Приказ от 29.08.2014 г № 42
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Соколова С.Н.
Заместитель начальника инспекции -
государственный жилищный инспектор
Ярославской области
Л.Ю.ДОТЛОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - государственная услуга) государственной жилищной инспекцией Ярославской области (далее - инспекция).
2.Лицензированию в рамках предоставления государственной услуги подлежит деятельность по управлению многоквартирными домами.
3.Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются:
3.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - соискатели лицензии), или юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - лицензиаты).
3.2.Физические и (или) юридические лица, имеющие намерение получить сведения о конкретной лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в виде выписки из единого реестра лицензий и (или) иной информации по предоставлению государственной услуги.
4.Представителем заявителя может выступать уполномоченное им лицо на основании документов, подтверждающих предоставление ему соответствующих полномочий.
5.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
5.1.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется инспекцией:
5.1.1.Посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок:
- на странице инспекции на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.yarregion.ru/depts/gji/default.aspx (далее - страница инспекции в сети "Интернет");
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- на информационных стендах в помещении приемной инспекции по работе с обращениями граждан.
5.1.2.По номерам телефонов для справок.
5.2.Информирование о порядке предоставления государственной услуги производится инспекцией по адресу: 150000, г. Ярославль, Октябрьский пер., д. 3.
График работы инспекции:
- понедельник - четверг: с 08.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
- пятница: с 08.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни время работы инспекции сокращается на 1 час.
Телефоны инспекции для справок: (4852) 20-61-77, 98-81-73.
Адрес электронной почты: gzi@region.adm.yar.ru.
5.3.В рамках информирования о предоставлении государственной услуги на информационных стендах, странице инспекции в сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещаются следующие материалы:
5.3.1.Сведения о месте нахождения, телефонах для справок, адресе электронной почты инспекции.
5.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте и часах приема соискателей лицензии, лицензиатов для личного представления ими документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
5.3.3.Текст Административного регламента.
5.3.4.Сведения о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги.
5.3.5.Формы заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представляемых заявителем, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов.
5.3.6.Информация, необходимая для заполнения реквизитов распоряжения о переводе денежных средств для уплаты государственной пошлины, предусмотренная Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н).
6.При размещении на странице инспекции в сети "Интернет" заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представляемых соискателем лицензии, лицензиатом, обеспечивается возможность их копирования, заполнения и направления в инспекцию в форме электронного документа.
7.Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов и принятии решения лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Ярославской области (далее - лицензионная комиссия Ярославской области), действующей в соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, переоформлении инспекцией (отказе в переоформлении) лицензии должна быть доступна заявителям и размещаться на странице инспекции в сети "Интернет".
8.Информация об исполнении государственной услуги предоставляется:
- по письменному обращению;
- по телефону;
- на личном приеме;
- при обращении по электронной почте.
9.Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ), размещается на странице инспекции в сети "Интернет" и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
- официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами;
- принятия решения о предоставлении, прекращении действия лицензии, а также переоформлении лицензии;
- получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.Государственная услуга предоставляется инспекцией.
Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии в соответствии с требованиями статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется лицензионной комиссией Ярославской области.
3.Государственная услуга предоставляется:
- в очной форме (при личном обращении);
- в заочной форме (при обращении с использованием электронной почты и (или) почты).
4.Результатами предоставления государственной услуги являются:
4.1.Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии.
4.2.Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии.
4.3.Внесение сведений о соискателе лицензии, лицензиате в единый реестр лицензий.
4.4.Выдача дубликата лицензии, копии лицензии.
4.5.Предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из единого реестра лицензий, копии акта инспекции о принятом решении либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
4.6.Решение о прекращении действия лицензии.
5.Срок предоставления государственной услуги.
5.1.Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в инспекцию надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных подпунктом 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
5.2.Принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензионной деятельности) осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в инспекцию надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
5.3.Выдача (направление) лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подписания и регистрации лицензии в едином реестре лицензий.
5.4.Предоставление дубликата лицензии, копии лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления в инспекцию заявления и документов, предусмотренных подпунктами 7.4, 7.5 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
5.5.Срок предоставления услуги исчисляется с даты поступления в инспекцию полного пакета документов.
5.6.Предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из единого реестра лицензий или справки об отсутствии запрашиваемых сведений осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления в инспекцию документа (заявления), предусмотренного подпунктом 7.7 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
5.7.Прекращение действия лицензии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения инспекцией:
- заявления лицензиата о прекращении действия лицензии;
- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
6.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, статья 14);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (частью второй) от 5 августа 2008 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, статьи 3340, 3341);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, статья 6249);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, статья 776);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, статья 4179);
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, статья 2036; N 27, статья 3880; N 29, статья 3988; 2013, N 14, статья 1668; N 27, статьи 3463, 3477);
- Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, статья 2716);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, статья 864);
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, статья 5832);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, статья 5924);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, статья 4829).
7.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
7.1.Для получения лицензии представляются следующие документы (сведения):
- заявление о предоставлении лицензии при первичном обращении за ее предоставлением по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- заявление о предоставлении лицензии в связи с реорганизацией юридического лица в форме разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке (для юридических лиц);
- копия квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии;
- опись прилагаемых документов.
7.2.Для переоформления лицензии представляются следующие документы (сведения):
- заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (далее - заявление о переоформлении лицензии);
- оригинал действующей лицензии;
- опись прилагаемых документов.
7.3.Для прекращения действия лицензии в случае, предусмотренном пунктом 1 части 13 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, представляется заявление о прекращении деятельности по управлению многоквартирными домами, в котором указывается дата, с которой фактически прекращена деятельность по управлению многоквартирными домами.
7.4.Для получения дубликата лицензии представляются следующие документы:
- заявление о выдаче дубликата лицензии по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту (далее - заявление о выдаче дубликата), в котором указываются реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
- испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии).
7.5.Для получения копии лицензии заявитель представляет заявление о предоставлении копии лицензии.
7.6.Для получения сведений о конкретной лицензии из единого реестра лицензий представляется заявление в свободной форме о предоставлении указанных сведений от заявителя.
8.Заявления и документы (копии документов), необходимые для получения или переоформления лицензии (получения дубликата лицензии, сведений из единого реестра лицензий), могут быть представлены заявителем на бумажном носителе и в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий.
9.При предоставлении государственной услуги инспекция не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые могут быть получены путем межведомственного электронного взаимодействия.
10.Для предоставления государственной услуги в рамках межведомственного электронного взаимодействия необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:
- Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России) - сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе), или данные документа, подтверждающие факт внесения соответствующих изменений в указанные реестры;
- Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) - о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя;
- Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
11.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
12.Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
13.Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.
14.В предоставлении информации из единого реестра лицензий отказывается в случае, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к указанным сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.
15.Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Взимание с заявителя государственной пошлины за предоставление государственной услуги (предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
16.Сведения о конкретной лицензии предоставляются заявителям бесплатно в виде выписки из единого реестра лицензий или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и (или) при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
18.Заявление и другие документы, поступившие от заявителя в инспекцию для получения государственной услуги, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их поступления работниками инспекции, ответственными за прием и регистрацию документов, без предварительной записи в порядке очередности.
19.Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно обеспечиваться необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, доступом к гардеробу, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также доступом к следующим документам (сведениям) в электронном виде или на бумажном носителе:
- нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к деятельности по управлению многоквартирными домами;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения государственной услуги;
- текст Административного регламента;
- информация, необходимая для заполнения реквизитов распоряжения о переводе денежных средств для уплаты государственной пошлины, предусмотренная Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию данной информации заявителями.
20.Вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляются прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
21.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц инспекции, ответственных за прием и регистрацию документов;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц инспекции, ответственных за прием и регистрацию документов, при предоставлении государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами инспекции, ответственными за прием и регистрацию документов, при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, определенные Административным регламентом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1.1.Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, других документов о предоставлении лицензии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.
1.2.Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии, других документов о переоформлении лицензии и принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии.
1.3.Взаимодействие инспекции с иными федеральными органами государственной власти, лицензионной комиссией Ярославской области и органами, участвующими в предоставлении государственных услуг, формирование и направление межведомственных запросов в указанные органы.
1.4.Предоставление дубликата лицензии, копии лицензии.
1.5.Прекращение действия лицензии в связи с представлением лицензиатом заявления о прекращении деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведены в блок-схеме структуры и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги (приложение 5 к Административному регламенту).
3.Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги.
3.1.Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, других документов о предоставлении лицензии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.
3.1.1.Административная процедура по рассмотрению заявления о предоставлении лицензии, документов о предоставлении лицензии и принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии осуществляется с момента поступления в инспекцию заявления и других документов, указанных в подпункте 7.1 пункта 7 раздела II Административного регламента, в соответствии с блок-схемой исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении лицензии, документов о предоставлении лицензии и принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии (приложение 6 к Административному регламенту).
3.1.2.Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в инспекцию непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление и документы (сведения), предусмотренные подпунктом 7.1 пункта 7 раздела II Административного регламента.
3.1.3.Заявление и другие документы принимаются должностными лицами инспекции, ответственными за прием и регистрацию документов, по описи.
Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов (сведений) в день приема вручается должностным лицом инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему по адресу электронной почты информации по вопросам лицензирования, указанная сканированная копия описи с отметкой о принятии документов (сведений) направляется ему по указанному адресу электронной почты.
3.1.4.Документы, поступившие от соискателя лицензии, регистрируются инспекцией в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.1.5.При получении инспекцией заявления о предоставлении лицензии, оформленного с нарушением требований, указанных в подпункте 7.1 пункта 7 раздела II Административного регламента, и (или) документов, указанных в подпункте 7.1 пункта 7 раздела II Административного регламента, представленных не в полном объеме, должностное лицо инспекции, ответственное за рассмотрение документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии (далее - ответственное должностное лицо инспекции), в течение 3 рабочих дней со дня их приема вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений (далее - уведомление об устранении нарушений) или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Тридцатидневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется ответственным должностным лицом инспекции с даты документального подтверждения в получении данного уведомления соискателем лицензии.
3.1.6.В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и полного комплекта других документов (сведений) в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 7.1 пункта 7 раздела II Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений, ответственное должностное лицо инспекции в течение 2 рабочих дней со дня приема заявления и документов (сведений) информирует соискателя лицензии об их принятии инспекцией к рассмотрению, а также готовит проект приказа инспекции о проведении внеплановой документарной проверки.
3.1.7.Приказ инспекции о проведении внеплановой документарной проверки на предмет соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям подписывается начальником инспекции.
3.1.8.Внеплановая документарная проверка соискателя лицензии проводится в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты подписания соответствующего приказа, без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры.
3.1.9.При проведении внеплановой документарной проверки ответственное должностное лицо инспекции осуществляет проверку полноты и достоверности представленных в инспекцию заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (сведений).
3.1.10.При проведении внеплановой документарной проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям проверке подлежат:
- регистрация соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
- наличие у руководителя соискателя лицензии или представителя организации, уполномоченного на осуществление текущего управления юридическим лицом в соответствии с заключенным договором, действующего квалификационного аттестата;
- отсутствие у должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- отсутствие в реестре лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице соискателя лицензии;
- отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии;
- соблюдение соискателем лицензии требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.1.11.При необходимости ответственное должностное лицо инспекции формирует запрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия (путем заполнения интерактивных форм) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.1.12.По результатам внеплановой документарной проверки ответственное должностное лицо инспекции составляет акт проверки.
3.1.13.В течение 2 рабочих дней с даты завершения внеплановой документарной проверки соискателя лицензии ответственное должностное лицо инспекции с учетом результатов проверки, полноты и достоверности представленных сведений готовит материалы для лицензионной комиссии Ярославской области с рекомендациями:
- о предоставлении лицензии;
- об отказе в предоставлении лицензии.
3.1.14.Материалы и рекомендация инспекции, заявление и прилагаемые к нему документы для предоставления лицензии направляются в лицензионную комиссию Ярославской области в течение 2 рабочих дней с даты завершения внеплановой документарной проверки соискателя лицензии. Лицензионная комиссия Ярославской области рассматривает направленные инспекцией материалы и выносит решение в соответствии с положением о ее деятельности, но не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанных материалов. Решение лицензионной комиссии Ярославской области направляется в инспекцию в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.
3.1.15.Приказ инспекции о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) издается в течение 2 рабочих дней со дня получения решения лицензионной комиссии Ярославской области.
3.1.16.Приказ инспекции о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем инспекции и регистрируются в едином реестре лицензий.
3.1.17.Приказ инспекции о предоставлении лицензии и лицензия должны содержать:
- наименование лицензирующего органа (инспекция);
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности (деятельность по управлению многоквартирными домами);
- номер и дату регистрации лицензии;
- номер и дату приказа инспекции о предоставлении лицензии.
3.1.18.Лицензия оформляется на бланке инспекции, являющемся документом строгой отчетности и защищенном от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (форма лицензии приведена в приложении 7 к Административному регламенту).
3.1.19.В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии ответственное должностное лицо инспекции вручает лицензию заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под подпись или направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом лицензиата через средства связи и путем размещения соответствующей информации на странице инспекции в сети "Интернет" (www.gzi@region.adm.yar.ru).
3.1.20.В случае подготовки рекомендации лицензионной комиссии Ярославской области об отказе в предоставлении лицензии ответственному должностному лицу инспекции необходимо указать мотивированное обоснование причин отказа.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении лицензии являются:
- наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
3.1.21.В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа инспекции об отказе в предоставлении лицензии ответственное должностное лицо инспекции вручает соискателю лицензии копию данного приказа или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В приказе инспекции об отказе в предоставлении лицензии указываются мотивированные обоснования причин отказа. Копия приказа инспекции об отказе в предоставлении лицензии может быть также направлена соискателю лицензии посредством информационно-коммуникационных технологий.
3.1.22.Приказ инспекции об отказе в предоставлении лицензии подписывается начальником инспекции.
3.1.23.По окончании процедуры лицензирования в течение 5 рабочих дней со дня вручения (получения) лицензии ответственное должностное лицо инспекции формирует лицензионное дело из следующих документов:
- заявление о предоставлении лицензии соискателя лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
- приказы инспекции о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, об отказе в переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
- копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
- приказы инспекции о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других документов, связанных с осуществлением лицензионного контроля;
- выписки из решений суда об аннулировании лицензии;
- копии уведомлений и других документов, связанных с осуществлением лицензирования.
3.1.24.Лицензионное дело независимо от того, предоставлена заявителю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению бессрочно в инспекции с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации.
3.2.Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии, других документов о переоформлении лицензии и принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии.
3.2.1.Административная процедура по рассмотрению заявления о переоформлении лицензии, документов о переоформлении лицензии и принятию решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии осуществляется в связи с поступлением от лицензиата, имеющего лицензию, или его правопреемника заявления о переоформлении лицензии и документов (сведений), предусмотренных подпунктами 7.2 пункта 7 раздела II Административного регламента, в соответствии с блок-схемой исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления о переоформлении лицензии, документов о переоформлении лицензии и принятию решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии (приложение 8 к Административному регламенту).
3.2.2.Заявление о переоформлении лицензии подается в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
3.2.3.В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования заявление о переоформлении лицензии и другие документы (сведения) представляются в инспекцию не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.2.4.В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии.
Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии.
3.2.5.Для переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник представляет в инспекцию непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление и документы, предусмотренные подпунктом 7.2 пункта 7 раздела II Административного регламента.
3.2.6.Заявление о переоформлении лицензии и документы о переоформлении лицензии принимаются должностным лицом инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, по описи. Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и других документов в день приема вручается должностным лицом инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении о переоформлении лицензии лицензиат указал просьбу о направлении ему по адресу электронной почты информации по вопросам лицензирования, указанная сканированная копия описи с отметкой о принятии документов (сведений) направляется ему по указанному адресу электронной почты.
3.2.7.Документы, поступившие от лицензиата, регистрируются инспекцией в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.2.8.В отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, проводится проверка полноты и достоверности представленных сведений.
3.2.9.При получении инспекцией заявления о переоформлении лицензии, оформленного с нарушением требований, указанных в подпункте 7.2 пункта 7 раздела II Административного регламента, и (или) неполного комплекта прилагаемых к нему документов должностное лицо инспекции, ответственное за рассмотрение документов, представленных лицензиатом для переоформления лицензии (далее - должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов), в течение 3 рабочих дней со дня приема указанного заявления вручает лицензиату уведомление об устранении нарушений или направляет указанное уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Тридцатидневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется с даты документального подтверждения в получении данного уведомления лицензиатом.
3.2.10.В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и полного комплекта других документов (сведений), указанных в подпункте 7.2 пункта 7 раздела II Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, в течение 2 рабочих дней со дня приема заявления и документов (сведений) информирует лицензиата о принятии их инспекцией к рассмотрению.
3.2.11.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, в течение 10 рабочих дней со дня поступления в инспекцию надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле.
При необходимости должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, формирует запрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия (путем заполнения интерактивных форм) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.2.12.По результатам рассмотрения полноты и достоверности представленных сведений инспекцией принимается решение о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии).
3.2.13.Основаниями для принятия решения об отказе в переоформлении лицензии являются:
- наличие в заявлении о переоформлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
3.2.14.Приказ инспекции о переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем инспекции и регистрируются в едином реестре лицензий.
3.2.15.Приказ инспекции о переоформлении лицензии и лицензия должны содержать:
- наименование лицензирующего органа (инспекция);
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности (деятельность по управлению многоквартирными домами);
- номер и дату регистрации лицензии;
- номер и дату приказа инспекции о переоформлении лицензии.
3.2.16.В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, вручает лицензию заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под подпись или направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом лицензиата через средства связи и путем размещения соответствующей информации на странице инспекции в сети "Интернет" (www.gzi@region.adm.yar.ru).
3.2.17.Лицензия оформляется на бланке инспекции, являющемся документом строгой отчетности и защищенном от подделок полиграфической продукцией.
3.2.18.В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа инспекции об отказе в переоформлении лицензии должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, вручает лицензиату копию данного приказа или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В приказе об отказе в переоформлении лицензии указываются мотивированные обоснования причин отказа. Приказ об отказе в переоформлении лицензии может быть также направлен лицензиату посредством информационно-коммуникационных технологий.
3.2.19.Приказ об отказе в предоставлении лицензии подписывается начальником инспекции.
3.2.20.По окончании процедуры переоформления лицензии в течение 5 рабочих дней со дня вручения (получения) переоформленной лицензии должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, в порядке, предусмотренном подпунктом 3.1.23 пункта 3 раздела II Административного регламента, формирует лицензионное дело и направляет его в архив в установленном порядке.
3.2.21.Лицензионное дело независимо от того, переоформлена лицензия или отказано в переоформлении лицензии, подлежит постоянному хранению в инспекции с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации.
3.3.Взаимодействие инспекции с иными федеральными органами государственной власти и органами, участвующими в предоставлении государственных услуг, формирование и направление межведомственных запросов в указанные органы.
3.3.1.С целью получения государственной услуги не требуется представление заявителем документов, выданных иными органами государственной власти.
Исключение составляют документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень которых указан в пункте 7 раздела II Административного регламента.
3.3.2.В рамках предоставления государственной услуги межведомственное электронное взаимодействие осуществляется с:
- ГИС ГМП для получения сведений об уплате государственной пошлины;
- ФНС России для получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- МВД России для получения сведений о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
3.3.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, подведомственной государственному органу организации, участвующей в предоставлении государственных услуг, либо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Направление межведомственного запроса на бумажном носителе допускается в случае невозможности направления запроса в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
3.3.4.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 10 раздела II Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного электронного взаимодействия (далее - межведомственный запрос) должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если данные документы и информация не были представлены заявителем, дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации, следующие сведения:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) данной услуги в реестре государственных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления данных документов и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.3.5.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, представляющий документы и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4.Предоставление дубликата лицензии, копии лицензии.
3.4.1.Административная процедура по предоставлению дубликата лицензии осуществляется в соответствии с блок-схемой исполнения административной процедуры по предоставлению дубликата лицензии (приложение 9 к Административному регламенту).
3.4.2.Лицензиат вправе обратиться в инспекцию с заявлением о предоставлении дубликата лицензии в случае утраты лицензии или ее порчи.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
3.4.3.Лицензиат имеет право на получение копии лицензии, заверенной инспекцией.
3.4.4.Документы, указанные в подпунктах 7.4, 7.5 пункта 7 раздела II Административного регламента, лицензиат представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в инспекцию.
3.4.5.Должностное лицо инспекции в течение 3 рабочих дней со дня поступления в инспекцию надлежащим образом оформленного заявления о выдаче дубликата:
- осуществляет проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
наличия оснований для предоставления дубликата лицензии;
полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставления их с данными (сведениями об уплате государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии), получаемыми инспекцией путем межведомственного электронного взаимодействия от ГИС ГМП;
- оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим";
- вносит в единый реестр лицензий номер и дату выдачи дубликата лицензии;
- вручает дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.6.Должностное лицо инспекции в течение 3 рабочих дней со дня поступления в инспекцию заявления о предоставлении копии лицензии вручает заверенную инспекцией копию лицензии лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.Прекращение действия лицензии в связи с представлением лицензиатом заявления о прекращении деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.5.1.Административная процедура по прекращению действия лицензии в связи с представлением лицензиатом заявления о прекращении деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется в связи с поступлением от лицензиата указанного заявления.
3.5.2.Не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в инспекцию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
3.5.3.Должностное лицо инспекции в течение 3 рабочих дней со дня поступления в инспекцию надлежащим образом оформленного данного заявления осуществляет:
- проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле;
- оформляет проект приказа инспекции о прекращении действия лицензии;
- вносит в единый реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии;
- вручает лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа инспекции о прекращении действия лицензии.
3.5.4.Заявление о прекращении деятельности по управлению многоквартирными домами, приказ инспекции о прекращении действия лицензии и копия уведомления заявителя о прекращении действия лицензии приобщаются к лицензионному делу.