Решение от 26.05.2006 г № 38

О внесении изменений и дополнений в Устав Мышкинского муниципального района

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 23 Устава Мышкинского муниципального района Собрание депутатов Мышкинского муниципального района Ярославской области
Решило:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Мышкинского муниципального района Ярославской области, утвержденный решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 23.06.2005 N 25 "О внесении изменений в Устав Мышкинского муниципального округа":
1.1.Исключить подпункт 10 пункта 1 статьи 8 Устава.
1.2.Подпункты 11 - 24 пункта 1 статьи 8 Устава считать соответственно подпунктами 10 - 23 пункта 1 статьи 8 Устава.
1.3.Подпункт 18 пункта 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов";

1.4.Дополнить пункт 1 статьи 8 Устава следующими подпунктами:

"18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью."
1.5. Дополнить пункт 1 статьи 8 Устава абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления Мышкинского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района".

1.6.В пункте 2 статьи 8 Устава слова "при наличии" заменить на слова "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить на слова "доходов местных бюджетов".
1.7.Пункт 2 статьи 10 Устава изложить в новой редакции:

"2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мышкинского муниципального района. В этих же целях органы местного самоуправления Мышкинского муниципального района могут заключать договоры и соглашения".

1.8.Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Мышкинского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Мышкинского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Мышкинского муниципального района и главы Мышкинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мышкинского муниципального района.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Мышкинского муниципального района и главой Мышкинского муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Мышкинского муниципального района и главы Мышкинского муниципального района.
5. Собрание депутатов Мышкинского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Собрание депутатов Мышкинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мышкинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мышкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Мышкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Мышкинского муниципального района.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области".

1.9.Пункты 2 и 3 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:

"2. Выборы назначаются Собранием депутатов Мышкинского муниципального района. Решение о назначении выборов в Собрание депутатов Мышкинского муниципального района должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, выборы назначаются избирательной комиссией Мышкинского муниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области".

1.10.Подпункт 3 пункта 2 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:

"3) проекты планов и программ развития Мышкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";

1.11.Пункт 4 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемом Собранием депутатов Мышкинского муниципального района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний".

1.12.Исключить пункт 5 из статьи 17 Устава.
1.13.Дополнить статью 18 пунктом 8 следующего содержания:

"8. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

1.14.В пункте 2 статьи 26 Устава после слов "федеральным законодательством" исключить слово "либо".
1.15.Статью 26 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Полномочия депутата Собрания депутатов Мышкинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 настоящей статьи, прекращаются в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Устава.
Полномочия депутата Собрания депутатов Мышкинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 9 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района с момента принятия этого решения. Собрание депутатов Мышкинского муниципального района должно принять такое решение в течение одного месяца с момента подачи заявления депутата об отставке по собственному желанию либо на ближайшем заседании Собрания депутатов Мышкинского муниципального района.
В случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 9 настоящей статьи, порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается статьей 14 настоящего Устава.
Полномочия депутата Собрания депутатов Мышкинского муниципального района по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 пункта 9 настоящей статьи и иных случаях, установленных федеральным законодательством, прекращаются на основании решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата".

1.16.Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мышкинского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов Мышкинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

1.17.В подпункте 10 пункта 3 статьи 30 Устава слова "муниципальным Советом" заменить словами "Собранием депутатов".
1.18.Подпункт 12 пункта 3 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"12. Назначает и освобождает в установленном законодательством порядке от должности первого заместителя и заместителей главы администрации муниципального района, назначает в установленном законодательством порядке на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности должностных лиц администрации Мышкинского муниципального района";

1.19.Статью 30 Устава района дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Полномочия главы Мышкинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района с момента принятия этого решения на основании личного заявления главы Мышкинского муниципального района. В случае непринятия Собранием депутатов Мышкинского муниципального района отставки главы Мышкинского муниципального района глава Мышкинского муниципального района вправе по истечении двух месяцев с момента подачи заявления издать постановление о сложении своих полномочий.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи, порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы Мышкинского муниципального района устанавливается статьей 14 настоящего Устава.
В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 4 настоящей статьи, порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы Мышкинского муниципального района устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Полномочия главы Мышкинского муниципального района по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 - 10 пункта 4 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий главы Мышкинского муниципального района".

1.20.Пункты 5 и 6 статьи 30 Устава считать соответственно пунктами 6 и 7.
1.21.Статью 31 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 31. Полномочия первого заместителя главы администрации Мышкинского муниципального района
1. Первый заместитель главы администрации Мышкинского муниципального района назначается и освобождается от должности главой Мышкинского муниципального района.
Если должность первого заместителя главы администрации Мышкинского муниципального района является вакантной, то глава Мышкинского муниципального района вправе назначить на срок не более одного месяца муниципального служащего администрации Мышкинского муниципального района временно исполняющим обязанности первого заместителя главы администрации Мышкинского муниципального района.
2. В случае болезни, отпуска, нахождения главы Мышкинского муниципального района в командировке, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляются первым заместителем главы администрации Мышкинского муниципального района.
3. Первый заместитель главы администрации Мышкинского муниципального района при временном исполнении обязанностей главы Мышкинского муниципального района не вправе:
а) назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе заместителей главы администрации Мышкинского муниципального района;
б) утверждать и (или) изменять перечень структурных подразделений администрации Мышкинского муниципального района;
в) утверждать и (или) изменять положения о структурных подразделениях администрации Мышкинского муниципального района;
д) назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе руководителей структурных подразделений администрации Мышкинского муниципального района".

1.22.Статью 35 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 35. Территориальная избирательная комиссия Мышкинского муниципального района
1. Территориальная избирательная комиссия Мышкинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Порядок формирования и полномочия территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области, а также настоящим Уставом.
3. Территориальная избирательная комиссия Мышкинского муниципального района формируется Собранием депутатов Мышкинского муниципального района. Территориальная избирательная комиссия Мышкинского муниципального района состоит из семи членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Формирование территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района осуществляется Собранием депутатов Мышкинского муниципального района на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района предыдущего состава, территориальной избирательной комиссии Ярославской области.
5. Собрание депутатов Мышкинского муниципального района обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области. При этом в территориальную избирательную комиссию Мышкинского муниципального района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области право внесения предложений по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области последнего созыва.
7. Собрание депутатов Мышкинского муниципального района обязано назначить не менее двух членов территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района на основе поступивших предложений территориальной избирательной комиссии Ярославской области.
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района.
9. При назначении в состав территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей, Собрание депутатов Мышкинского муниципального района обязано получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой территориальной избирательной комиссии.
10. Не позднее чем за 60 дней до окончания истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области публикуется сообщение Собрания депутатов Мышкинского муниципального района о предстоящем формировании территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района, в котором должна содержаться информация о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссией Мышкинского муниципального района предыдущего состава, территориальной избирательной комиссией Ярославской области должен составлять не менее одного месяца.
11. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района предыдущего состава, территориальной избирательной комиссии Ярославской области по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района должны содержать следующие сведения о каждом кандидате в члены территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района: фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, номера служебного и домашнего телефонов, адрес места жительства, данные об участии в подготовке и проведении выборов. К указанным сведениям должно быть приложено заявление лица о его согласии на назначение членом территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района с правом решающего голоса. Сведения должны быть заверены самим кандидатом.
12. В течение 15 дней со дня окончания срока представления предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района Собрание депутатов Мышкинского муниципального района принимает решение о назначении членов территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района нового состава. При этом в состав территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района должно быть назначено не менее двух третей от установленного количества членов территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района.
13. Если Собрание депутатов Мышкинского муниципального района не назначит состав или часть состава территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района в срок, установленный законом Ярославской области, либо если отсутствует указанный орган, состав или часть состава территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района назначается территориальной избирательной комиссией Ярославской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
14. Территориальная избирательная комиссия Мышкинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мышкинского муниципального района, главы Мышкинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Мышкинского муниципального района, преобразования Мышкинского муниципального района.
15. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии Мышкинского муниципального района составляет четыре года".

1.23.Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Правовые акты Собрания депутатов Мышкинского муниципального района
Собрание депутатов Мышкинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Мышкинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мышкинского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мышкинского муниципального района.
Решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мышкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мышкинского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством".

1.24.Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава подпунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. В собственности Мышкинского муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Мышкинского муниципального района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2. В собственности Мышкинского муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами".

1.25.В подпункте 1 пункта 1 статьи 48 Устава слова "межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы" заменить словами " имущество межпоселенческих библиотек".
1.26.Дополнить подпункт 1 пункта 1 статьи 48 Устава абзацами следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

1.27.Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с действующим законом.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Мышкинского муниципального района и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Собранном депутатов Мышкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

Глава
Мышкинского
муниципального района
А.Г.КУРИЦИН
Председатель
Собрания депутатов
Т.В.МАЛЫГИНА