Приложение к Указу от 11.08.2017 г № 267 Изменение
Изменения, вносимые в административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в красную книгу Российской Федерации и красную книгу ярославской области
1.В разделе 1:
1.1.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Заявителями могут быть юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), граждане, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, подавшие в установленном порядке заявление на добычу объектов животного мира.".
1.2.В пункте 1.3:
1.2.1.Подпункты 1.3.1, 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) в отделе воспроизводства, использования и охраны животного мира и водных биологических ресурсов (далее - отдел) комитета охраны и использования животного мира (далее - комитет) департамента:
- в рабочее время по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
Время работы:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; обед с 12.00 до 12.48;
пятница: 8.30 - 16.30; обед с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- по телефону: (4852) 78-61-70, 78-61-67;
- посредством электронной почты: miheevanv@yarregion.ru.
1.3.2. Получение заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется по указанным телефонам, либо на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://76.gosuslugi.ru/pgu/ (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).".
1.2.2.В подпункте 1.3.3 слова "в отделе департамента" заменить словами "в отделе комитета департамента".
1.2.3.В абзаце первом подпункта 1.3.4 слова "В помещении департамента" заменить словами "В помещении комитета департамента".
1.2.4.Дополнить подпунктом следующего содержания:
"1.3.8. Заявителям предоставлена возможность получения государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, которая подразумевает копирование и заполнение в электронном виде формы заявления на добычу объектов животного мира, представление документов в электронном виде, осуществление мониторинга хода предоставления государственной услуги, получение результатов предоставления государственной услуги в электронном виде.".
2.Разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Государственная услуга предоставляется в очной форме при личном присутствии заявителя (его представителя) либо в заочной форме без личного присутствия заявителя (его представителя) посредством направления заявления на добычу объектов животного мира (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Выбор способа подачи заявления осуществляется заявителем.
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения.
2.5.Департамент в течение 30 дней со дня подачи заявления:
- принимает и регистрирует заявление;
- проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению;
- выдает заявителю разрешение или отказывает в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Документы, представляемые заявителем самостоятельно:
2.6.1.1.Заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
2.6.1.2.Для юридических лиц - копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке.
2.6.1.3.Для граждан, индивидуальных предпринимателей - основной документ, удостоверяющий личность.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.6.2.1.Документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины.
Сведения об уплате государственной пошлины департамент получает в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.
2.6.2.2.Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей департамент получает из федерального налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.3.При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Российская газета, 1995, 4 мая, N 86);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168);
- постановлением Администрации области от 12.09.2007 N 274 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 18 сентября, N 70);
- приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 06.04.2017 N 232-н "Об утверждении Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области";
- Административным регламентом.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения:
- непредставление документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 данного раздела Административного регламента;
- наличие в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;
- указание в заявлении участков территории области, разрешения на которые департаментом не выдаются (особо охраняемые природные территории федерального значения);
- неуплата государственной пошлины за предоставление разрешения.
2.9.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.12.За предоставление разрешения взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 96 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации
2.13.В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг копии прилагаемых документов прикрепляются к нему в виде электронных файлов с соблюдением следующих требований:
- электронная копия документа должна представлять собой файл в одном из следующих форматов: PDF, DOC, DOCX, JPG, JPEG, содержащий образ соответствующего бумажного документа, либо комплект таких документов в электронном архиве в формате ZIP;
- электронная копия может быть получена сканированием, фотографированием;
- сведения в электронном документе должны быть читаемы;
- электронный документ должен быть подписан электронной подписью заявителя.
2.14.Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.15.Срок регистрации заявления - не более 1 дня с момента получения.
2.16.Срок предоставления государственной услуги - не более 30 дней с момента поступления в департамент заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6 данного раздела Административного регламента.
2.17.Подача заявления и получение результатов предоставления государственной услуги осуществляются в помещении комитета департамента с понедельника по четверг с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 17.30, в пятницу - с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 16.30.
2.18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения форм заявлений, информационным стендам с образцами заявлений и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов.
2.18.1.Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.18.2.Места для ожидания оборудуются стульями, письменным столом, информационными стендами с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.18.3.Место для ожидания заявителей должно располагаться рядом с рабочим кабинетом специалистов отдела комитета департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.18.4.Места для приема и ожидания заявителей должны соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.18.5.Пути движения к входу в здание департамента, вход в здание департамента, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания государственной услуги, оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
2.18.6.Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.18.7.Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке должно быть выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места).
2.19.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Показатели доступности | |||
| 1.1 | Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде | да/нет | да |
| 1.2 | Время ожидания в очереди при подаче заявления | минут | не более 15 |
| 2. Показатели качества | |||
| 2.1 | Соблюдение сроков предоставления государственной услуги | процентов | 100 |
| 2.2 | Несоблюдение сроков предоставления государственной услуги | процентов | 0 |
| 2.3 | Культура обслуживания (вежливость, этичность) | положительно (отрицательно) | положительно |
2.20.При получении государственной услуги в электронной форме заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административные процедур:
- прием и регистрация заявления и приложенного к нему комплекта необходимых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения, мотивированный отказ в выдаче разрешения;
- выдача разрешения заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
В течение 1 рабочего дня с момента завершения каждой административной процедуры заявителю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг направляются следующие уведомления о ходе предоставления государственной услуги:
- "Документы приняты и зарегистрированы департаментом";
- "Департаментом получено подтверждение совершения оплаты государственной услуги";
- "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос";
- "Сведения в рамках межведомственного взаимодействия получены/не получены";
- "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный/отрицательный (с указанием причины)";
- "Процесс предоставления государственной услуги завершен".
3.2.Прием и регистрация заявления и приложенного к нему комплекта необходимых документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (представителя заявителя) в департамент с заявлением либо поступление электронного заявления.
При обращении через Единый портал государственных и муниципальных услуг заявитель заполняет электронную форму заявления.
3.2.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник департамента, ответственный за выдачу разрешения (далее - ответственный сотрудник).
3.2.3.Ответственный сотрудник в течение 1 дня с момента получения регистрирует заявление и приложенные к нему документы.
3.2.4.Результат административной процедуры - зарегистрированное заявление.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения, мотивированный отказ в выдаче разрешения.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие у ответственного сотрудника зарегистрированного заявления.
3.3.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются ответственный сотрудник и заместитель директора департамента - председатель комитета департамента (далее - заместитель директора).
3.3.3.Ответственный сотрудник в срок, не превышающий 26 дней с момента регистрации заявления, проводит проверку возможности выдачи разрешения в соответствии с заявлением.
3.3.4.Подготовка и направление ответственным сотрудником межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия ответственный сотрудник подготавливает и направляет межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Ответственный сотрудник в течение 1 дня с момента регистрации заявления подготавливает и направляет межведомственный запрос (в электронной форме) о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) в Федеральную налоговую службу, межведомственный запрос об уплате государственной пошлины с использованием государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах - в Управление Федерального казначейства по Ярославской области.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 дней со дня поступления межведомственного запроса в орган (организацию), представляющий(ую) документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Ярославской области.
Ответ на межведомственный запрос предоставляется уполномоченными органами в электронном виде, подписывается квалифицированной электронной подписью должностного лица в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
3.3.5.Ответственный сотрудник в течение 1 дня с момента выявления оснований для отказа в выдаче разрешения, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, готовит проект ответа заявителю, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения, и передает его на подписание заместителю директора департамента.
Заместитель директора департамента в течение 1 дня с момента подготовки проекта ответа заявителю подписывает и передает его ответственному сотруднику. Ответственный сотрудник в течение 1 дня с момента подписания регистрирует ответ заявителю и отправляет его по указанному в заявлении почтовому адресу и на электронный адрес (если указан). Заявитель вправе получить ответ в департаменте.
3.3.6.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения ответственный сотрудник принимает решение о возможности выдачи разрешения заявителю.
3.3.7.Результат административной процедуры - решение о возможности выдачи разрешения или направленный ответ заявителю, содержащий мотивированный отказ в выдаче разрешения.
3.3.8.В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.4.Выдача разрешения заявителю.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является решение ответственного сотрудника о возможности выдачи разрешения.
3.4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является ответственный сотрудник.
3.4.3.Ответственный сотрудник:
- в течение 2 дней с момента принятия решения о возможности выдачи разрешения оформляет разрешение по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- в течение 1 дня с момента подписания разрешения сообщает заявителю по телефону или электронной почте (при указании в заявлении номера телефона и адреса электронной почты) о готовности разрешения и возможности получить его лично;
- в день подписания разрешения регистрирует разрешение с указанием даты выдачи, наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества гражданина, индивидуального предпринимателя, номера разрешения, срока и места его действия в журнале выдачи разрешений (далее - журнал).
3.4.4.Заявитель, получивший разрешение, подтверждает его получение своей подписью в журнале.
3.4.5.В случае невозможности заявителя получить разрешение лично ответственный сотрудник в течение 1 дня с момента подписания разрешения направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу.
3.4.6.При поступлении заявления в электронной форме разрешение выдается в порядке, предусмотренном подпунктами 3.4.3 - 3.4.5 пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента.
3.4.7.Результат административной процедуры - получение разрешения.
3.4.8.Заявление и приложенные к нему документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента, согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело, которому присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел департамента.".
4.Пункт 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.1. Текущий контроль за исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решения исполнителем осуществляется начальником отдела комитета департамента.".
5.Форму заявления на получение разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области (приложение 1 к Административному регламенту), блок-схему предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области (приложение 2 к Административному регламенту), форму разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области (приложение 3 к Административному регламенту), изложить в следующей редакции: