Приказ от 06.10.2014 г № 56-14
Об утверждении Административного регламента, признании утратившими силу приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.06.2012 N 43-12, от 02.10.2013 N 23-13 и частично утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31.08.2012 N 109-12
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по постановке на учет инвалидов для обеспечения средствами реабилитации с целью формирования доступной среды жизнедеятельности.
2.Признать утратившими силу:
- приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.06.2012 N 43-12 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности";
- приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.10.2013 N 23-13 "О внесении изменения в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.06.2012 N 43-12";
- пункт 2 приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31.08.2012 N 109-12 "О внесении изменений в отдельные приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области".
3.Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Аминова Д.В.
4.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента
Л.М.АНДРЕЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ
ИНВАЛИДОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ С ЦЕЛЬЮ
ФОРМИРОВАНИЯ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по постановке на учет инвалидов для обеспечения средствами реабилитации с целью формирования доступной среды жизнедеятельности (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по постановке на учет инвалидов для обеспечения средствами реабилитации с целью формирования доступной среды жизнедеятельности (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее осуществлении.
1.2.Государственная услуга предоставляется инвалидам с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области (далее - инвалиды).
1.3.Информация о государственной услуге предоставляется:
- в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент), органах социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (далее - органы социальной защиты населения);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) публикации, издания информационных материалов (методических рекомендаций, брошюр, буклетов и так далее) в средствах массовой информации.
Инвалиды и их законные представители (далее - заявители) могут обратиться в департамент по телефону, по почте, по электронной почте, с помощью страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет", а также по адресу: ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, 150054.
Телефон для справок: (4852) 40-04-04.
Телефон/факс: (4852) 40-03-99.
График работы департамента: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, пятница: с 8.30 до 16.30, обед с 12.00 до 12.48.
Прием осуществляется в рабочие дни.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет": http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/default.aspx.
Адрес электронной почты: dtspn@soc.adm.yar.ru.
Заявители могут обратиться в органы социальной защиты населения лично, по телефону, по почте (сведения о наименовании, почтовом и электронном адресах, справочных телефонах органов социальной защиты населения содержатся в перечне, приведенном в приложении 1 к Административному регламенту), через Единый портал.
На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявления, необходимого для получения государственной услуги, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
Помещения департамента, органов социальной защиты населения оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- наименование государственной услуги;
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- перечень получателей государственной услуги;
- срок предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень и образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (положения Административного регламента, касающиеся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур);
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) и при получении результата предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график приема граждан, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
Информация, размещаемая на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет" и информационных стендах органов социальной защиты населения, обновляется по мере изменения действующего законодательства.
Специалисты департамента, органов социальной защиты населения по вопросам обеспечения инвалидов средствами реабилитации:
- осуществляют консультирование и информирование граждан;
- предоставляют информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;
- выдают подготовленный и распечатанный на бумажном носителе список документов, необходимых для принятия решения по предоставлению государственной услуги;
- информируют заявителей о сроках предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в орган социальной защиты населения письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.
Письменный ответ подписывается руководителем органа социальной защиты населения, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области или должностному лицу руководитель органа социальной защиты населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
При обращении заявителя о предоставлении государственной услуги через Единый портал информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем направления соответствующего уведомления в личный кабинет заявителя на Едином портале не позднее дня завершения выполнения административной процедуры.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по постановке на учет инвалидов для обеспечения средствами реабилитации с целью формирования доступной среды жизнедеятельности.
2.2.Государственная услуга предоставляется департаментом. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с органами социальной защиты населения.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Государственная услуга предоставляется в очной (при личном обращении заявителя) или заочной формах (при обращении через Единый портал).
При регистрации на Едином портале для получения государственной услуги допускается стандартная учетная запись с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных.
2.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- постановка на учет инвалида для обеспечения средствами реабилитации с уведомлением инвалида (законного представителя) способом, указанным в заявлении;
- отказ в постановке на учет инвалида для обеспечения средствами реабилитации с письменным уведомлением инвалида (законного представителя) с указанием причины отказа и порядка обжалования данного решения.
2.5.Срок предоставления государственной услуги составляет 22 рабочих дня с момента подачи заявителем заявления и документов на предоставление государственной услуги до уведомления инвалида о постановке на учет для обеспечения средствами реабилитации.
2.6.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральными законами:
от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
- постановлениями Правительства области:
от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (Документ-Регион, 2011, N 35);
от 10.10.2011 N 770-п "О региональной программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" (Документ-Регион, 2011, N 84);
- приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 24.10.2012 N 119-12 "Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности и о признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.04.2009 N 31" (Документ-Регион, 2014, N 68).
Средства реабилитации приобретаются департаментом в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Перечень средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области (далее - Перечень), приведен в приложении 2 к Административному регламенту и включает в себя следующие разделы:
- средства реабилитации для детей-инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата;
- специальные средства реабилитации для самообслуживания и ухода;
- средства реабилитации для инвалидов с нарушением функции зрения;
- средства реабилитации для инвалидов с нарушением функции слуха;
- средства реабилитации для инвалидов-колясочников.
Постановка на учет инвалидов для обеспечения средствами реабилитации осуществляется по медицинским показаниям в соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается инвалид, нуждающийся в обеспечении средствами реабилитации, предусмотренными разделами II - V Перечня, либо в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида (далее - ИПР), выданной учреждением медико-социальной экспертизы, в случаях нуждаемости ребенка-инвалида в средствах реабилитации, предусмотренных разделом I Перечня.
2.7.Для предоставления государственной услуги заявители обращаются в органы социальной защиты населения с заявлением по формам согласно приложениям 3, 4 к Административному регламенту. К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
- выписка из медицинской карты амбулаторного больного с подтвержденным диагнозом и заключением о нуждаемости в одном или нескольких средствах реабилитации, предусмотренном(ых) разделами II - V Перечня, по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту;
- ИПР, выданная учреждением медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) (для ребенка-инвалида, нуждающегося в обеспечении средством (средствами) реабилитации, предусмотренным(и) разделом I Перечня);
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждением МСЭ.
Документы, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом данного пункта данного раздела Административного регламента, предоставляются вместе с их копиями, заверенными нотариально либо специалистами органов социальной защиты населения, осуществляющими прием и регистрацию заявлений и документов.
При выборе способа подачи заявления и документов в электронной форме в случае предоставления электронной копии документа, подписанной усиленной квалифицированной подписью нотариуса или органа (организации), выдавшего документ в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", предоставление оригинала документа не требуется.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10.Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов - не более 15 минут.
При выборе способа подачи заявления и документов в электронной форме время ожидания не установлено.
2.12.Регистрация документов, указанных в пункте 2.7 данного раздела Административного регламента, осуществляется в день их подачи в органы социальной защиты населения.
При подаче заявления и документов в электронной форме заявление регистрируется в день поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в орган социальной защиты населения.
Постановка на учет инвалидов для обеспечения средствами реабилитации осуществляется департаментом после проверки представленных органами социальной защиты населения документов с целью подтверждения права инвалида на обеспечение средствами реабилитации и принятия департаментом решения о постановке инвалида на учет для обеспечения средствами реабилитации. Датой постановки инвалида на учет для обеспечения средствами реабилитации является дата вынесения решения о постановке инвалида на учет для обеспечения средствами реабилитации.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.13.1.Здания, в которых расположены органы социальной защиты населения, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны иметь условия, удобные для заявителей и оптимальные для работы специалистов и должностных лиц.
Места для ожидания в очереди на предоставление информации оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее чем 2 места.
Места для ожидания оборудуются столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления заявлений.
2.13.3.Прием заявлений осуществляется в специально отведенных для этих целей местах приема.
Места приема должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места приема оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места приема включают также места для информирования заявителей и места для ожидания.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1.Доступность информации о предоставлении государственной услуги.
2.14.2.Возможность подачи заявления и получения результата государственной услуги через Единый портал.
2.14.3.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в сроки, утвержденные настоящим Административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, отражена в блок-схеме предоставления государственной услуги, приведенной в приложении 6 к Административному регламенту, и включает следующие процедуры:
- обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента (далее - документы);
- прием и регистрация документов;
- обследование жилищно-бытовых условий инвалида и оформление акта обследования;
- направление документов с сопроводительным письмом в департамент;
- проверка департаментом документов с целью подтверждения права инвалида на постановку на учет для обеспечения средствами реабилитации;
- принятие решения о постановке инвалида на учет (об отказе в постановке на учет) для обеспечения средствами реабилитации;
- уведомление инвалида (законного представителя) о принятом решении.
3.2.Обращение заявителя с документами.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление заявителя, представленное в орган социальной защиты населения.
К заявлению прилагаются документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.2.2.Документы заявитель вправе подать лично или в электронном виде с использованием Единого портала.
3.2.3.Документы, необходимые для получения государственной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" посредством Единого портала.
Заявитель заполняет электронную форму заявления и прикрепляет необходимые документы в электронном виде (скан-копии).
Электронная форма заявления размещена на Едином портале и соответствует формам заявлений, приведенным в приложениях 3, 4 к Административному регламенту.
Заявление на предоставление государственной услуги в электронной форме формируется автоматически в соответствии с обязательным заполнением интерактивных полей.
К заявлению прикрепляются скан-копии документов в виде электронных образов с соблюдением следующих требований:
- формат изображения в прикрепляемом файле - JPEG или JPEG 2000;
- разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;
- совокупный размер прикрепляемых файлов не должен превышать 5 мегабайт.
Результатом выполнения административной процедуры является подача заявителем документов на постановку на учет для обеспечения средствами реабилитации.
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи документов на прием и регистрацию документов для предоставления государственной услуги к специалисту, ответственному за работу с инвалидами, не должен превышать 15 минут.
При выборе способа подачи документов в электронной форме время ожидания не установлено.
3.3.Прием и регистрация документов.
3.3.1.Прием и регистрация документов при представлении документов при личном обращении.
3.3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является подача документов специалисту органа социальной защиты населения, ответственному за работу с инвалидами (далее - специалист органа социальной защиты населения).
3.3.1.2.Специалист органа социальной защиты населения регистрирует документы.
Регистрация документов осуществляется специалистом органа социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня.
3.3.2.Прием и регистрация документов при представлении документов в форме электронных документов.
3.3.2.1.Основанием для проверки запроса, направленного посредством Единого портала (далее - электронный запрос), является его поступление к специалисту органа социальной защиты населения.
3.3.2.2.Электронный запрос проверяется специалистом органа социальной защиты населения на предмет правильности заполнения электронной формы заявления и наличия необходимых документов, представленных в электронном виде.
В случае выявления в ходе проверки нарушений в формировании электронного запроса (в заполнении граф электронной формы заявления, в комплектности электронных документов) специалист органа социальной защиты населения направляет заявителю в личный кабинет на Едином портале уведомление о необходимости внесения изменений в заявление и(или) направления необходимых документов в электронном виде.
В случае правильности заполнения электронного запроса и наличия всех необходимых документов в электронном виде заявителю в личный кабинет на Едином портале отправляется уведомление о получении заявления и документов и о необходимости явиться в орган социальной защиты населения в определенное время с оригиналами необходимых документов.
3.3.2.3.Регистрация электронного запроса осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом органа социальной защиты населения документов.
3.4.Обследование жилищно-бытовых условий инвалида и оформление акта обследования.
3.4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация документов инвалида, нуждающегося по медицинским показаниям в средствах реабилитации, предусмотренных разделами II, V Перечня.
В случае нуждаемости инвалида в средствах реабилитации, предусмотренных разделами II, V Перечня, специалисты органов социальной защиты населения проводят обследование жилищно-бытовых условий инвалида для определения технических возможностей оборудования жилых помещений средствами реабилитации, предусмотренными в указанных разделах Перечня.
При обследовании жилого помещения инвалида, нуждающегося в средствах реабилитации, предусмотренных разделом II Перечня, специалист органа социальной защиты населения:
- выявляет наличие (отсутствие) в жилом помещении ванны (душевой кабины и тому подобного) и туалета в случае нуждаемости инвалида в приспособлениях для ванны и туалета;
- определяет нужную модификацию рекомендованных средств реабилитации для оборудования ванной и туалетной комнаты;
- замеряет ширину стен в жилом помещении для определения количества и размеров рекомендуемых инвалиду коридорных поручней и поручней-скоб;
- определяет техническую возможность оснащения жилого помещения рекомендованными средствами реабилитации.
При обследовании жилищно-бытовых условий инвалида-колясочника, нуждающегося в средствах реабилитации, предусмотренных разделом V Перечня, специалист органа социальной защиты населения:
- определяет этаж проживания, наличие (отсутствие) лифта, длину лестничного пролета (пролетов) для определения технической возможности оборудования лестничных пролетов переносным раздвижным пандусом;
- при имеющейся технической возможности оборудования лестничного пролета (пролетов) переносным раздвижным пандусом определяет необходимый по длине размер пандуса и необходимое количество (в случае двух и более различных по длине пролетов).
Сведения о параметрах и технических характеристиках средств реабилитации, предусмотренных разделами II, V Перечня, приведены в приложении 7 к Административному регламенту.
3.4.2.По результатам обследования жилищно-бытовых условий оформляются акты обследования жилищно-бытовых условий инвалида по формам согласно приложениям 8, 9 к Административному регламенту.
Срок выполнения действий, предусмотренных данным пунктом, не должен превышать 10 рабочих дней с момента регистрации документов.
Результатом выполнения административной процедуры является оформление акта обследования жилищно-бытовых условий инвалида.
3.5.Направление документов с сопроводительным письмом в департамент.
Основанием для начала административной процедуры является формирование пакета документов специалистами органов социальной защиты населения для представления в департамент с сопроводительным письмом.
Срок выполнения действия, предусмотренного данным пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента сбора документов и составления акта обследования жилищно-бытовых условий в случае нуждаемости инвалида в средствах реабилитации, предусмотренных разделами II, V Перечня.
Результатом выполнения административной процедуры является направление пакета документов с сопроводительным письмом в департамент.
3.6.Регистрация и проверка документов в департаменте с целью подтверждения права на постановку на учет инвалида для обеспечения средствами реабилитации.
3.6.1.Пакет документов регистрируется в день их поступления в департамент и передается специалисту департамента, ответственному за работу с инвалидами (далее - специалист департамента).
3.6.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту департамента документов инвалидов для постановки на учет для обеспечения средствами реабилитации, поступивших из органов социальной защиты населения.
3.6.3.Специалист департамента:
- проводит проверку документов с целью подтверждения права (отсутствия права) на постановку на учет инвалидов для обеспечения средствами реабилитации по следующим основаниям:
проживание гражданина на территории Ярославской области;
наличие у гражданина инвалидности;
наличие медицинских показаний к обеспечению средством (средствами) реабилитации;
наличие технической возможности оборудования жилого помещения средствами реабилитации, предусмотренными разделами II, V Перечня;
- по результатам проверки готовит проект решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет) инвалида для обеспечения средствами реабилитации;
- согласовывает проект решения с руководителем отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента.
Срок выполнения действия, предусмотренного данным пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента регистрации документов в департаменте.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта решения о постановке на учет (отказ в постановке на учет) инвалида для обеспечения средствами реабилитации.
3.7.Принятие решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет) инвалида для обеспечения средствами реабилитации.
3.7.1.Основанием для начала данной административной процедуры является подготовка специалистом департамента по согласованию с руководителем отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента проекта решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет) инвалида для обеспечения средствами реабилитации по основаниям, указанным в пункте 3.6.2 пункта 3.6 данного раздела Административного регламента.
3.7.2.Решение о постановке на учет (отказе в постановке на учет) инвалида для обеспечения средствами реабилитации утверждается заместителем директора департамента, курирующим данное направление.
Основаниями для отказа в постановке на учет для обеспечения инвалида средствами реабилитации являются:
- отсутствие медицинских показаний к обеспечению средствами реабилитации;
- отсутствие технической возможности оборудования жилого помещения средствами реабилитации;
- статус инвалида не соответствует требованиям пункта 1.2 раздела 1 Административного регламента;
- изделие не предусмотрено Перечнем;
- отсутствие необходимых документов.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для отказа в постановке на учет для обеспечения средствами реабилитации, инвалид (законный представитель) вправе вновь подать документы на предоставление государственной услуги.
3.7.3.По результатам принятого решения о постановке на учет инвалида для обеспечения средствами реабилитации специалистом департамента формируется список инвалидов на обеспечение средствами реабилитации.
Датой постановки на учет инвалида для обеспечения средствами реабилитации является дата принятия решения о постановке на учет инвалида для обеспечения средствами реабилитации.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет) инвалида для обеспечения средствами реабилитации.
Срок выполнения действия, предусмотренного данным пунктом, не должен превышать 4 рабочих дней с момента регистрации документов в департаменте.
3.8.Уведомление инвалида (законного представителя) о принятом решении.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет) инвалида для обеспечения средствами реабилитации.
3.8.2.В случае принятия решения о постановке на учет инвалида для обеспечения средствами реабилитации уведомление инвалида (законного представителя) производится способом, указанным в заявлении.
3.8.3.В случае принятия решения об отказе в постановке на учет инвалида для обеспечения средствами реабилитации в адрес инвалида (законного представителя) направляется мотивированный ответ с указанием причины отказа и порядка обжалования принятого решения.
Результатом выполнения административной процедуры является уведомление инвалида (законного представителя) о постановке на учет либо отказе в постановке на учет для обеспечения средствами реабилитации.
Срок выполнения действия, предусмотренного данным пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней с момента принятия решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет) инвалида для обеспечения средствами реабилитации.
3.9.Снятие инвалида с учета для обеспечения средствами реабилитации.
Основаниями для снятия с учета инвалида для обеспечения средствами реабилитации являются:
- поступление от заявителя заявления об отказе в обеспечении его заявленными средствами реабилитации;
- смерть инвалида;
- обеспечение заявленными средствами реабилитации.
Решение о снятии с учета инвалида для обеспечения средствами реабилитации принимается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления обстоятельств, послуживших основанием принятия такого решения.
Решение о снятии с учета инвалида на обеспечение средствами реабилитации доводится до сведения инвалида (законного представителя) в течение 3 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в заявлении.
В случаях снятия с учета инвалида на обеспечение средствами реабилитации в связи со смертью или в связи с обеспечением его заявленными средствами реабилитации уведомление о снятии с учета в адрес заявителя не направляется.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента осуществляется директором департамента.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется начальником отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.3.По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.
Внеплановые проверки осуществляются по поручению директора департамента или при наличии обращений (жалоб) со стороны заявителя.
4.3.Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.По результатам контроля, в случае выявления нарушений Административного регламента, прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Ответственность руководителя и специалиста департамента, ответственного за работу по постановке на учет для обеспечения инвалидов средствами реабилитации, за несоблюдение и неисполнение положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4.Порядок и формы контроля за представлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Граждане, их объединения и организации вправе направить в департамент письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
4.4.2.В течение 30 дней со дня регистрации обращения в департаменте заявителю направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент, орган социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, посредством страницы департамента, официального портала органов государственной власти Ярославской области, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу (департамент, орган социальной защиты населения), должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу (специалист департамента, органа социальной защиты населения, ответственные за работу по обеспечению инвалидов средствами реабилитации), либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в департамент, орган социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент, орган социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1 данного раздела Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-10-06 Приложение к Приказу от 06 октября 2014 года № 56-14 Перечень