Постановление от 10.07.2006 г № 7
Об усилении мероприятий по предупреждению распространения бешенства в Ярославской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Ярославской области Мелюк С.А., проанализировав эпидемиологическую и эпизоотологическую обстановку по бешенству в области и эффективность проводимых организационных и профилактических мероприятий, установил, что работа по борьбе с этой инфекцией осуществляется в Ярославской области в недостаточном объеме и не позволяет предупредить случаи заболевания бешенством людей.
В последние годы в Российской Федерации сложилась крайне неблагополучная эпидемиологическая и эпизоотологическая ситуация по бешенству. В 2003 - 2004 годах в стране зарегистрирован 7561 случай заболеваний и гибели животных от бешенства, что на 17% больше, чем в 2001 - 2002 годах. В 2005 году эпизоотологическая ситуация значительно ухудшилась, за этот период зарегистрировано 5020 случаев бешенства животных. В 2004 году погибло от бешенства 17 человек, в том числе 6 детей; в 2005 году - 14 человек, в том числе 4 ребенка.
В Ярославской области проблема бешенства с 2003 года становится все более актуальной. Так, если в 2003 - 2004 гг. в области было зарегистрировано по 6 случаев бешенства среди животных, в 2005 г. - 28 случаев. Активизация природных очагов способствовала вовлечению в эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных, кроме того, в 2005 году значительно увеличилась распространенность природных очагов бешенства по территориям области.
За истекший период 2006 года зарегистрировано 7 случаев бешенства среди животных, в 6 случаях это бродячие и домашние кошки. В 2003 г. погиб от бешенства 1 человек, в начале 2006 года зарегистрирован еще 1 случай гибели от бешенства.
Принятые ранее решения по борьбе с бешенством, в том числе постановление Главного государственного врача по Ярославской области за N 6 от 24.05.2005 "Об усилении мероприятий по предупреждению распространения бешенства в Ярославской области", выполняются неудовлетворительно. Мероприятия, направленные на снижение численности диких животных (лисиц, волков, енотовидных собак) - распространителей этой инфекции, проводятся в недостаточном объеме.
Повсеместно возрастает количество безнадзорных собак и кошек, неудовлетворительно осуществляется их отлов и изоляция. В ряде территорий до сих пор не приняты нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных.
Не ведется строительство приютов для безнадзорных животных.
В результате не снижается число лиц, обращающихся за медицинской помощью по поводу укусов и других различных повреждений, полученных от животных (2003 год - 3325 чел., 2004 год - 4085 чел., 2005 год - 4306 чел.). Ежегодно более 3 тысяч человек получают назначения на проведение курса антирабического лечения, что наносит значительный экономический ущерб.
Ввиду отсутствия центра антирабической помощи в области имеют место случаи неправильного или неполного назначения курса антирабического лечения пострадавшим от животных.
Несмотря на неблагополучную обстановку по бешенству, профилактическая вакцинация контингентов риска в ряде муниципальных округов не проводится.
Одной из причин гибели людей от бешенства является и недостаточная организация санитарно-просветительной работы среди населения об эпизоотологической обстановке по бешенству, мерах личной и общественной профилактики, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения по поводу укусов животными за медицинской помощью.
В целях усиления борьбы с бешенством, предупреждения заболевания людей этой инфекцией и руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650),
Постановляю:
1.Рекомендовать мэрам г.г. Ярославля и Рыбинска, главам муниципальных образований:
1.1.Принять нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных и организацию действенного контроля за их соблюдением.
1.2.Предусмотреть выделение дополнительных финансовых средств на организацию и проведение мероприятий по профилактике бешенства с учетом изменений эпидемиологической и эпизоотологической обстановки.
1.3.Организовать группы охотников для интенсификации промысла диких плотоядных животных (волка, лисицы, енотовидных собак).
Предусматривать увеличение сроков промысловой и любительской охоты и количества выдаваемых лицензий.
1.4.Принять действенные меры по учету поголовья собак и кошек, проведению им профилактической вакцинации, выделению специальных площадок для их выгула.
1.5.Организовать проведение мероприятий по сокращению числа безнадзорных животных, создать и оснастить бригады для их отлова.
1.6.Выделить необходимые ассигнования для строительства мест содержания безнадзорных и подозрительных на бешенство животных, а также утилизации трупов животных.
1.7.Обеспечить финансирование закупки вакцины и антирабического иммуноглобулина для проведения лечебной и профилактической вакцинации населения.
1.8.Организовать проведение противоэпизоотических мероприятий (дезинфекция, дератизация, вакцинация животных) в очагах бешенства.
1.9.Доложить о проведенной работе по реализации настоящего постановления к 1 ноября 2006 года.
2.2.Рекомендовать директору департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Барышеву С.В., начальнику управления здравоохранением мэрии г. Ярославля Моргуновой Г.М., директору департамента здравоохранения и фармации Рыбинского муниципального округа Лапину И.А., главным врачам центральных районных больниц:
2.1.Решить вопрос об организации центра антирабической помощи на базе одного из лечебных учреждений.
2.1.Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой оказания медицинской и антирабической помощи лицам, обратившимся по поводу укусов животными.
2.2.Обеспечить неснижаемый запас антирабической вакцины и иммуноглобулина для оказания помощи лицам, пострадавшим от укусов животными.
2.3.Усилить контроль за проведением обязательной профилактической иммунизации против бешенства лицам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства.
3.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области" Карпову Н.Л., главному врачу ГУЗ "Ярославский областной центр медицинской профилактики" Лозинскому Б.Р.:
3.2.Обеспечить информационно-разъяснительную работу среди населения об эпизоотической и эпидемиологической обстановке по бешенству и мерах по ее профилактике.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя ТУ Роспотребнадзора Т.А. Дружинину.
Главный государственный
санитарный врач
по Ярославской области
С.А.МЕЛЮК