Постановление от 27.02.2015 г № 199-П
Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
2.Руководителям органов исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата Правительства области в срок до 05.03.2015 назначить ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
3.Руководителям органов исполнительной власти области в срок до 01.04.2015 принять приказы, определяющие порядок проведения антикоррупционной экспертизы принятых ими приказов нормативно-правового характера.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Краснова А.С.
5.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2.Настоящее Положение распространяется на постановления Губернатора области, указы Губернатора области, распоряжения Губернатора области, постановления Администрации области, постановления Правительства области, носящие нормативно-правовой характер (далее - нормативные правовые акты).
1.3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов нормативно-правового характера органов исполнительной власти области определяется органами исполнительной власти области самостоятельно.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
2.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
2.2.Органы исполнительной власти области или структурные подразделения аппарата Правительства области (далее - ОИВ (СППО)) проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов при мониторинге применения нормативных правовых актов по курируемым направлениям деятельности.
Ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов организуют работу структурных подразделений ОИВ (СППО) и готовят проекты заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
2.3.Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:
- поручения Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти Российской Федерации, Губернатора области, Председателя Правительства области, заместителей Губернатора области, Правительства области, руководителя ОИВ (СППО);
- протест, представление, требование прокурора об изменении нормативного правового акта, экспертное заключение органов юстиции, в том числе заключение, составленное при проведении антикоррупционной экспертизы, и иные документы, поступившие из органов прокуратуры и юстиции;
- информация о наличии обращений граждан или организаций;
- информация об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих;
- информация, полученная в ходе проведения мониторинга правоприменения в Ярославской области в соответствии с постановлением Правительства области от 15.10.2012 N 1127-п "О мониторинге правоприменения в Ярославской области";
- заключения независимых экспертов по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;
- собственная инициатива ОИВ (СППО).
2.4.Выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов коррупциогенные факторы отражаются в заключении, которое должно содержать следующие сведения:
- дата подготовки заключения;
- основание проведения экспертизы при мониторинге применения нормативного правового акта;
- дата принятия (издания), номер, наименование нормативного правового акта, являющегося объектом экспертизы;
- положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы;
- предложения о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.
Заключение подписывается руководителем ОИВ (СППО).
2.5.В течение одного месяца с даты подготовки заключения ОИВ (СППО) разрабатывает проект нормативного правового акта, направленного на исключение из нормативного правового акта коррупциогенных факторов, и направляет его на согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 03.09.2008 N 660 "О Регламенте Правительства Ярославской области".
2.6.Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых в целях удовлетворения протеста, представления, требования прокурора об изменении нормативного правового акта, экспертного заключения органов юстиции, в том числе заключения, составленного при проведении антикоррупционной экспертизы, должны быть подготовлены в сроки, установленные пунктом 9.2 раздела 9 Регламента Правительства Ярославской области, утвержденного постановлением Губернатора области от 03.09.2008 N 660 "О Регламенте Правительства Ярославской области".
2.7.ОИВ (СППО) проводят антикоррупционную экспертизу разработанных ими нормативных правовых актов. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, разработанных реорганизованными и (или) упраздненными ОИВ (СППО), проводится ОИВ (СППО), которым переданы полномочия и (или) функции реорганизованных и (или) упраздненных ОИВ (СППО).
2.8.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, разработанных реорганизованными и (или) упраздненными ОИВ (СППО), полномочия которых при реорганизации и (или) упразднении не переданы, проводится ОИВ (СППО), к компетенции которого относится осуществление функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
2.9.При выявлении в нормативных правовых актах реорганизованных и (или) упраздненных ОИВ (СППО) коррупциогенных факторов ОИВ (СППО), которым переданы полномочия реорганизованных и (или) упраздненных ОИВ (СППО), либо ОИВ (СППО), к компетенции которого относится осуществление функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, обеспечивают разработку проекта коррупциогенных факторов из нормативного правового акта, разработанного реорганизованными и (или) упраздненными ОИВ (СППО), в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.