Постановление от 20.02.2015 г № 160-П
О конкурсном отборе муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов
В целях реализации мероприятий областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы", в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.
2.Образовать комиссию по проведению конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов, и утвердить ее состав (прилагается).
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Даниленко Р.А.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ/ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ И ДОПРИЗЫВНАЯ
ПОДГОТОВКА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В ЧАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА И РЕСТАВРАЦИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ
И ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
1.Общие положения
Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов (далее - конкурсный отбор), определяет участников конкурсного отбора, устанавливает требования к документам и подаче заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), процедуре и срокам проведения конкурсного отбора.
2.Уполномоченный орган и участники конкурсного отбора
2.1.Органом, уполномоченным на организацию конкурсного отбора, является агентство по делам молодежи Ярославской области (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган:
- размещает объявление о проведении конкурсного отбора;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия);
- принимает и регистрирует заявки;
- передает в комиссию заявки, а также прилагаемые к ним документы;
- обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов комиссии.
2.2.Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
- порядок проведения конкурсного отбора;
- срок подачи заявок;
- требования к участникам конкурсного отбора;
- требования к документам и заявке, формы документов;
- адрес для представления заявок, контактный телефон специалиста, ответственного за прием заявок;
- основания для отказа в допуске участника к конкурсному отбору;
- состав комиссии по проведению конкурсного отбора;
- критерии конкурсного отбора и система оценки заявок;
- способы и сроки объявления результатов конкурсного отбора.
2.3.Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы/городские округа области (далее - участники):
- представившие в уполномоченный орган:
заявки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
смету расходов на реализацию мероприятий по благоустройству и реставрации воинского захоронения, военно-мемориального объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и проектно-сметную документацию;
панорамную фотографию объекта, подлежащего благоустройству и реставрации;
копию утвержденной муниципальной целевой программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального района/городского округа, подтверждающую наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках соответствующей муниципальной целевой программы;
- определившие ответственного специалиста, осуществляющего взаимодействие с уполномоченным органом.
3.Требования к документам и заявке
3.1.Полным комплектом документов является заявка участника, подписанная главой администрации муниципального района/городского округа, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.
Представление неполного комплекта документов или представление документов, не соответствующих требованиям, указанным в данном разделе настоящего Порядка, считается нарушением условий конкурсного отбора и является основанием для отказа в допуске участника к конкурсному отбору.
3.2.Оформление и подача заявки.
3.2.1.Заявка с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, представляется в 1 экземпляре в печатном виде и на CD- или DVD-дисках.
3.2.2.Сумма запрашиваемой субсидии из областного бюджета не должна превышать 3350 тыс. рублей.
3.2.3.Участники запечатывают документы в конверт, на котором указываются:
- адрес уполномоченного органа;
- надпись "Для участия в конкурсном отборе муниципальных районов/городских округов области (благоустройство и реставрация воинских захоронений и военно-мемориальных объектов)";
- наименование и адрес участника;
- фамилия, имя, отчество ответственного лица, контактный телефон.
3.2.4.Адрес для представления заявок: ул. Свободы, д. 62, каб. 206, г. Ярославль, 150014, агентство по делам молодежи Ярославской области, отдел патриотического воспитания и поддержки молодежных инициатив.
Контактные телефоны: (4852) 40-02-66, 40-19-16.
Адрес электронной почты: volosovip@region.adm.yar.ru.
3.2.5.При принятии заявки (внесении изменений в заявку) на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. Заявка (внесение изменения в заявку) регистрируется в журнале учета заявок с указанием даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера. Участник конкурса вправе потребовать расписку о получении заявки (внесении изменений в заявку).
3.3.Прием несвоевременно поданных заявок.
3.3.1.Несвоевременно поданными считаются заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, установленных уполномоченным органом.
3.3.2.Несвоевременная подача заявки считается нарушением условий конкурсного отбора и является основанием для отказа в допуске участника к конкурсному отбору.
3.4.Внесение изменений в заявки и отзыв заявок.
3.4.1.Участник может внести изменения в свою заявку или отозвать ее до истечения установленного срока подачи заявок.
3.4.2.Внесение изменений в заявку оформляется в соответствии с требованиями к конкурсным документам, определенными данным разделом настоящего Порядка. На конверте проставляется дополнительная отметка "Внесение изменений в заявку". При этом предыдущий вариант заявки признается утратившим силу.
3.5.Уполномоченный орган не несет ответственности перед участником за информацию о проведении конкурсного отбора, полученную участником из неофициальных источников.
3.6.Информация, содержащаяся в заявках, до официального объявления результатов конкурсного отбора не подлежит разглашению.
4.Процедура и сроки проведения конкурсного отбора
4.1.Конкурсный отбор проходит в два этапа: заочный этап и очная защита.
4.2.Проведение конкурсного отбора возложено на комиссию. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области.
4.3.Документы, представленные на конкурсный отбор, рассматриваются и оцениваются комиссией в срок не позднее 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными в пункте 4.4 данного раздела настоящего Порядка.
4.4.Критерии конкурсного отбора и система оценки заявок на заочном этапе:
4.4.1.Доля софинансирования за счет субсидии от общих затрат на реализацию мероприятий по благоустройству и реставрации воинского захоронения, военно-мемориального объекта:
для муниципального района, сельского поселения области:
- от 95 до 90 процентов - 1 балл;
- от 89 до 80 процентов - 2 балла;
- от 79 до 70 процентов - 3 балла;
- 69 и менее процентов - 4 балла;
для городского округа области:
- от 90 до 80 процентов - 1 балл;
- от 79 до 70 процентов - 2 балла;
- от 69 до 60 процентов - 3 балла;
- 59 и менее процентов - 4 балла.
4.4.2.Осуществление работ по благоустройству воинского захоронения, военно-мемориального объекта за счет средств местного бюджета за последние 5 лет:
- работы не осуществлялись - 0 баллов;
- работы осуществлялись - 2 балла.
4.4.3.Включение воинского захоронения, военно-мемориального объекта в соответствующий реестр объектов, расположенных на территории Ярославской области:
- объект не включен в реестр - 0 баллов;
- объект включен в реестр - 2 балла.
4.4.4.Наличие системного патронирования объекта, позволяющего содержать воинское захоронение, военно-мемориальный объект в надлежащем виде после его благоустройства и реставрации:
- патронажные структуры отсутствуют - 0 баллов;
- патронажные структуры имеются - 2 балла.
4.4.5.По итогам заочной оценки определяется балл, набранный каждой заявкой в результате суммирования баллов, выставленных комиссией по каждому критерию.
4.5.Очная защита заявок проводится в срок не позднее 15 рабочих дней с момента окончания приема заявок.
4.6.В рамках очной защиты заявок, участвующих в конкурсном отборе, муниципальный район/городской округ представляет информацию об историко-культурной, социальной и гражданско-патриотической ценности и уникальности объекта, нуждающегося в благоустройстве и реставрации. Выступление не должно превышать 5 минут. Приветствуется использование презентационных, фото- и видеоматериалов.
4.7.Критерии конкурсного отбора и система оценки заявок в рамках очной защиты:
4.7.1.Значимость объекта для представляемой территории:
- историко-культурное обоснование возникновения объекта - максимальная оценка 5 баллов;
- востребованность объекта в реализации программ и мероприятий - максимальная оценка 5 баллов.
4.7.2.Ключевые мероприятия, проводимые с использованием объекта:
- разнообразие форм, тематики мероприятий - максимальная оценка 3 балла;
- степень охвата различных категорий населения и количество участников - максимальная оценка 4 балла;
- результативность мероприятий - максимальная оценка 3 балла.
4.7.3.Перспектива межведомственного взаимодействия по вопросам использования и благоустройства объекта, привлечения к патронированию объекта общественности:
- наличие (планирование) межведомственного взаимодействия по вопросам использования и благоустройства объекта - максимальная оценка 5 баллов;
- осуществление (планирование) привлечения общественности к патронированию объекта - максимальная оценка 5 баллов.
4.7.4.По итогам индивидуальной работы на очной защите заявок членами комиссии оценивается каждая заявка в соответствии с критериями, указанными в подпунктах 4.7.1 - 4.7.3 пункта 4.7 данного раздела настоящего Порядка. В результате баллы всех членов комиссии, набранные заявкой, суммируются и определяется средний балл.
4.8.Конкурсная комиссия ранжирует участников, прошедших конкурсный отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов, набранных каждой заявкой в рамках заочного и очного этапов. Участникам конкурсного отбора присваиваются порядковые номера, начиная с получившего наибольшее количество баллов. При равенстве баллов вопрос о присвоении порядкового номера решается комиссией путем открытого голосования.
4.9.Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовали 50 и более процентов членов комиссии, лично присутствующих на заседании комиссии. Кворум для принятия любых решений комиссии составляет 50 процентов от общего числа членов комиссии.
4.10.Размер субсидий участникам, прошедшим конкурсный отбор, определяется в сумме запрашиваемой субсидии из областного бюджета, указанной в заявке при условии выполнения следующих требований:
- для муниципального района, сельского поселения области - не более 95 процентов от общего объема расходов;
- для городского округа области - не более 90 процентов от общего объема расходов;
- субсидия, предоставляемая одному муниципальному району/ городскому округу, не должна превышать 3350 тысяч рублей.
4.11.Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема средств областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.
4.12.Решение комиссии о результатах конкурсного отбора отражается в протоколе заседания комиссии, который должен содержать следующую информацию:
- список участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием основания для отказа в допуске;
- список участников, прошедших конкурсный отбор, с указанием наименования объекта благоустройства и реставрации;
- список победителей конкурсного отбора с указанием суммы субсидии и объема финансирования за счет средств местного бюджета.
4.13.Уполномоченный орган официально объявляет о результатах конкурсного отбора путем размещения решения комиссии на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет" в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.
4.14.Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных районов/городских округов области утверждается постановлением Правительства области.
4.15.Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов/городских округов области на реализацию мероприятий Программы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.