Постановление от 29.06.2006 г № 1025
О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 11.07.2005 N 40-з "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма", решением Собрания представителей от 23.03.2006 N 143 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Ярославского муниципального района"
Постановляю:
1.Установить:
1.1.Учетную норму площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Общая площадь жилого помещения, занимаемого семьей в коммунальной квартире, определяется для целей учета как сумма размеров общей площади занимаемой комнаты (комнат) и части площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире, пропорциональной занимаемой комнате (комнатам).
1.2.Норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
2.Администрация Ярославского муниципального района:
2.1.Принимает решение о постановке на учет, об отказе в постановке на учет и снятии с учета граждан.
2.2.Принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
3.Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оформляется постановлением главы Ярославского муниципального района на основании решения жилищной комиссии Ярославского муниципального района.
4.Решение о принятии на учет, отказе в принятии на учет и снятии с учета граждан оформляется распоряжением главы администрации Ярославского муниципального района.
4.Комитет по управлению муниципальным имуществом (Григорьева Н.В.) выполняет следующие полномочия, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации:
4.1.Ведение учета граждан по месту их жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке, установленном законом Ярославской области.
4.2.Проверка сведений, представляемых гражданами, при постановке на учет.
4.3.Проверка наличия оснований, дающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
4.4.Ведение учета муниципального жилищного фонда.
4.5.Уполномочивает муниципальное учреждение по управлению жилищным фондом заключать договоры социального найма.
5.Юридический отдел администрации Ярославского муниципального района осуществляет подготовку проектов правовых актов по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации.
6.Впредь до принятия соответствующих нормативных правовых актов органов государственной власти Ярославской области:
6.1.Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется в порядке, установленном Законом Ярославской области от 11.06.2005 N 40-з "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма".
6.2.При определении видов доходов, приходящихся на каждого члена семьи, в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда руководствоваться Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
6.3.Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда определять путем расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за один календарный год, предшествующий году подачи заявления о постановке на учет.
6.4.Граждане, нуждающиеся в жилом помещении, обращаются с письменным заявлением, подписанным всеми проживающими совместно с ними дееспособными членами их семей, в жилищную комиссию администрации Ярославского муниципального района ЯО с целью признания их малоимущими и для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, равных или ниже величины таковых, установленных администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области, представляют:
6.4.1.Документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, о вселении, иные подобные документы).
6.4.2.Паспорт гражданина Российской Федерации (всех членов семьи).
6.4.3.Документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении (выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении), выписка из технического паспорта, выданная организацией технической инвентаризации с поэтажным планом (при наличии), экспликацией, справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи в ЯО.
6.4.4.Документы из налоговых органов, управления Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, государственного предприятия технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области, подтверждающие наличие у заявителя и членов его семьи подлежащего налогообложению движимого и (или) недвижимого имущества, правовые основания владения имуществом, а также о совершенных сделках с указанным имуществом за последние пять лет.
1.Учету подлежит стоимость следующего имущества, отвечающего требованиям:
1.1.Жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Земельные участки сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, включая земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, за исключением земельных участков суммарной площадью не свыше 0,25 гектара, предоставленных гражданам для ведения садоводства или огородничества и находящихся в их собственности.
2.Не подлежит учету имущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе:
2.1.Весельные лодки, а также моторные лодки мощностью не свыше 5 лошадиных сил.
2.2.Автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кТв), полученные, приобретенные через органы социальной защиты населения и фонд социального страхования в установленном законом порядке.
2.3.Промысловые речные суда.
2.4.Транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
3.Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан, или в общей долевой собственности нескольких граждан, или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин-заявитель и (или) члены его семьи.
4.В случае внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах путем расширения перечня имущества, подлежащего налогообложению при исчислении налогооблагаемой базы по тому или иному налогу за учетный период, орган учета сообщает гражданам, отнесенным ранее к категории малоимущих, о необходимости дополнительного представления сведений о стоимости такого имущества для повторного определения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и (или) членов его семьи.
6.4.5.Справку из земельного управления администрации Ярославского муниципального района об отсутствии предоставленного заявителю и членам семьи земельного участка для строительства жилого дома.
6.4.6.Отчеты об оценке, принадлежащих заявителю и членам семьи объектов имущества, составленные в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
6.4.7.Документы, позволяющие исчислить размер дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, полученного в течение учетного периода (справки о доходах физических лиц по форме 2, 3, 4 НДФЛ, копии налоговых деклараций о доходах за учетный период, заверенные налоговыми органами, справки из органов социальной защиты о социальных выплатах и другие документы, подтверждающие доходы гражданина-заявителя и всех трудоспособных членов его семьи за указанный период).
К видам доходов гражданина-заявителя, учитываемых при исчислении размера его дохода и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в денежной и натуральной форме, относятся:
1.1.Все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с действующим законодательством о порядке расчета среднего заработка.
1.2.Средний заработок, сохраняемый в случаях, установленный трудовым законодательством.
1.3.Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей.
1.4.Выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсации при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.
1.5.Социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на ребенка;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
1.6.Надбавки и доплаты ко всем видам выплат и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями.
1.7.Доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину-заявителю, членам его семьи или одиноко проживающему гражданину-заявителю (доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств).
1.8.Иные доходы гражданина-заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, в которые включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;
з) алименты, получаемые членами семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающим гражданином-заявителем;
и) проценты по банковским вкладам;
к) наследуемые и подаренные денежные средства;
л) денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
м) денежные средства, полученные из любых источников (за исключением собственных средств гражданина-заявителя или членов его семьи), направленные на оплату обучения гражданина-заявителя или членов его семьи в образовательных учреждениях;
н) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан, установленных следующими законами:
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Законом Ярославской области от 07.12.2004 N 47-з "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".
6.4.8.Документы, дающие основание относить гражданина-заявителя либо члена его семьи к категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
б) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
в) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне (являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации).
6.4.9.Заявление о том, что гражданин-заявитель и (или) члены его семьи с намерением приобретения права состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет, предшествующих году обращения в органы учета, не совершал (не совершали) действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых им (ими) жилых помещений или к их отчуждению.
6.4.10.Заявление о согласии на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, по установленной форме.
7.Опубликовать постановление в печати.
8.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ярославского муниципального района (Е.Б. Волкова).
9.Считать утратившим силу постановление главы Ярославского муниципального округа от 28.02.2005 N 256 "О мерах по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма".
10.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Ярославского
муниципального района
В.И.МИЛЬТО