Во исполнение пункта 2.2.14 раздела II соглашения от 17.10.2014 N 155-МБ-14 между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также в связи с формированием автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" полномасштабного национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
1.Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Правительства области Князькова А.Л.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Направление Г "Поддержка малого и среднего предпринимательства" |
Г 1. Уровень развития малого предпринимательства в Ярославской области |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 1.1. Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Ярославской области.
Описание проблемы: с 2013 года на территории Ярославской области наблюдается снижение количества малых, средних предприятий и микропредприятий.
По состоянию на 01.07.2014 по сравнению с аналогичным периодом 2013 года количество малых и средних предприятий сократилось на 5,7%% и составило 2567 единиц (без микропредприятий). Количество индивидуальных предпринимателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 3,8%% и составило 29258 единиц. В 2013 году количество микропредприятий по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 5%% и составило 23088 единиц |
ДИП, ДФ |
|
N
п/п |
этап реализации |
результат этапа |
дата начала |
дата окончания |
ответственный за этап реализации |
КПЭ |
значение КПЭ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Разработка и утверждение подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы "Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 - 2018 годы" |
разработка мер государственной поддержки СМиСП |
04.05.2015 |
28.02.2016 |
ДИП |
принятие НПА |
да |
2 |
Разработка и утверждение ОМСУ дорожных карт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области (далее - дорожные карты) |
определены цели, показатели, этапы мероприятий, способствующих реализации потенциала экономически активного населения |
12.01.2015 |
27.03.2015 |
ОМСУ |
утверждение дорожных карт |
да |
3 |
Принятие Закона Ярославской области, касающегося установления на территории Ярославской области налоговой ставки в размере 0 процентов для СМиСП, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах |
снижение налоговой нагрузки для СМиСП, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДФ |
принятие НПА |
да |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 1.2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в Ярославской области.
Описание проблемы: по состоянию на 01.10.2014 по сравнению с аналогичным периодом 2013 года среднесписочная численность малого и среднего предпринимательства сократилась на 6,9%% и составила 80,0 тыс. человек, или 18,5%% от общей среднесписочной численности организаций и предприятий области |
ДИП, заместитель Председателя Правительства области
Даниленко Р.А., заместитель Председателя Правительства области Шилов А.Н. |
|
1 |
Содействие созданию новых рабочих мест путем оказания поддержки СМиСП в рамках подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы "Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы" (далее - ОЦП) |
увеличение количества рабочих мест у СМиСП |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП |
количество вновь созданных рабочих мест у СМиСП - получателей поддержки |
показатель 2014 года + 5%%, с последующим ежегодным увеличением на 5%% |
2 |
Содействие созданию новых рабочих мест путем оказания поддержки СМиСП в рамках областных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса |
увеличение количества рабочих мест у СМиСП |
12.01.2015 |
31.12.2017 |
ДАПКиПР |
количество вновь созданных рабочих мест у СМиСП - получателей поддержки |
показатель 2014 года + 5%%, с последующим ежегодным увеличением на 5%% |
3 |
Содействие созданию новых рабочих мест путем оказания поддержки СМиСП в рамках реализации мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в соответствии с региональной программой дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Ярославской области на 2013 - 2015 годы |
создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДГСЗН |
количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов |
100%% оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов на СМиСП, обратившихся в ДГСЗН для участия в региональной программе |
4 |
Оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации ВЦП "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов |
содействие самозанятости безработных граждан |
12.01.2015 |
31.12.2016 |
ДГСЗН |
количество безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости |
221 человек,
в том числе:
85 человек - 2015 г.;
136 человек - 2016 г. (в соответствии с ВЦП "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов |
5 |
Организация обучения СМиСП по наиболее востребованным среди СМиСП программам обучения |
содействие обучению работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП |
количество СМиСП, прошедших обучение |
200 |
6 |
Организация профессионального обучения безработных граждан по образовательным программам подготовки начинающих предпринимателей по направлению органов службы занятости |
увеличение количества граждан, готовых к открытию собственного дела |
12.01.2015 |
31.12.2016 |
ДГСЗН |
количество безработных граждан, прошедших профессиональное обучение по образовательным программам подготовки начинающих предпринимателей по направлению органов службы занятости |
100%% от заявленной потребности безработных граждан в обучении по образовательным программам подготовки начинающих предпринимателей |
7 |
Содействие созданию новых рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках ВЦП "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов |
увеличение количества трудоустроенных инвалидов |
12.01.2015 |
31.12.2016 |
ДТиСПН |
количество созданных дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
30 |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 1.3. Выручка (оборот) субъектов малого предпринимательства в расчете на одного занятого на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).
Описание проблемы: в 2013 году по отношению к 2012 году на 17,5%% снизился темп роста оборота субъектов малого предпринимательства |
ДИП |
|
1 |
Оказание СМиСП поддержки в форме субсидий на технологическое перевооружение производства и повышение производительности труда СМиСП |
увеличение количества СМиСП, получивших поддержку в форме субсидий |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП |
количество СМиСП, получивших поддержку |
182 |
2 |
Содействие развитию продвижения работ, товаров, услуг СМиСП Ярославской области на зарубежные рынки и рынки субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках проведения бизнес-миссий, проводимых ЕИКЦ |
содействие в заключении договоров между СМиСП Ярославской области и СМиСП иных субъектов Российской Федерации |
12.01.2015 |
31.12.2016 |
ДИП, Фонд |
количество заключенных договоров между СМиСП Ярославской области и СМиСП иных субъектов Российской Федерации и стран при посредничестве ЕИКЦ |
15 |
3 |
Содействие развитию субконтрактации с целью эффективного взаимодействия СМиСП с крупными предприятиями внутри региона и на внешнем рынке |
содействие в заключении договоров в рамах субконтрактации |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП, ЯрТПП |
количество проведенных бирж субконтрактов |
2 |
Г 2. Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 2.1. Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству, в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей), за исключением субъектов малого предпринимательства, основной вид деятельности которых относится к категории G ОКВЭД .
Описание проблемы: недостаточность на территории Ярославской области доступных производственных и офисных площадей (помещений), обеспеченных необходимой инфраструктурой для ведения бизнеса СМиСП |
ДИП |
|
1 |
Предоставление СМиСП оборудованных площадей промышленного парка "Мастер" в г. Тутаеве |
упрощение доступа СМиСП к инфраструктуре |
12.01.2015 |
31.12.2016 |
ГБУ ЯО "АИКР" |
% заполняемости площадей объекта инфраструктуры |
100 |
2 |
Предоставление СМиСП помещений, входящих в имущественный комплекс ГКУ ЯО "Бизнес-инкубатор" |
упрощение доступа СМиСП к инфраструктуре |
12.01.2015 |
31.12.2016 |
ГКУ ЯО "Бизнес-инкубатор" |
% заполняемости площадей объекта инфраструктуры |
100 |
3 |
Содействие реализации проектов создания промышленных (индустриальных), технопарков, в том числе на условиях ГЧП, на территории Ярославской области |
упрощение доступа СМиСП к инфраструктуре |
01.01.2016 |
31.12.2017 |
ГБУ ЯО "АИКР" |
количество реализованных проектов |
2 |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 2.2. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Ярославской области.
Описание проблемы: отсутствие на территории Ярославской области сформированного в полном объеме единого информационного ресурса, содержащего актуальную информацию в сферах инноваций, инвестиций и предпринимательства, что препятствует развитию социально-экономического положения региона, снижает вероятность привлечения потенциальных инвесторов, снижает степень удовлетворенности СМиСП работой ОИВ |
ДИП, заместитель Председателя Правительства области Даниленко Р.А.,
заместитель Председателя Правительства области Шилов А.Н. |
|
|
Формирование на базе инвестиционного портала Ярославской области контента для СМиСП, предоставляющего возможность СМиСП комплексно ознакомиться со всеми возможными мерами поддержки (государственными и негосударственными) |
повышение уровня информированности СМиСП по вопросам развития региона, форм и видов государственной поддержки, в том числе по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
12.01.2015 |
31.12.2016 |
ДИП, ДПП, ДАПКиПР, ДГСЗН, ДТиСПН, ДГЗ, ГБУ ЯО "АИКР" |
контент сформирован |
да |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 2.3. Количество МФЦ, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, в расчете на 1 тыс. субъектов малого предпринимательства в Ярославской области.
Описание проблемы: в настоящее время СМиСП испытывают затруднения при подаче документов на получение государственных (муниципальных) услуг, при подаче заявки (получении консультации) вынуждены неоднократно обращаться в различные ОИВ и/или ОМСУ, ответственные за предоставление услуг, так как условия получения государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна" не созданы в должной мере |
ДИП, заместитель Губернатора области Краснов А.С. |
|
1 |
Завершение создания сети филиалов МФЦ на территории Ярославской области |
создание единой сети филиалов МФЦ |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
АГУ |
количество МФЦ на территории Ярославской области |
22 |
2 |
Расширение перечня услуг, предоставляемых МФЦ, в том числе СМиСП |
упрощение доступности государственных и муниципальных услуг для населения региона, в том числе для СМиСП |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
АГУ |
количество услуг, предоставляемых в МФЦ, в том числе СМиСП |
130 |
3 |
Создание Единого регистрационного центра на базе Межрайонной инспекции N 7 Федеральной налоговой службы России по Ярославской области |
упрощение процедуры регистрации юридических лиц, обеспечение возможности направления документов на регистрацию через МФЦ |
12.01.2015 |
01.06.2015 |
УФНС |
единый регистрационный центр создан |
да |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 2.4. Оценка удовлетворенности СМиСП получением консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Ярославской области.
Описание проблемы: недостаточная информированность СМиСП о возможностях получения государственных услуг, в том числе государственной поддержки, и участия в образовательных программах |
ДИП |
|
1 |
Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам предпринимательства |
повышение уровня информированности СМиСП по актуальным вопросам предпринимательства |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП, ГКУ ЯО "Бизнес-инкубатор", Фонд |
количество проведенных мероприятий |
20 |
2 |
Создание открытой информационной базы обучающего материала из российских и зарубежных источников "Медиатека предпринимателя" |
предоставление возможности СМиСП получения актуальной информации по вопросам ведения бизнеса |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ГКУ ЯО "Бизнес-инкубатор" |
информационная база "Медиатека предпринимателя" сформирована, регулярно актуализируется |
да |
3 |
Проведение аналитического исследования удовлетворенности СМиСП условиями ведения бизнеса в Ярославской области |
анализ удовлетворенности СМиСП условиями ведения бизнеса |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП |
исследование проведено |
да |
Г 3. Эффективность нефинансовой поддержки предпринимательства |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 3.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в Ярославской области.
Описание проблемы: в настоящее время в Ярославской области необходимо проведение комплексного аналитического исследования удовлетворенности СМиСП условиями ведения бизнеса в Ярославской области, в том числе в сфере доступности объектов недвижимости. Значительную часть расходов СМиСП составляют арендные платежи |
ДИЗО, ДИП |
|
1 |
Формирование и ведение Перечня имущества, находящегося в собственности Ярославской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМиСП |
повышение уровня информированности СМиСП о находящихся в собственности Ярославской области объектах недвижимости, представляемых в аренду СМиСП, а также снижение рисков СМиСП при использовании предоставленного в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью Ярославской области |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИЗО |
перечень имущества сформирован, регулярно актуализируется |
да |
2 |
Формирование (поддержание в актуальном состоянии) информации о земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области, предлагаемых к предоставлению хозяйствующим субъектам (в том числе СМиСП) для различных целей (согласно постановлению Правительства области от 27.01.2012 N 26-п "Об утверждении перечней информации и сведений о земельном фонде") |
повышение информированности СМиСП о предлагаемых к предоставлению земельных участках и обеспечение прозрачности при реализации полномочий по распоряжению земельными участками |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИЗО |
информация о земельных участках регулярно актуализируется и размещается на веб-узле ДИЗО официального портала органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru) |
да |
3 |
Формирование и ведение перечней муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП |
повышение уровня информированности СМиСП о находящихся в муниципальной собственности объектах недвижимости, предоставляемых в аренду СМиСП, а также снижение рисков СМиСП при использовании предоставленного в аренду недвижимого имущества |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ОМСУ |
перечни сформированы, регулярно актуализируются |
да |
4 |
Формирование (поддержание в актуальном состоянии) информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены хозяйствующим субъектам (в том числе СМиСП) для различных целей (согласно постановлению Правительства области от 27.01.2012 N 26-п "Об утверждении перечней информации и сведений о земельном фонде") |
повышение информированности СМиСП о предлагаемых к предоставлению земельных участках и обеспечение прозрачности при реализации ОМСУ полномочий по распоряжению земельными участками |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ОМСУ |
информация о земельных участках регулярно актуализируется и размещается на официальных сайтах |
да |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 3.2. Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в Ярославской области.
Описание проблемы: недостаточно высокий уровень участия СМиСП в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ |
ДИП, ДГЗ |
|
1 |
Организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, основам работы по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг |
повышение уровня грамотности СМиСП в отношении процедур в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП |
количество работников СМиСП, прошедших обучение |
80 |
2 |
Проведение выездных заседаний, "круглых столов" в муниципальных образованиях и моногородах Ярославской области по разъяснению процедур в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг |
повышение уровня грамотности СМиСП в отношении процедур в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДГЗ, ДИП |
количество проведенных заседаний, "круглых столов" |
5 |
3 |
Создание доступной информационной базы закупок товаров (работ, услуг), участие в которых могут принять субъекты малого предпринимательства |
расширение возможности доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ |
12.01.2015 |
30.06.2015 |
ДГЗ |
база создана, размещена и актуализируется на портале органов государственной власти Ярославской области и в государственной информационной системе "Государственные закупки в Ярославской области" |
да |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 3.3. Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса.
Описание проблемы: недостаточная удовлетворенность СМиСП процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса |
ДИЗО |
|
|
Внесение изменений в НПА, регулирующие процедуры предоставления в аренду СМиСП имущества, находящегося в собственности Ярославской области (включая административные регламенты предоставления государственных услуг) |
упрощение процедуры получения арендных площадей, предоставляемых регионом СМиСП |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИЗО |
изменения внесены |
да |
Г 4. Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 4.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов в Ярославской области.
Описание проблемы: недостаточная удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов |
ДИП |
|
1 |
Подписание и реализация соглашения между Фондом и небанковской депозитно-кредитной организацией "Агентство кредитных гарантий" |
обеспечение СМиСП дополнительных возможностей получения поручительства |
10.09.2014 |
03.03.2015 |
Фонд |
соглашение подписано |
да |
2 |
Расширение сети банков - партнеров Фонда |
рост числа кредитов, обеспеченных поручительством Фонда |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
Фонд |
количество банков-партнеров |
20 |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 4.2. Отношение объема средств финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, выделяемых по региональной программе и федеральной программе Министерства экономического развития Российской Федерации, к количеству СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в Ярославской области.
Описание проблемы: следствием негативных макроэкономических тенденций, удорожания кредитных ресурсов, увеличения налоговой нагрузки явилась отрицательная динамика развития СМиСП по ряду показателей.
ОЦП содержит мероприятия, направленные на информационно-консультационную, имущественную, финансовую поддержку СМиСП. Одним из приоритетных инструментов развития предпринимательства в регионе является прямая финансовая поддержка |
ДИП |
|
|
Привлечение бюджетных ассигнований из федерального бюджета на финансовую поддержку СМиСП в рамках ОЦП |
оказание финансовой поддержки СМиСП Ярославской области |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП |
средства федерального бюджета привлечены |
да |
Наименование показателя |
ответственный за внедрение практики |
|
|
Г 4.3. Доля микрокредитов, выданных субъектам малого предпринимательства региональными и муниципальными микрофинансовыми организациями, и кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства коммерческими банками под поручительство региональных гарантийных фондов, в общем объеме кредитования СМиСП.
Описание проблемы: в целях формирования положительной динамики создания и развития СМиСП и с учетом негативных макроэкономических тенденций, препятствующих развитию предпринимательства, необходимо расширить перечень микрофинансовых продуктов, а также увеличить количество и объем предоставляемых микрокредитов |
ДИП |
|
1 |
Разработка нового продукта программы "Микрофинансирование" - "Тендерный займ" |
увеличение количества СМиСП, получивших микрозаймы |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
Фонд |
продукт разработан |
да |
2 |
Увеличение уставного капитала Фонда |
увеличение количества СМиСП, получивших микрозаймы |
12.01.2015 |
31.12.2015 |
ДИП |
уставный капитал увеличен |
да |
ГБУ ЯО "АИКР" - государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Агентство инвестиций и кластерного развития"
ГКУ ЯО "Бизнес-инкубатор" - государственное казенное учреждение Ярославской области "Бизнес-инкубатор"
ДАПКиПР - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
ДГСЗН - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
Федеральный закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"