Приказ от 27.08.2014 г № 39
Об утверждении Порядка предоставления в государственную жилищную инспекцию Ярославской области сведений, указанных в частях 1 — 4 статьи 26 Закона Ярославской области от 28 июня 2013 г. N 32-з
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 28 июня 2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области", Положением о государственной жилищной инспекции Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 01.11.2011 N 840-п "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Ярославской области",
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 26 Закона Ярославской области от 28 июня 2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области", в государственную жилищную инспекцию Ярославской области.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Соколова С.Н.
3.Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Начальник инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор
Ярославской области
Д.Д.МЕЩЕРЯКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТЯХ 1 - 4 СТАТЬИ 26
ЗАКОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 ИЮНЯ 2013 Г. N 32-З
"ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ", В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 26 Закона Ярославской области от 28 июня 2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области", в государственную жилищную инспекцию Ярославской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации требований части 4 статьи 26 Закона Ярославской области от 28 июня 2013 года N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" (далее - Закон).
1.2.Порядок устанавливает общие правила предоставления в государственную жилищную инспекцию Ярославской области (далее - оператор информации) сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 26 Закона, региональным оператором и владельцами специальных счетов (далее - поставщики информации) с использованием информационной системы комплексной системы мониторинга энергоэффективности объектов жилищно-коммунального комплекса, нормативов потребления коммунальных услуг, социальных нормативов потребления электроэнергии (далее - система), находящейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gkh76.ru.
1.3.Предоставление сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 26 Закона, осуществляется поставщиком информации посредством их направления на адрес электронной почты оператора информации либо размещения в личном кабинете поставщика информации в соответствии с разделом 5 Порядка, а также посредством заполнения соответствующих экранных форм на портале системы в соответствии с разделом 6 Порядка.
1.4.Сбор и обработка сведений, поступивших от поставщиков информации, а также контроль за полнотой, корректностью и своевременностью предоставления сведений осуществляется оператором информации.
1.5.Оператором системы является государственное казенное учреждение Ярославской области "Информационный центр жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и энергосбережения Ярославской области" (далее - оператор системы).
Оператор системы обеспечивает бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой, подготовку автоматизированных отчетных статистических форм, развитие системы, целостность и неизменность данных, предоставляемых поставщиками информации, однозначную идентификацию поставщиков информации, предоставление информационной и методической поддержки по вопросам использования функциональных возможностей системы, администрирование системы.
2.Участники информационного взаимодействия
2.1.Участниками информационного взаимодействия являются:
2.1.1.Оператор информации, действующий на основании Положения о государственной жилищной инспекции Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 01.11.2011 N 840-п "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Ярославской области", и руководствующийся в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области.
2.1.2.Оператор системы, действующий на основании постановления Правительства области от 16.09.2013 N 1250-п "О создании государственного казенного учреждения Ярославской области "Информационный центр жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и энергосбережения Ярославской области" и соглашения о взаимодействии при организации предоставления сведений региональным оператором и владельцами специальных счетов на территории Ярославской области (далее - соглашение) между оператором информации, департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, оператором системы.
2.1.3.Поставщики информации:
2.1.3.1.Региональный оператор (Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области), действующий на основании Устава Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, постановления Правительства области от 05.06.2013 N 629-п "О наделении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области полномочиями Регионального оператора".
2.1.3.2.Владельцы специального счета (товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, региональный оператор).
2.2.Информационное взаимодействие между оператором информации и оператором системы осуществляется на основании Порядка и соглашения.
2.3.Информационное взаимодействие поставщиков информации с оператором информации и оператором системы осуществляется в соответствии с Порядком.
2.4.В целях предоставления сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 26 Закона, поставщики информации обязаны пройти регистрацию в соответствии с разделом 3 Порядка.
2.5.Последующее предоставление сведений в сроки, установленные частями 1 - 4 статьи 26 Закона, осуществляется поставщиками информации в соответствии с разделами 5 и (или) 6 Порядка.
3.Порядок регистрации поставщиков информации
3.1.Основанием для регистрации поставщика информации является заявление на регистрацию (далее - заявление), заполненное поставщиком информации и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика информации на портале системы.
3.2.Обработка заявления осуществляется в следующем порядке:
3.2.1.Автоматическое направление в течение 1 рабочего дня уведомления в адрес оператора информации о необходимости проверки правильности сведений, указанных в заявлении (далее - уведомление о необходимости проверки сведений).
3.2.2.Осуществление оператором информации проверки правильности сведений, указанных в заявлении, в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления о необходимости проверки сведений.
3.2.3.Направление оператором информации в адрес оператора системы уведомления о правильности (неправильности) сведений, указанных в заявлении (далее - уведомление о результатах рассмотрения сведений), в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления о необходимости проверки сведений.
3.2.4.Осуществление оператором системы мероприятий по регистрации в системе поставщика информации, надлежащим образом заполнившего заявление, в течение 2 рабочих дней с момента получения положительного уведомления о результатах рассмотрения сведений.
3.2.5.Формирование и направление оператором системы по электронному адресу, указанному в заявлении, сообщения о необходимости повторной подачи заявления с указанием замечаний, которые необходимо устранить, в адрес поставщика информации, ненадлежащим образом заполнившего заявление, в течение 3 рабочих дней со дня получения отрицательного уведомления о результатах рассмотрения сведений.
3.2.6.Прикрепленные к заявлению копии документов, указанные в системе при заполнении заявления на регистрацию, должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования. Копии документов должны быть отсканированы в черно-белом цвете в формате Adobe PDF (с разрешением не менее 200 точек на дюйм (dpi) для сохранения всех аутентичных признаков подлинности копий документов). Общий размер файлов с копиями документов не может превышать 5 Мб.
3.2.7.Под регистрацией поставщика информации в системе понимается результат назначения роли в соответствии со сферой деятельности поставщика информации, указанной в заявлении, настройка прав доступа к функциям программного обеспечения системы и назначение идентификационной связки "имя пользователя и пароль" для доступа поставщика информации, указанного в заявлении, к функциональным возможностям программного обеспечения системы.
3.2.8.Информация, содержащая назначенную при регистрации поставщика идентификационную связку "имя пользователя и пароль" для доступа в программное обеспечение, направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
4.Порядок информационного взаимодействия при передаче сведений
4.1.Информационное взаимодействие между оператором информации и поставщиком информации осуществляется в электронном виде посредством электронной почты или через портал системы.
4.2.Поставщик информации указывает в заявлении адрес электронной почты для информационного взаимодействия.
4.3.Оператор системы размещает адрес электронной почты оператора информации на портале системы для информационного взаимодействия.
4.4.Оператор информации размещает в открытом доступе на странице государственной жилищной инспекции Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие сведения:
- адрес электронной почты для информационного взаимодействия;
- адрес портала системы;
- форма ежемесячных сведений регионального оператора о многоквартирных домах (далее - МКД), собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора, приведенная в приложении 1 к Порядку;
- форма ежемесячных сведений регионального оператора о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений МКД, приведенная в приложении 2 к Порядку;
- форма ежемесячных сведений владельцев специальных счетов о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в МКД, о размере остатка средств на специальном счете, а также о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, приведенная в приложении 3 к Порядку;
- форма ежеквартального отчета регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, приведенная в приложении 4 к Порядку;
- формат электронных документов для предоставления сведений поставщиками информации.
4.5.Поставщик информации в процессе информационного взаимодействия с оператором информации предоставляет сведения, сформированные в соответствии с разделами 5 и (или) 6 Порядка, не позднее срока, установленного Законом.
4.6.При предоставлении сведений, сформированных поставщиком информации в соответствии с разделами 5 и (или) 6 Порядка, оператор информации осуществляет сбор, обработку и хранение сведений в соответствии с разделом 7 Порядка.
5.Порядок формирования и предоставления сведений путем их направления на адрес электронной почты оператора информации либо размещения в личном кабинете поставщика информации в системе
5.1.Поставщики информации самостоятельно формируют электронные документы в соответствии с требованиями формы и формата для данного типа документа, указанными в абзацах четвертом - восьмом пункта 4.4 раздела 4 Порядка.
Под электронным документом понимается контейнер, представляющий собой zip-архив, содержащий файл усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - КЭЦП) и файл обмена. Формат файла обмена приведен в приложении 5 к Порядку.
5.2.Сформированные электронные документы направляются поставщиком информации на адрес электронной почты оператора информации, определенный в пункте 4.3 и абзаце втором пункта 4.4 раздела 4 Порядка, или размещаются в системе в личном кабинете поставщика информации. Вход в личный кабинет поставщика информации осуществляется по идентификационной связке "имя пользователя и пароль", полученной при регистрации. Тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, КПП поставщика информации, знак подчеркивания, дата направления электронного документа в виде гггг-мм-дд (например: "7703575090_770000001_2013-10-15").
5.3.Обязанность по предоставлению электронного документа поставщиков информации посредством электронной почты или посредством портала системы считается выполненной при получении ответного сообщения, предусмотренного абзацем четвертым пункта 7.1 раздела 7 Порядка.
5.4.Поставщик информации, получивший извещение об ошибках в сведениях, предоставленных в файле обмена, обязан в течение 5 рабочих дней устранить замечания, перечисленные в извещении, и направить доработанный электронный документ в адрес оператора информации в установленный частями 1 - 4 статьи 26 Закона срок.
5.5.В случае получения поставщиком информации извещения об ошибках в сведениях, предоставленных в файле обмена, в отношении которого уже завершен прием сведений, поставщик информации выполняет повторное предоставление сведений не позднее наступления очередного срока предоставления отчетности в соответствии с частями 1 - 4 статьи 26 Закона и в порядке, установленном пунктами 5.1 - 5.4 данного раздела Порядка.
5.6.За непредставление или несвоевременное представление сведений, а также за полноту и достоверность сведений поставщики информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.Порядок формирования и предоставления сведений путем заполнения экранных форм на портале системы
6.1.Доступ пользователей поставщиков информации к функциональным возможностям программного обеспечения системы организован через портал системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом ролевых разграничений прав доступа.
6.1.1.Под пользователями поставщика информации понимаются сотрудники (представители) поставщика информации, наделенные полномочиями по формированию с помощью программных возможностей системы электронного документа в соответствии с требованиями формы и формата для данного типа документа и его передаче.
6.1.2.Под электронным документом понимается контейнер, представляющий собой zip-архив, содержащий файл КЭЦП и файл обмена.
6.1.3.Формат файла обмена описан в приложении 5 к Порядку.
6.2.Формирование файла обмена осуществляется пользователями поставщика информации в следующем порядке:
- внесение пользователями поставщика информации сведений в соответствующую экранную форму системы;
- подписание внесенных сведений лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным доверенностью на подписание файла обмена, с использованием усиленной КЭЦП.
6.3.Поставщик информации, получивший при проверке извещение об ошибках во внесенных сведениях, обязан в течение 5 рабочих дней устранить замечания, перечисленные в извещении, и разместить доработанные сведения в установленный частями 1 - 4 статьи 26 Закона срок.
6.4.Обязанность по предоставлению электронного документа поставщиков информации считается выполненной при получении автоматического сообщения от системы о положительном итоге проверки внесенных в систему сведений.
6.5.В случае получения поставщиком информации извещения об ошибках в сведениях, в отношении которого уже завершен прием сведений, поставщик информации выполняет повторное предоставление сведений не позднее наступления очередного срока предоставления отчетности в соответствии с частями 1 - 4 статьи 26 Закона и в порядке, установленном пунктами 6.1 - 6.4 данного раздела Порядка.
6.6.За непредставление или несвоевременное представление сведений, а также за полноту и достоверность сведений поставщики информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.Порядок сбора, обработки и хранения сведений, предоставленных поставщиками информации
7.1.Обработка электронного документа, сформированного поставщиком информации и направленного по электронной почте или через портал системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется автоматически системой в следующем порядке:
- проверка усиленной КЭЦП;
- проверка файла обмена на соответствие формату, установленному Порядком;
- в случае успешного прохождения проверок данные файла обмена загружаются в базу данных системы, а поставщику информации направляется автоматическое сообщение от системы о положительном итоге проверки файла обмена и внесении данных файла обмена в систему;
- в случае выявления ошибок при проверке поставщику информации от системы в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного документа автоматически направляется извещение о необходимости внесения корректировок с указанием замечаний, которые необходимо устранить.
7.2.В процессе обработки и хранения сведений, предоставленных поставщиками информации, оператор системы обеспечивает:
- соблюдение правил защиты сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях исключения случаев ее неправомерного использования;
- резервирование сведений в целях обеспечения возможности незамедлительного восстановления сведений, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
- предоставление информационной и методической поддержки по вопросам использования функциональных возможностей системы.
7.3.По завершении срока предоставления сведений, установленных Законом, оператор информации формирует отчеты о поставщиках информации, не представивших в установленный срок сведения, о поставщиках информации, несвоевременно представивших сведения, а также о поставщиках информации, предоставивших неполные или искаженные данные.
8.Контроль своевременности и полноты предоставляемых сведений
8.1.Контроль своевременности и полноты сведений, предоставляемых поставщиками информации, осуществляется оператором информации.
8.2.По результатам контроля готовятся предложения по применению определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации мер административного воздействия в отношении поставщиков информации, не предоставивших или несвоевременно предоставивших оператору информации сведения, представление которых предусмотрено Законом, либо предоставивших оператору информации такие сведения в неполном объеме или в искаженном виде.
9.Порядок эксплуатации программного обеспечения
Оператор системы обеспечивает:
- проверку и отслеживание нахождения удостоверяющих центров в реестре выданных и аннулированных уполномоченным федеральным органом квалифицированных сертификатов в целях реализации информационного обмена, предусмотренного Порядком;
- настройку и актуализацию хранилища, содержащего квалифицированные сертификаты удостоверяющих центров;
- проверку срока действия квалифицированных сертификатов, используемых при предоставлении поставщиком информации сведений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
- настройку и актуализацию нормативной справочной информации (справочников, классификаторов и так далее), используемой в программном обеспечении системы;
- бесперебойный доступ к программному обеспечению системы ежедневно в круглосуточном режиме и предотвращение несанкционированного доступа к сведениям, обрабатываемым программным обеспечением;
- целостность и неизменность данных, предоставленных поставщиками информации;
- однозначную идентификацию поставщиков информации;
- администрирование доступа к сведениям, содержащимся в системе;
- разработку автоматизированных отчетных статистических форм;
- недопущение воздействий на технические средства обработки сведений, в результате которых нарушается их функционирование;
- своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к сведениям, обрабатываемым программным обеспечением.