Указ от 16.02.2015 г № 56
Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу указов Губернатора области от 29.06.2012 N 299 и от 20.12.2013 N 676
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю".
2.Признать утратившими силу указы Губернатора области:
- от 29.06.2012 N 299 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю";
- от 20.12.2013 N 676 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 29.06.2012 N 299".
3.Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Даниленко Р.А.
4.Указ вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "АТТЕСТАЦИЯ ЭКСПЕРТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги "Аттестация экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю" (далее - государственная услуга), установления стандарта предоставления государственной услуги на территории Ярославской области, определения порядка предоставления государственной услуги.
Аттестация граждан, привлекаемых департаментом образования Ярославской области (далее - департамент) к проведению мероприятий по контролю, проводится с целью участия физических лиц в проведении мероприятий по контролю в сфере образования в качестве экспертов.
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Физические лица должны соответствовать критериям аттестации экспертов, привлекаемых департаментом к проведению мероприятий по контролю (далее - эксперты), утвержденным приказом департамента от 20.10.2014 N 30-нп "Об аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю" (далее - приказ департамента от 20.10.2014 N 30-нп), не состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
3.1.Место нахождения департамента: г. Ярославль, ул. Советская, д. 7.
Почтовые адреса департамента:
- Советская ул., д. 7, г. Ярославль, 150000;
- Советская ул., д. 77, г. Ярославль, 150003.
Адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru.
3.2.Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал): http://www.yarregion.ru/depts/dobr/default.aspx.
Адрес электронной почты для представления документов в электронном виде: dobruslugi@region.adm.yar.ru.
3.3.Документы могут быть представлены посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
3.4.Место нахождения отдела лицензирования и государственной аккредитации (далее - отдел) департамента: г. Ярославль, ул. Советская, д. 77.
Факс: (4852) 74 53 82.
Контактные телефоны: (4852) 74 53 82, (4852) 30 39 29, (4852) 74 51 90.
График работы департамента:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 16.30;
- суббота, воскресенье - выходные дни;
- перерыв на обед: с 12.30 до 13.18.
Прием документов осуществляется по понедельникам и средам (с 8.30 до 12.30), по вторникам и четвергам (с 13.18 до 17.30).
Консультирование осуществляется еженедельно (по вторникам, средам и четвергам).
3.5.Государственная услуга также предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Место нахождения МФЦ: 150003, г. Ярославль, просп. Ленина, д. 14а.
Контактный телефон: (4852) 49 09 49.
Адрес официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc76.ru.
Адрес электронной почты: mfc76@mfc76.
Адрес интернет-портала МФЦ: www.mfc76.ru.
Информацию о местах нахождения структурных подразделений МФЦ можно получить на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.6.Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления осуществляется:
- по указанным телефонам;
- на странице департамента на портале по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dobr/Pages/Аттестация-экспертов.aspx;
- на Едином портале;
- в МФЦ;
- по почте.
Информационные материалы размещаются в помещении департамента (на информационном стенде), в МФЦ, на странице департамента на портале, а также на Едином портале.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги - государственная услуга "Аттестация экспертов, привлекаемых департаментом образования Ярославской области к проведению мероприятий по контролю".
2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - департамент образования Ярославской области.
В предоставлении государственной услуги также участвует МФЦ в части приема от заявителей заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемым комплектом документов и в части выдачи документов, подготовленных департаментом по результатам предоставления государственной услуги, в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы Ярославской области (далее - государственные органы), органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
3.Возможные формы предоставления государственной услуги:
- при личном присутствии - очная форма (в отделе департамента, МФЦ);
- без личного присутствия - заочная форма (по почте, по электронной почте, с использованием Единого портала).
4.Результатом предоставления государственной услуги являются:
4.1.В части аттестации эксперта - приказ департамента об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя.
4.2.В части прекращения действия аттестации эксперта - приказ департамента о прекращении действия аттестации эксперта.
5.Срок предоставления государственной услуги.
5.1.Принятие решения об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя осуществляется в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
5.2.Принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта принимается департаментом в течение 3 рабочих дней со дня поступления в департамент заявления о прекращении аттестации.
6.Правовые основания предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52, ст. 6249);
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Российская газета, 13.02.2009, N 25);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ (Российская газета, 30.07.2010, N 168);
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Российская газета, 31.12.2012, N 303);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.10.2011, N 40, ст. 5559; Российская газета, 05.10.2011, N 222);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, N 53 , ст. 7932; Российская газета, 31.12.2012, N 303);
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 07.05.2012, N 19);
- постановление Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области" (Губернские вести, 13.02.2007, N 9);
- постановление Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (Документ-Регион, 10.05.2011, N 35);
- постановление Правительства области от 29.12.2012 N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах" (Документ-Регион, 15.01.2013, N 2);
- приказ департамента от 20.10.2014 N 30-нп (Документ-Регион, 24.10.2014, N 88).
7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
7.1.Исчерпывающий перечень предоставляемых заявителем документов (копий документов), необходимых для предоставления государственной услуги в части аттестации эксперта:
7.1.1.Заявление об аттестации, составленное по форме, утвержденной приказом департамента от 20.10.2014 N 30-нп.
7.1.2.Копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов, утвержденным приказом департамента от 20.10.2014 N 30-нп, с учетом перечня видов экспертиз, которые утверждены приказом департамента от 20.10.2014 N 30-нп и для проведения которых департаменту требуется привлечение экспертов.
7.1.3.Опись прилагаемых документов.
7.2.Для предоставления государственной услуги в части прекращения действия аттестации эксперта эксперт представляет написанное в свободной форме заявление о прекращении аттестации.
7.3.Запрещается требовать от заявителя документы и информацию, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, документы и информацию, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ перечень документов.
8.Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, предусмотренных пунктом 7 данного раздела Административного регламента, департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов и заявления об аттестации возвращает их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
9.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
10.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
11.Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.
12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
13.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в пункте 7 данного раздела Административного регламента, подлежат регистрации в день их поступления в департамент.
14.Требования к помещениям и местам предоставления государственной услуги.
14.1.Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и месте нахождения департамента.
14.2.Кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества государственного гражданского служащего департамента.
14.3.Место приема заявителей оснащается стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером, информационным стендом. Место приема заявителей обеспечивается писчей бумагой и письменными принадлежностями.
14.4.Требования к местам ожидания приема.
14.4.1.Места ожидания приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.
14.4.2.В местах ожидания приема должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания приема определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
14.4.3.В местах ожидания приема должны быть соблюдены требования к освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
14.4.4.В местах ожидания приема на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников департамента.
15.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- предоставление государственной услуги всем заявителям, обратившимся за ее получением в департамент;
- открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги;
- обеспечение возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал.
16.Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги через МФЦ и Единый портал.
В случае представления гражданином заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ документ, являющийся результатом государственной услуги, направляется в МФЦ для выдачи заявителю, если иной способ получения не указан в заявлении о предоставлении государственной услуги.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента обращения заявителя в МФЦ.
Иные особенности предоставления государственной услуги через МФЦ определяются соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме (посредством Единого портала) заявителю предоставляется возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги, получать информацию о ходе предоставления государственной услуги и результате предоставления государственной услуги в личном кабинете заявителя на Едином портале.
Получение результата предоставления государственной услуги в электронной форме не лишает заявителя права получить указанный результат на бумажном носителе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Предоставление государственной услуги предусматривает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проверка соответствия заявителя критериям аттестации;
- принятие решения об аттестации заявителя (об отказе в аттестации заявителя);
- принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта;
- внесение сведений в реестр экспертов.
Порядок выполнения административных процедур отражен в блок-схеме последовательности действий административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (приложение 1 к Административному регламенту), блок-схеме последовательности действий административной процедуры по проверке соответствия заявителя критериям аттестации (приложение 2 к Административному регламенту), блок-схеме последовательности действий административной процедуры по принятию решения об аттестации заявителя (об отказе в аттестации заявителя) (приложение 3 к Административному регламенту), блок-схеме последовательности действий административной процедуры по принятию решения о прекращении действия аттестации эксперта (приложение 4 к Административному регламенту).
2.Исполнение административных процедур осуществляют сотрудники отдела департамента в соответствии с должностными регламентами.
3.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является поступление в департамент документов, предусмотренных пунктом 7 раздела II Административного регламента.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются специалистом отдела департамента, который регистрирует их в журнале регистрации заявлений об аттестации, поступающих от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта.
3.2.Срок выполнения административной процедуры:
- при личном обращении заявителя в департамент - 15 минут;
- при подаче заявления о предоставлении государственной услуги в виде почтового отправления (электронного документа) - 1 рабочий день.
Копия описи с отметкой о дате приема заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в день их регистрации направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направляется соответствующее уведомление в личный кабинет на Едином портале, либо указанная копия вручается заявителю лично непосредственно в департаменте в день приема.
4.Проверка соответствия заявителя критериям аттестации.
4.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления об аттестации в департаменте.
Срок выполнения процедуры:
- проведение проверки представленных заявителем документов и сведений осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации;
- направление уведомления заявителю о принятом решении (об отказе в аттестации заявителя или о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена с указанием места, даты и времени его проведения) осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения;
- проведение квалификационного экзамена осуществляется в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации;
- направление заявителю копии приказа департамента об аттестации (отказе в аттестации) осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
4.2.Специалист отдела департамента в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления об аттестации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет их проверку.
4.3.Специалист отдела департамента в день завершения проверки готовит проект приказа об отказе в аттестации заявителя в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным подпунктами 7.1.1, 7.1.2 пункта 7 раздела II Административного регламента, и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации или проект приказа о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена. Указанный проект согласовывается с начальником отдела департамента и передается на подпись директору департамента (заместителю директора департамента, к компетенции которого отнесены вопросы аттестации экспертов).
Уведомление о принятом решении (об отказе в аттестации заявителя или о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена с указанием места, даты и времени его проведения) направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
4.4.Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией. Состав аттестационной комиссии, Положение об аттестационной комиссии, Порядок проведения квалификационного экзамена утверждены приказом департамента от 20.10.2014 N 30-нп.
5.Принятие решения об аттестации заявителя (об отказе в аттестации заявителя).
5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент протокола аттестационной комиссии.
5.2.Срок выполнения процедуры - 3 рабочих дня со дня утверждения протокола аттестационной комиссии.
Критериями для принятия решения об отказе в аттестации заявителя являются:
- установленное в ходе квалификационного экзамена несоответствие заявителя критериям аттестации;
- неявка заявителя на квалификационный экзамен.
5.3.Специалист отдела департамента готовит проект приказа департамента об аттестации заявителя (об отказе в аттестации заявителя) и представляет его после согласования с начальником отдела департамента на подпись директору департамента.
Копия приказа департамента об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" путем направления в личный кабинет заявителя на Едином портале.
6.Принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта.
6.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о прекращении действия аттестации эксперта является поступление в департамент заявления о прекращении аттестации.
6.2.При поступлении заявления о прекращении аттестации осуществляются прием и регистрация заявления о прекращении аттестации в порядке, указанном в пункте 3 данного раздела Административного регламента.
6.3.Специалист отдела департамента в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления о прекращении аттестации готовит проект приказа департамента о прекращении действия аттестации эксперта и после согласования с начальником отдела департамента представляет его на подпись директору департамента.
Приказ департамента о прекращении действия аттестации эксперта издается в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращении аттестации.
6.4.Копия приказа департамента о прекращении действия аттестации эксперта передается специалисту отдела департамента для обеспечения внесения записи в реестр экспертов.
6.5.Копия приказа департамента о прекращении действия аттестации эксперта в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется (вручается) эксперту посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" путем направления в личный кабинет заявителя на Едином портале.
7.Внесение сведений в реестр экспертов.
7.1.Основанием для начала процедуры внесения сведений в реестр экспертов является издание приказа департамента об аттестации эксперта или о прекращении действия аттестации эксперта.
7.2.Специалист отдела департамента в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации эксперта или о прекращении действия аттестации эксперта вносит сведения об аттестации эксперта в реестр экспертов.
Правила формирования и ведения реестра экспертов утверждены приказом департамента от 20.10.2014 N 30-нп.
Информация, содержащаяся в реестре экспертов, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц.
Сведения, содержащиеся в реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, и подлежат обязательному размещению на странице департамента на портале.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Контроль и надзор за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
2.Контроль за предоставлением департаментом государственной услуги осуществляется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы образования.
3.Текущий (систематический и плановый) контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.
4.Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента.
5.Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок.
При проведении плановой проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными должностными лицами департамента проверяется:
- последовательность действий, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оформление результатов предоставления государственной услуги;
- порядок учета и оформления документации.
6.Внеплановая проверка проводится на основании поступивших жалоб и предполагает проведение служебной проверки в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на портале и через Единый портал.
9.За неисполнение Административного регламента должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих
1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на портале, через МФЦ, посредством Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в департамент или в МФЦ в письменной форме либо в форме электронного документа, а также принятая при личном приеме заявителя.
4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
6.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган, наделенный соответствующими полномочиями, в соответствии с Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях".
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.