Постановление от 05.07.2006 г № 88/573-3
О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 21.01.2004 N 22/169-3
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" Избирательная комиссия Ярославской области
Постановляет:
1.Внести в Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области, утвержденную постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от 21.01.2004 N 22/169-3, следующие изменения:
пункт 2.4 Инструкции изложить в следующей редакции:
"2.4. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения, предельный размер которых не может превышать 1000000 рублей;
б) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований гражданина не может превышать 1000000 рублей;
в) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать 1000000 рублей.
2.4.1. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать 150000 рублей;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, предельный размер которых не может превышать 150000 рублей;
в) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований гражданина не может превышать 150000 рублей;
г) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать 150000 рублей";
пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 300000 рублей на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области.
Предельная сумма расходов избирательных объединений за счет средств созданных ими избирательных фондов не может превышать 2000000 рублей";
раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ
7.1. Избирательная комиссия Ярославской области не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обращается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога избирательными объединениями, кандидатами соответственно. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня письменного обращения Избирательной комиссии Ярославской области открывает специальный счет для внесения избирательного залога.
Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями открывается на основании договора банковского счета при представлении в филиал Сберегательного банка Российской Федерации карточки с образцами подписей и оттиска печати, актов о назначении на должность лиц, указанных в карточке.
Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
Филиал Сберегательного банка Российской Федерации исполняет платежный (расчетный) документ на перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. Общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
7.2. Территориальная избирательная комиссия в письменном виде сообщает кандидату, а Избирательная комиссия Ярославской области - избирательному объединению реквизиты специального счета Избирательной комиссии Ярославской области, открытого в филиале Сберегательного банка Российской Федерации для внесения избирательного залога.
7.3. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет в Избирательную комиссию Ярославской области выписки из специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями. К выпискам прилагаются копии платежных (расчетных) документов, на основании которых осуществлено перечисление средств избирательного залога.
7.4. Избирательная комиссия Ярославской области сообщает территориальной избирательной комиссии реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога, а также передает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Ярославской области по форме, приведенной в приложении N 5.
Избирательная комиссия Ярославской области по той же форме ведет учет сведений о движении средств избирательного залога на специальном счете (с нарастающим итогом).
7.5. Величина избирательного залога для кандидата равна 10 процентам от предельной суммы всех расходов из средств его избирательного фонда, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области в 2006 году - 30000 рублей.
7.6. Величина избирательного залога для избирательного объединения равна 10 процентам от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, указанной в пункте 2.4 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области в 2006 году - 200000 рублей.
7.7. Граждане и юридические лица при внесении добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. При этом в платежном (расчетном) документе делается соответствующая запись о назначении платежа. Если в качестве избирательного залога вносится не все пожертвование, а только его часть, оформляются отдельные платежные (расчетные) документы на каждую из частей пожертвования. При неиспользовании денежных средств, предназначенных для внесения избирательного залога, или их части кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7.8. Кандидат, избирательное объединение не могут использовать денежные средства своего избирательного фонда, предназначенные для внесения избирательного залога, на иные цели.
7.9. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд в установленном законодательством порядке.
7.10. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии Ярославской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение - назначение платежа и свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное объединение при перечислении средств избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Ярославской области обязаны представить по форме, приведенной в приложении N 6, избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, в котором указывается для гражданина - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
7.11. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением на специальный счет Избирательной комиссии Ярославской области избирательного залога в большем размере, чем предусмотрено пунктами 7.5 и 7.6 настоящей Инструкции, то по решению соответствующей избирательной комиссии излишек средств избирательного залога на основании платежного поручения Избирательной комиссии Ярославской области возвращается в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога.
7.12. Избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения по решению соответствующей избирательной комиссии на основании платежного поручения в следующих случаях:
перечисления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Ярославской области в меньшем размере, чем предусмотрено пунктами 7.5 и 7.6 настоящей Инструкции;
внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов;
внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированных с нарушением установленного порядка;
снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов, предусмотренное пунктом 2 статьи 51 Закона Ярославской области, или назначение повторных выборов);
получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по результатам повторного голосования) не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по данному одномандатному избирательному округу, либо его избрания;
получения списком кандидатов по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому общеобластному избирательному округу, либо его допуска к распределению депутатских мандатов;
поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов;
поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации.
В случае признания выборов недействительными избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.
7.13. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, избирательного объединения.
7.14. Если избирательный залог не подлежит возврату в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения в соответствии с пунктом 7.12 настоящей Инструкции, он по решению соответствующей избирательной комиссии перечисляется в доход областного бюджета не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
7.15. Возврат избирательного залога в избирательный фонд осуществляется в течение 7 дней после принятия организующей выборы избирательной комиссией решения о возврате средств избирательного залога в случаях, предусмотренных пунктом 7.12 настоящей Инструкции.
7.16. Кандидат, избирательное объединение, на специальные избирательные счета которых Избирательная комиссия Ярославской области возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд, с указанием, что эти средства предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного Избирательной комиссией Ярославской области избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
7.17. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
7.18. Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями закрывается по письменному заявлению Избирательной комиссии Ярославской области после возврата средств избирательного залога в избирательные фонды либо перечисления их в доход областного бюджета.
7.19. Перечисление средств избирательного залога в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалом Сберегательного банка Российской Федерации на основании платежного поручения Избирательной комиссии Ярославской области";
абзац 1 пункта 14.2 Инструкции изложить в следующей редакции:
"14.2. Кандидаты, избирательные объединения представляют на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в соответствующую избирательную комиссию информацию по форме финансового отчета и не менее двух финансовых отчетов со следующей периодичностью:
первый финансовый отчет - на день подачи документов для регистрации; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские вести".
Заместитель председателя
Избирательной комиссии
Ярославской области
А.Н.КУЗНЕЦОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Ярославской области
О.В.ВИНОГРАДОВА