Постановление от 29.06.2006 г № 171
О Порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области
В соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области"
Постановляю:
1.Утвердить Порядок формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области (прилагается).
2.Создать комиссию по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области, и утвердить ее состав (прилагается).
3.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Порядок формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области" и определяет механизм формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее - адресная инвестиционная программа).
2.Адресная инвестиционная программа включает в себя стройки, объекты строительства и реконструкции, в том числе объекты технического перевооружения, проведение проектных работ (далее - стройки и объекты) государственной собственности Ярославской области (далее - областная собственность), стройки и объекты муниципальной собственности.
3.Адресная инвестиционная программа определяет объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в стройки и объекты областной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ярославской области и на софинансирование строек и объектов муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
4.Бюджетные инвестиции в стройки и объекты областной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ярославской области предусматриваются в соответствии с долгосрочными областными целевыми или региональными адресными программами Ярославской области (программная часть) (далее - программы), а также отдельными нормативными правовыми актами Правительства области (непрограммная часть).
5.Софинансирование строек и объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, предусматривается в соответствии с долгосрочными областными целевыми и региональными адресными программами Ярославской области.
6.В адресной инвестиционной программе стройки и объекты группируются в зависимости от:
- вида собственности;
- включения их в областные целевые и региональные адресные программы;
- вида экономической деятельности (отрасли).
7.Отбор строек и объектов для включения в адресную инвестиционную программу Ярославской области, а также подготовка предложений по объемам финансирования за счет средств областного бюджета объектов, включенных в адресную инвестиционную программу, осуществляется комиссией по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее - комиссия).
8.Государственными заказчиками строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу (далее - государственные заказчики), являются Правительство области в лице структурных подразделений аппарата Правительства области, иные органы исполнительной власти Ярославской области, а также государственные заказчики, определяемые федеральными органами исполнительной власти.
Муниципальными заказчиками строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу (далее - муниципальные заказчики), являются органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
9.Государственные заказчики переходящих строек и объектов областной собственности в соответствии со сроками бюджетного планирования готовят:
- предложения по изменению объемов бюджетных ассигнований на конкретный финансовый год и в плановом периоде;
- копию документа о предоставлении земельного участка для строительства;
- утвержденные титульные списки переходящих строек и объектов;
- договоры подрядов, заключенные в установленном порядке.
10.По объектам областной собственности, строительство (реконструкция) которых впервые начинается в очередном финансовом году, и объектам незавершенного строительства областной собственности отраслевые департаменты готовят:
- предложения по объемам бюджетных ассигнований на весь период строительства с разбивкой по годам;
- информацию о наличии (отсутствии) обременений земельного участка;
- информацию о возможности подключения объекта к существующим инженерным сетям;
- утвержденное техническое задание на проектирование;
- заключение об ориентировочной стоимости стройки, объекта.
11.Муниципальные заказчики переходящих объектов муниципальной собственности в соответствии со сроками бюджетного планирования готовят и представляют в соответствующие отраслевые департаменты:
- предложения по изменению объемов бюджетных ассигнований на конкретный финансовый год и в плановом периоде с разбивкой по бюджетам;
- копию документа о предоставлении земельного участка для строительства;
- заключение государственной экспертизы на проектную документацию;
- утвержденные титульные списки переходящих строек и объектов;
- договоры подрядов, заключенные в установленном порядке.
12.По объектам муниципальной собственности, строительство (реконструкция) которых впервые начинается в очередном финансовом году, и объектам незавершенного строительства муниципальной собственности муниципальные заказчики готовят и представляют в соответствующие отраслевые департаменты:
- предложения по объемам бюджетных ассигнований на весь период строительства с разбивкой по годам и по бюджетам;
- информацию о наличии (отсутствии) обременений земельного участка;
- информацию о возможности подключения объекта к существующим инженерным сетям;
- техническое задание на проектирование, утвержденное отраслевым департаментом;
- заключение об ориентировочной стоимости стройки, объекта.
13.Государственные заказчики и отраслевые департаменты в соответствии со сроками бюджетного планирования представляют информацию, указанную в пунктах 9 - 12 данного Порядка, в комиссию.
14.По объектам, строительство (реконструкция) которых впервые начинается в очередном финансовом году и плановом периоде по которым до 1 января 2009 года не приняты акты Правительства области о включении их в адресную инвестиционную программу, готовятся заключения об обоснованности и эффективности инвестиционных проектов, а также ранжированный перечень инвестиционных проектов, претендующих на включение в адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период в установленном Правительством области порядке.
Заключения об обоснованности и эффективности инвестиционных проектов и ранжированный перечень инвестиционных проектов представляются в комиссию.
15.Департамент финансов Ярославской области в соответствии со сроками бюджетного планирования доводит до комиссии предельные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета, предусматриваемых на реализацию адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период.
16.По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение о включении строек и объектов областной и муниципальной собственности в адресную инвестиционную программу. На основании решения комиссии органы исполнительной власти области и структурные подразделения аппарата Правительства области готовят в установленном порядке проекты нормативных правовых актов о бюджетных инвестициях в стройки и объекты, утверждении областных целевых программ или внесении изменений в областные целевые программы.
17.Адресная инвестиционная программа утверждается Ярославской областной Думой в составе закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ АДРЕСНОЙ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Епанешников А.В. - заместитель Губернатора области, председатель комиссии;
Скворцов А.В. - директор департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области, заместитель председателя комиссии;
Хмелев В.Ю. - директор департамента строительства Ярославской области, заместитель председателя комиссии;
Жезлов А.В. - первый заместитель директора департамента строительства Ярославской области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Ананьева Н.Д. - заместитель директора - председатель комитета департамента экономического развития Ярославской области;
Волканевская Л.А. - заместитель директора департамента финансов Ярославской области;
Глебов А.Н. - заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области;
Калашников В.Д. - заместитель директора департамента агропромышленного комплекса Ярославской области;
Калугина О.Ю. - заместитель директора департамента образования Ярославской области;
Карпов С.Т. - первый заместитель директора департамента по физкультуре и спорту Ярославской области;
Карпова И.Р. - начальник отдела департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области;
Кравчук Н.К. - заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;
Кузнецова Т.Ю. - заместитель директора - председатель комитета департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области;
Петрова О.А. - первый заместитель директора департамента культуры Ярославской области;
Соловьев В.В. - директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Комиссия по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее - комиссия), является постоянно действующим органом при Правительстве области.
Целью деятельности комиссии является рассмотрение предложений о включении строек и объектов областной и муниципальной собственности в адресную инвестиционную программу Ярославской области, а также подготовка заключений (рекомендаций, проектов решений) о способах вовлечения в хозяйственный оборот находящихся в государственной собственности Ярославской области объектов незавершенного строительства.
2.В своей деятельности комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, а также данным Положением.
3.Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Ярославской области.
Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью, организует ее работу, председательствует на заседаниях, подписывает запросы, протоколы и выписки из протоколов заседаний комиссии. Обязанности председателя комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя комиссии.
Рабочим органом комиссии является департамент строительства Ярославской области.
4.Государственные заказчики и отраслевые департаменты представляют в комиссию информацию, указанную в пунктах 9 - 12 Порядка формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 29.06.2006 N 171 "О порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области", а также информацию об объектах незавершенного строительства.
5.В части вовлечения в хозяйственный оборот объектов комиссия в установленном порядке решает следующие основные задачи:
- рассматривает информацию структурных подразделений аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области об объектах, их техническом состоянии;
- рассматривает предложения структурных подразделений аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, других заказчиков строительства объектов, органов местного самоуправления Ярославской области, а также других заинтересованных лиц по дальнейшему использованию объектов;
- вырабатывает предложения по дальнейшему использованию объектов;
- поручает соответствующему структурному подразделению аппарата Правительства области или иному органу исполнительной власти Ярославской области подготовку проекта постановления Правительства области по дальнейшему использованию объектов, в том числе:
по завершению строительства объектов (с указанием источника финансирования);
по передаче объектов в муниципальную собственность;
по приватизации объектов;
по консервации объектов;
по ликвидации и списанию объектов;
по передаче объектов от одного юридического лица другому без изменения формы собственности;
- поручает соответствующему структурному подразделению аппарата Правительства области или иному органу исполнительной власти Ярославской области осуществить мероприятия по подготовке объекта к продаже либо завершению строительства (подготовка проекта и сметы строительства, проведение технической инвентаризации и государственной регистрации и т.п.).
6.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. Принятие решений путем заочного опроса не допускается. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя комиссии или секретаря комиссии. Член комиссии может поручить другому члену комиссии голосовать по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам путем оформления доверенности.
В работе комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие руководители заинтересованных органов местного самоуправления муниципальных образований области, департаментов Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области.
7.Заседания комиссии считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее двух третей членов комиссии.
Решения принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения комиссии фиксируются в протоколе, подписываемом председательствующим на заседании и секретарем комиссии.