Закон от 29.06.2006 г № 49-З
Об охране здоровья населения Ярославской области
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан регулирует отношения в сфере охраны здоровья населения Ярославской области.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Охрана здоровья населения Ярославской области
Охрана здоровья населения Ярославской области - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, по своему значению соответствующие понятиям, используемым в федеральном законодательстве об охране здоровья граждан.
Статья 3.Правовое регулирование отношений в сфере охраны здоровья
Правовое регулирование отношений в сфере охраны здоровья населения Ярославской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
Статья 4.Разграничение полномочий в сфере охраны здоровья
1.Полномочия органов государственной власти Ярославской области в сфере охраны здоровья населения Ярославской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Ярославской области.
2.Вопросы местного значения муниципальных образований Ярославской области в сфере охраны здоровья населения Ярославской области устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, иными федеральными законами.
3.Органы государственной власти Ярославской области вправе в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", передавать свои полномочия в сфере охраны здоровья населения Ярославской области федеральным органам государственной власти путем заключения соответствующих договоров и соглашений.
4.Законами Ярославской области в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области могут наделяться государственными полномочиями Ярославской области в сфере охраны здоровья населения Ярославской области с передачей им необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Глава 2.Организационные и финансовые основы охраны здоровья населения Ярославской области
Статья 5.Утратила силу с 13 мая 2008 года
Статья 6.Государственная система здравоохранения Ярославской области
1.Государственную систему здравоохранения Ярославской области составляют орган исполнительной власти Ярославской области в области здравоохранения, государственные организации здравоохранения, государственные образовательные учреждения, государственные фармацевтические организации и иные организации с участием Ярославской области.
2.Правительство Ярославской области формирует орган исполнительной власти Ярославской области в области здравоохранения, утверждает положение о нем и его штатную численность.
Статья 7.Оказание медико-социальной помощи населению Ярославской области
1.Населению Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством оказываются следующие виды медицинской помощи:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) специализированная медицинская помощь;
3) скорая медицинская помощь.
2.В целях повышения эффективности оказания населению области первичной медико-санитарной помощи при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, в структуре медицинских учреждений муниципальной системы здравоохранения может создаваться служба неотложной медицинской помощи.
Статья 8.Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию медико-социальной помощи населению Ярославской области
1.Расходные обязательства Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
2.Оказание медицинской помощи финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, а также средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи (далее - территориальная программа государственных гарантий).
Статья 9.Предоставление социальной поддержки
1.Социальная поддержка в сфере охраны здоровья граждан за счет средств областного бюджета предоставляется в соответствии с требованиями федерального законодательства об охране здоровья граждан в случаях и порядке, установленных законодательством Ярославской области.
2.Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки в сфере охраны здоровья граждан в соответствии с требованиями федерального законодательства и уставами соответствующих муниципальных образований.
Статья 10.Утратила силу с 27 февраля 2009 года
Статья 11.Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи
Органы государственной власти Ярославской области участвуют в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Статья 12.Оказание бесплатной медицинской помощи населению Ярославской области
1.Оказание бесплатной медицинской помощи населению Ярославской области осуществляется на основании территориальной программы государственных гарантий.
2.Территориальная программа государственных гарантий включает в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования и определяет виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, а также порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь.
В территориальной программе государственных гарантий предусматриваются условия оказания медицинской помощи, критерии качества и доступности медицинской помощи; могут определяться дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи.
3.Территориальная программа государственных гарантий разрабатывается органом исполнительной власти Ярославской области в области здравоохранения и утверждается Правительством Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
4.Правительство Ярославской области рассматривает доклад о реализации территориальной программы государственных гарантий, ежегодно представляемый органом исполнительной власти Ярославской области в области здравоохранения.
Статья 13.Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области
1.Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области обеспечивает реализацию государственной политики в области обязательного медицинского страхования.
2.Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ярославской области.
3.Утратила силу с 13 мая 2008 года
Глава 3.Социальная защита и оплата труда работников государственной и муниципальной систем здравоохранения
Статья 14.Меры социальной поддержки работников государственной и муниципальной систем здравоохранения
1.Социальная поддержка работников государственной системы здравоохранения осуществляется в случаях и порядке, установленных законодательством Ярославской области.
2.Работники государственной системы здравоохранения Ярославской области, участвующие в оказании психиатрической, противотуберкулезной помощи, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфекции, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеют право на надбавку к должностному окладу, сокращенную продолжительность рабочего времени в неделю, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти Ярославской области.
3.Меры социальной поддержки работников муниципальной системы здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Статья 15.Обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью
1.Для медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения Ярославской области осуществляется обязательное страхование в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников.
2.Размер и порядок обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников государственной системы здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается органами исполнительной власти Ярославской области.
3.В случае гибели работников государственной системы здравоохранения Ярославской области при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований семьям погибших выплачивается единовременное денежное пособие.
4.Размер единовременного денежного пособия лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, составляет 120 должностных окладов.
При исчислении единовременного денежного пособия учитывается оклад, установленный на день выплаты по замещавшейся должности.
5.Финансирование расходов на реализацию выплат, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета.
6.Порядок назначения выплат, указанных в части 4 настоящей статьи, устанавливается органами исполнительной власти Ярославской области.
7.Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в пределах своих полномочий устанавливают размер и порядок обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальной системы здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, а также размер единовременного денежного пособия в случае гибели работника муниципальной системы здравоохранения.
Статья 16.Оплата труда работников учреждений государственной системы здравоохранения Ярославской области
1.Оплата труда работников учреждений государственной системы здравоохранения Ярославской области осуществляется в соответствии с их квалификацией, объемом, уровнем сложности, стажем и результатами выполняемой работы.
2.Система оплаты труда работников учреждений государственной системы здравоохранения Ярославской области устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и отраслевым тарифным соглашением.
Статья 17.Оплата труда работников учреждений муниципальной системы здравоохранения
1.Оплата труда работников учреждений муниципальной системы здравоохранения осуществляется в соответствии с их квалификацией, объемом, уровнем сложности и результатами выполняемой работы.
2.Система оплаты труда работников учреждений муниципальной системы здравоохранения устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и отраслевым тарифным соглашением.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 18.Приведение и принятие нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
1.Нормативные правовые акты органов государственной власти Ярославской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
2.Органам государственной власти Ярославской области обеспечить принятие правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона, в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Ярославской области от 05.05.1999 N 7-з "Об охране здоровья жителей Ярославской области" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 1999, 18 мая, N 39);
2) статью 14 Закона Ярославской области от 10.07.2001 N 42-з "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области" ("Губернские вести", 2001, 18 июля, N 52).
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
29.06.2006
N 49-з