Приказ от 07.10.2014 г № 54
О конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Образовать комиссию по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства и информирование граждан, и утвердить ее состав.
2.Утвердить прилагаемые:
- Порядок конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства и информирование граждан;
- форму отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на государственную поддержку социально ориентированной некоммерческой организации;
- форму отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии на государственную поддержку социально ориентированной некоммерческой организации.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета по финансово-экономическим вопросам и реформированию департамента Уткину М.В.
4.Приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации.
Директор департамента
Ю.А.ДУДАРЕВ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ИНФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАН
Дударев Юрий Афанасьевич - директор департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, председатель комиссии
Члены комиссии:
Володина Елена Владимировна - консультант-юрист департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
Ермолина Таисия Николаевна - председатель Совета директоров Ярославского регионального отраслевого объединения работодателей предприятий жилищно-коммунального комплекса "Союз предприятий ЖКК" (по согласованию)
Кузьмичева Людмила Ивановна - заместитель председателя комитета - начальник отдела реформирования и новых форм управления жилищным фондом департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
Мальцева Ксения Сергеевна - начальник отдела по взаимодействию с общественными объединениями и НКО департамента общественных связей Ярославской области
Тамаров Виктор Владимирович - депутат Ярославской областной Думы шестого созыва, председатель комитета по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике (по согласованию)
Упадышев Анатолий Игоревич - член Общественной палаты Ярославской области, председатель комиссии по вопросам местного самоуправления и содействия в реализации жилищно-коммунальной политики (по согласованию)
Уткина Марина Валентиновна - заместитель директора - председатель комитета по финансово-экономическим вопросам и реформированию департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
Фомичев Роман Юрьевич - депутат Ярославской областной Думы шестого созыва, заместитель председателя комитета по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике (по согласованию)
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ИНФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАН
1.Порядок конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства и информирование граждан (далее - Порядок), определяет процедуру конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) для предоставления субсидий из областного бюджета в целях реализации мероприятия региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - Программа), исполнителем которого является департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - департамент).
2.Решение о проведении конкурсного отбора проектов СО НКО для предоставления субсидии из областного бюджета (далее - конкурс) оформляется приказом департамента.
3.Объявление о проведении конкурса размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 2 дней с даты принятия приказа департамента о проведении конкурсного отбора и не позднее 30 дней до дня окончания приема заявок.
Объявление о проведении конкурса должно включать в себя:
- выписку из текста приказа о проведении конкурса;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
- объем необходимого софинансирования проекта со стороны СО НКО;
- максимальный и минимальный сроки реализации проекта;
- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурса;
- время и место вскрытия конвертов с заявками СО НКО, направленными на конкурс.
4.Для участия в конкурсе СО НКО необходимо представить в департамент заявку, которая должна включать:
- заявление на участие в конкурсе, заполненное по форме 1 согласно приложению к Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4);
- конкурсный проект, титульный лист которого приведен по форме 2 согласно приложению к Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4);
- смету расходов на реализацию проекта, заполненную по форме 3 согласно приложению к Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4);
- электронный носитель с экземплярами заявления на участие в конкурсе, конкурсного проекта и сметы расходов на реализацию проекта в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе;
- копии уставных документов СО НКО, заверенные печатью и подписью руководителя СО НКО;
- копию бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;
- копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, заверенную печатью СО НКО и подписью руководителя СО НКО;
- рекомендации и письма в поддержку конкурсного проекта или СО НКО, подтверждающие наличие у участника конкурса квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой проектом (при наличии);
- письмо, подтверждающее, что СО НКО не находится в стадии банкротства, ликвидации или внешнего управления, не имеет претензий со стороны кредиторов, не привлекается к ответственности за нарушения в профессиональной деятельности или за иную незаконную деятельность, не имеет задолженности по налогам и сборам, претензий со стороны контролирующих органов, прецедентов с органами государственной власти и местного самоуправления, касающихся недобросовестного выполнения договорных обязательств и представления о себе недостоверной информации, не находится в ситуации конфликта интересов;
- заверенную печатью СО НКО копию решения об участии СО НКО в конкурсе;
- согласие на размещение организатором конкурса в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в обезличенной форме) сведений об участнике конкурса.
5.СО НКО вправе направить одну заявку на участие в конкурсе в рамках одного приема заявок на конкурс, объявленный исполнителем.
6.Заявка на участие в конкурсе, представленная на бумажном носителе, должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
7.Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт с надписью "Заявка на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета" (с указанием наименования конкурса, наименования СО НКО, названия проекта).
8.Заявка на участие в конкурсе представляется в департамент непосредственно или направляется почтовым отправлением.
9.Заявки на участие в конкурсе, поступившие в департамент в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в комиссию по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства и информирование граждан (далее - конкурсная комиссия).
Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в департамент соответствующего обращения руководителя СО НКО.
10.В течение срока приема заявок на участие в конкурсе департамент организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе не позднее чем за 7 дней до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
Департамент направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие в департамент, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.
Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11.В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вскрывает поступившие конверты с заявками и проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 8 Порядка. Результаты данной работы оформляются протоколом. В протоколе указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению конкурсной комиссией.
Представители СО НКО, подавшие заявления, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями.
12.СО НКО не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:
- она не соответствует условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 10 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы, утвержденного постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - Порядок предоставления субсидий);
- она представила более одной заявки;
- представленная заявка не соответствует требованиям, установленным Порядком;
- заявка поступила в департамент (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
13.Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по критериям, определенным Порядком предоставления субсидий, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
После проведения оценки заявок, представленных на конкурс, конкурсная комиссия обобщает, рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки заявок и на основе среднего арифметического суммирует общий балл оценки каждой заявки, составляет рейтинг заявок в соответствии с полученными общими баллами оценки.
В случае если на конкурс подана одна заявка, ее рассмотрение конкурсной комиссией проводится в соответствии с условиями Порядка. При этом проект может считаться победителем конкурса, если общий балл оценки проекта, полученный в результате расчета среднего арифметического балла по каждому критерию оценки проекта, равен или превышает 50. В случае если общий балл оценки проекта составляет 49 и меньше, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если два и более проекта набрали одинаковый общий балл оценки заявки, участники конкурса, набравшие одинаковый общий балл, проводят презентацию своего проекта на заседании конкурсной комиссии для выявления победителя среди них.
Результаты данной работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
14.Формирование списка СО НКО - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется конкурсной комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году.
15.Решение конкурсной комиссии, в котором должны быть указаны список СО НКО - победителей конкурса и распределение между ними субсидий из областного бюджета, оформляется протоколом.
16.Выписка из протокола размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 5-дневный срок после его подписания.
17.В 2-дневный срок после подписания протокола конкурсной комиссии издается приказ департамента о распределении субсидий между СО НКО.
18.После издания приказа департамента о распределении субсидий между СО НКО департамент в 10-дневный срок направляет предложения СО НКО - победителям конкурса о подписании соглашения о предоставлении субсидии.
19.Департамент на основании рассмотрения итоговых отчетов организации - победителя конкурса подписывает акт о целевом использовании субсидии в рамках исполнения Программы, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления субсидий.
20.Департамент обеспечивает сохранность заявок на участие в конкурсе в течение 3 лет с момента завершения конкурсных процедур.