью единой культурной среды в общем национальном культурном достоянии Ярославской области, являются традиционными народными художественными промыслами и относятся к объектам культурного наследия Ярославской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2.Традиционные народные художественные промыслы относятся к категории объектов, охраняемых государством, пользуются государственной поддержкой, подлежат учету в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области о культурном наследии.
Статья 13.Организации традиционных народных художественных промыслов
1.Основной задачей деятельности организаций народных художественных промыслов является сохранение, возрождение и развитие традиций народных художественных промыслов.
2.К организациям народных художественных промыслов относятся организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50 процентов.
3.Организации народных художественных промыслов, сохраняющие, возрождающие и развивающие традиционные народные художественные промыслы, включаются в Перечень организаций традиционных народных художественных промыслов, утверждаемый постановлением Правительства Ярославской области.
Статья 14.Места традиционного бытования народных художественных промыслов
1.К местам традиционного бытования народных художественных промыслов Ярославской области относятся территории городских и сельских поселений, где расположены объекты, связанные с производством изделий художественных промыслов, добычей сырьевых ресурсов, материалов; исторически обусловленные места поселений; социально-бытовая сфера, а также природные ландшафты, определяющие среду бытования мастеров народных художественных промыслов, устанавливаемые в порядке, определяемом постановлением Губернатора Ярославской области.
2.Утратила силу с 18 декабря 2007 года
3.Границы земельных участков, на которых расположены места традиционного бытования народных художественных промыслов, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
4.Места традиционного бытования народных художественных промыслов, народные художественные промыслы являются туристским ресурсом Ярославской области. Порядок доступа посетителей к туристским объектам в сфере народных художественных промыслов регулируется федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 15.Поощрение работников в сфере народных художественных промыслов
1.Индивидуально работающие мастера, занимающиеся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования, а также работники организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере народных художественных промыслов могут быть награждены почетным знаком "Народный мастер".
2.Положение о почетном знаке "Народный мастер" утверждается постановлением Губернатора Ярославской области.
Статья 16.Подготовка кадров и ученичество
1.Организации народных художественных промыслов обеспечивают условия для подготовки работников художественных профессий, обучения их основам мастерства и приобретения ими профессиональных навыков, постоянного повышения их квалификации, уровня мастерства, стимулирования творческой активности.
2.Подготовка кадров для народных художественных промыслов осуществляется в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также может осуществляться в образовательных учреждениях, реализующих различные программы дополнительного образования.
Статья 17.Международные связи
Организации народных художественных промыслов могут устанавливать международные связи по обмену опытом и развитию народного искусства, осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 18.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
12.07.2004
N 25-з