Приложение к Постановлению от 20.10.2016 г № 1070-П Положение
Положение о проведении ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр ярославской области"
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр Ярославской области" (далее - конкурс).
1.2.Конкурс проводится в целях повышения качества обслуживания заявителей, престижа профессии работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), выявления и поощрения лучших практик организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Ярославской области, а также с целью определения участников во Всероссийском конкурсе "Лучший многофункциональный центр России".
1.3.Конкурс проводится ежегодно.
1.4.Организаторами конкурса являются агентство по государственным услугам Ярославской области и государственное автономное учреждение Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ ЯО "МФЦ").
1.5.Конкурс проводится по следующим номинациям:
- "Лучший МФЦ" - оцениваются две категории филиалов (отделов) ГАУ ЯО "МФЦ": I категория - филиалы (отделы) с количеством окон обслуживания заявителей не более 20; II категория - филиалы (отделы) с количеством окон более 20;
- "Лучший универсальный специалист МФЦ".
1.6.Конкурс проводится в соответствии с требованиями, установленными следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376).
1.7.В целях проведения конкурса используются следующие понятия:
- окна предоставления государственных и муниципальных услуг - окна МФЦ или территориально обособленного структурного подразделения (далее - ТОСП), в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг;
- окна обслуживания - общее количество окон МФЦ или ТОСП, в том числе окна, в которых организовано предоставление услуг, определенных пунктом 4 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376;
- универсальный специалист МФЦ - работник МФЦ или ТОСП, непосредственно осуществляющий прием и выдачу документов по всем государственным и муниципальным услугам, предоставление которых организовано в МФЦ или ТОСП;
- дата подачи заявки на участие в конкурсе - дата регистрации заявки на участие в конкурсе секретарем конкурсной комиссии;
- недостоверные сведения - сведения, представленные в заявке на участие в конкурсе, не соответствующие сведениям из автоматизированной информационной системы мониторинга развития системы многофункциональных центров, иных официальных источников (сведения с официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам создания и организации деятельности МФЦ), в том числе полученным в результате выездных проверок в соответствующие МФЦ или ТОСП, а также сведениям, полученным из иных источников.
2.Конкурсная комиссия
2.1.Для проведения конкурса и определения его победителей формируется комиссия по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), состав которой утверждается постановлением Правительства области.
2.2.К полномочиям конкурсной комиссии относятся:
- рассмотрение представленных в соответствии с разделом 4 настоящего Положения заявок на участие в конкурсе и комплектов документов;
- подведение итогов и определение победителей конкурса.
2.3.Члены конкурсной комиссии вправе осуществлять проверку достоверности представленных сведений, в том числе с выездом в соответствующие МФЦ или ТОСП.
Участник конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого обнаружены недостоверные сведения, не допускается к конкурсу в соответствующей номинации в следующем году.
2.4.В состав конкурсной комиссии входят представители агентства по государственным услугам Ярославской области, ГАУ ЯО "МФЦ", территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и представители общественных организаций.
2.5.Члены конкурсной комиссии не могут выступать участниками конкурса и (или) являться по отношению к ним аффилированными лицами.
При наличии оснований, предусмотренных абзацем первым данного пункта, член конкурсной комиссии обязан уведомить о них конкурсную комиссию и не принимать участие в работе конкурсной комиссии.
Если конкурсной комиссии стало известно о наличии оснований, предусмотренных абзацем первым данного пункта, член конкурсной комиссии отстраняется от участия в работе конкурсной комиссии.
2.6.К основным функциям председателя конкурсной комиссии относятся:
- осуществление общего руководства конкурсной комиссией;
- назначение заседаний конкурсной комиссии и определение их повестки дня;
- подписание протоколов конкурсной комиссии.
2.7.В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет его заместитель.
2.8.Секретарь конкурсной комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе и иных конкурсных документов, подготовку предложений к заседаниям конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, информирует участников о результатах конкурса, о времени и месте награждения.
2.9.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей ее состава.
2.10.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами.
3.Участники конкурса
3.1.К участию в конкурсе допускаются:
- филиалы (отделы) ГАУ ЯО "МФЦ", за исключением ТОСП, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" не менее 6 месяцев со дня открытия на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
- универсальные специалисты - работники филиалов (отделов) ГАУ ЯО "МФЦ", а также ТОСП, непосредственно осуществляющие прием и выдачу документов, стаж работы которых в филиале (отделе) ГАУ ЯО "МФЦ" или ТОСП составляет не менее 6 месяцев на дату подачи заявки на участие в конкурсе.
3.2.К участию в конкурсе не допускаются заявки на участие в конкурсе работников, которые имеют дисциплинарные взыскания и в отношении которых имеются обоснованные жалобы на нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг от заявителей.
3.3.Руководители филиалов (отделов) ГАУ ЯО "МФЦ" несут ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке на участие в конкурсе.
4.Общий порядок организации и проведения конкурса
4.1.Конкурс является открытым и проводится в соответствии с настоящим Положением.
4.2.ГАУ ЯО "МФЦ" не менее чем за 15 рабочих дней до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе размещает на официальном сайте (www.mfc76.ru) объявление о проведении конкурса в текущем году, содержащее информацию о:
- сроках и порядке проведения конкурсных процедур;
- периоде приема заявок на участие в конкурсе;
- составе конкурсной комиссии с указанием номера телефона, почтового адреса и адреса электронной почты секретаря конкурсной комиссии.
4.3.Для участия в конкурсе в номинации "Лучший многофункциональный центр" в конкурсную комиссию должны быть представлены следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе в номинации "Лучший многофункциональный центр" по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- карта соответствия филиала (отдела) ГАУ ЯО "МФЦ" - участника конкурса в номинации "Лучший многофункциональный центр" установленным требованиям по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- анкета участника конкурса в номинации "Лучший многофункциональный центр" по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
- фото- и видеопрезентация участника конкурса в номинации "Лучший многофункциональный центр" согласно приложению 4 к настоящему Положению (при наличии);
- описание проекта по организации предоставления услуг в филиале (отделе) ГАУ ЯО "МФЦ" (далее - проект) по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению (при наличии).
Под проектом подразумевается описание лучшей практики организации предоставления услуг в филиале (отделе) ГАУ ЯО "МФЦ" по одному из направлений работы (либо по одной проблеме), срок реализации которого(ой) на дату направления заявки на участие в конкурсе составляет не менее 6 месяцев. Перечень тем не ограничен. На конкурс одним участником представляется описание только одного проекта.
4.4.Для участия в конкурсе в номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра" в конкурсную комиссию должны быть представлены следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе в номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра" по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;
- карта соответствия филиала (отдела) ГАУ ЯО "МФЦ", в котором работает участник конкурса в номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра", установленным требованиям по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению;
- анкета участника конкурса в номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра" по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению;
- справка кадровой службы ГАУ ЯО "МФЦ", подтверждающая сведения о соответствии участника конкурса условиям пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения (сведения о занимаемой должности (занимаемых должностях), периодах работы в указанных должностях);
- копия должностной инструкции участника конкурса;
- фото- и видеопрезентация участника конкурса в номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра" в соответствии с приложением 9 к настоящему Положению (при наличии).
4.5.Заявки на участие в конкурсе подаются секретарю конкурсной комиссии участником конкурса лично, либо направляются почтовым отправлением, либо направляются в электронном виде на адрес электронной почты секретаря комиссии.
4.6.Основаниями для отказа в участии в конкурсе являются:
- несвоевременная подача заявок на участие в конкурсе по истечении срока ее подачи;
- направление неполного комплекта документов, входящих в заявку на участие в конкурсе;
- наличие в заявке на участие в конкурсе недостоверных сведений;
- несоответствие МФЦ и участников конкурса требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 раздела 1 и пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения.
5.Оценка заявок на участие в конкурсе
и подведение итогов конкурса
5.1.Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется в соответствии со следующими критериями:
5.1.1.В номинации "Лучший многофункциональный центр":
- соответствие документов, поданных в заявке на участие в конкурсе, установленным требованиям (оцениваются представленные документы и иные материалы на соответствие установленной форме, степень заполнения);
- организация работы филиала (отдела) ГАУ ЯО "МФЦ" (оценивается соблюдение принципа "одного окна", внедрение и соблюдение системы предоставления государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами, иное);
- оценка удовлетворенности заявителей (оценивается степень внедрения и использования автоматизированной информационной системы "Информационно-аналитическая система качества государственных услуг", иное);
- осуществление электронного межведомственного взаимодействия (оценивается степень внедрения и использования системы электронного межведомственного взаимодействия, иное);
- внедрение единого фирменного стиля "Мои документы" (оценивается внедрение единого фирменного стиля в МФЦ);
- удобство графика работы (оценивается действующий режим работы);
- внедрение дополнительных сервисов для заявителя (оцениваются дополнительные сервисы, повышающие уровень комфортности предоставления услуг);
- доступность предварительной записи (оценивается разнообразие способов осуществления предварительной записи).
5.1.2.В номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра":
- соответствие документов, поданных в заявке на участие в конкурсе, установленным требованиям (оцениваются представленные документы и иные материалы на соответствие установленной форме, степень заполнения);
- универсальность специалиста (оценивается по количеству оказываемых услуг и консультаций);
- эффективность работы специалиста (оценивается по количеству оказанных услуг, проведенных консультаций, иное);
- уровень подготовки специалиста (оценивается по наличию повышения квалификации, переподготовки, участию в иных мероприятиях по повышению уровня профессионального мастерства);
- наставничество (оценивается участие в программе наставничества, количество часов работы со стажерами и новичками).
Кроме того, с участниками конкурса в номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра" проводится собеседование, в ходе которого оцениваются:
- информация, представленная в фото- и (или) видеопрезентации участника конкурса;
- уровень профессионального мастерства участника по следующим критериям: профессиональные знания и навыки универсального специалиста по предоставлению государственных и муниципальных услуг в МФЦ, общие знания законодательства Российской Федерации в рамках организации предоставления услуг по принципу "одного окна", коммуникабельность, находчивость, стрессоустойчивость, иные.
5.2.Оценка проекта о деятельности МФЦ производится отдельно по следующим критериям:
- системность (взаимосвязь компонентов проекта, построение работы на основе прогнозов, программ, планов на краткосрочную и долгосрочную перспективу, иное);
- комплексность (охват комплекса направлений работы, необходимых для эффективной реализации проекта, иное);
- полнота и достаточность (регулирование описываемых мер локальными актами в полном объеме, отсутствие избыточных мер, иное);
- тиражируемость (дальнейшее использование полученных результатов, возможность внедрения проекта на территории других субъектов Российской Федерации, иное);
- эффективность (наличие индикаторов оценки эффективности и результативности внедряемого проекта, использование анализа исследуемой проблемы, практика решения существующих проблем, использование современных практик, положительного опыта, иное).
5.3.После проведения конкурсной комиссией оценки заявок на участие в конкурсе и проектов (при наличии) конкурсная комиссия голосует по каждой заявке на участие в конкурсе и проекту при соблюдении кворума. Победителем в соответствующих номинации и категории признается участник конкурса, за заявку на участие в конкурсе и проект которого проголосовало большинство членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
5.4.Решения об определении победителей конкурса в каждой из номинаций и категорий принимаются в срок не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и оформляются протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии, членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, и секретарем конкурсной комиссии.
6.Награждение победителей конкурса
6.1.По итогам конкурса победителям:
- в номинации "Лучший многофункциональный центр" выдаются дипломы "Лучший многофункциональный центр" в каждой из категорий;
- в номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра" присваивается звание "Лучший универсальный специалист многофункционального центра".
6.2.Победители конкурса награждаются дипломами Губернатора области.
6.3.Награждение победителей конкурса производится в торжественной обстановке.
6.4.Информация об итогах конкурса публикуется в средствах массовой информации Ярославской области и размещается на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 10 рабочих дней с момента утверждения протокола заседания конкурсной комиссии.
6.5.Победитель конкурса в номинации "Лучший универсальный специалист многофункционального центра", а также победитель одной из категорий в номинации "Лучший многофункциональный центр", определяемый большинством голосов членов конкурсной комиссии, рекомендуются для участия во Всероссийском конкурсе "Лучший многофункциональный центр России".