Приказ от 27.08.2014 г № 130-Н

О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2012 N 57н

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Внести в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2012 N 57н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального значения" следующие изменения:
1.1.Заголовок изложить в следующей редакции: "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения".
1.2.Преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2012 N 69 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий", постановлением Правительства области от 14.03.2014 N 205-п "Об утверждении Порядка предоставления сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения".
1.3.Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.".

1.4.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденный приказом, изложить в новой редакции (прилагается).
2.Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Директор департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СВЕДЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления государственной услуги.
Государственный кадастр Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (далее - кадастр ООПТ) включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Кадастр ООПТ ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (далее - ООПТ), а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития региона.
Правовым последствием нахождения земельных участков в границах ООПТ является запрет или ограничение хозяйственной или иной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
1.2.Заявителями являются заинтересованные в получении государственной услуги физические лица, юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) за предоставлением государственной услуги (далее - заявитель, заявители) в порядке, установленном Административным регламентом.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- в департаменте;
- в государственном автономном учреждении Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1.3.2.Местонахождение и почтовый адрес департамента: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы департамента:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв: с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
Телефоны для справок:
- приемная директора департамента: (4852) 40-19-08, 40-02-28 (факс);
- начальник отдела особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента (далее - отдел): (4852) 40-01-97;
- сотрудники отдела: (4852) 40-01-77, 40-01-96, 40-01-79.
Адрес электронной почты: doosp@doosp.adm.yar.ru.
Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления осуществляется по указанным телефонам, лично, по электронной почте, по почте, с помощью страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx.
1.3.3.Местонахождение и почтовый адрес МФЦ: просп. Ленина, д. 14а, г. Ярославль, 150003.
График работы МФЦ:
вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
суббота: с 10.00 до 14.00;
воскресенье, понедельник - выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 78-55-55.
Адрес электронной почты: mfc@mfc76.ru.
Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления осуществляется по телефону, лично, по электронной почте, по почте, на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://mfc76.ru.
1.3.4.При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление Росреестра).
Местонахождение и почтовый адрес Управления Росреестра: просп. Толбухина, д. 64а, г. Ярославль, 150014.
График работы Управления Росреестра:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв: с 13.00 до 14.00.
Телефоны для справок: (4852) 73-20-51, 30-17-52 (факс).
Адрес электронной почты: 76_upr@rosreestr.ru.
1.3.5.Информация о государственной услуге и формы заявлений, доступные для копирования и заполнения в электронном виде, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.gosuslugi.ru.
Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и на официальном сайте МФЦ.
На информационных стендах департамента размещается следующая информация:
- место нахождения, почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц департамента;
- график работы должностных лиц департамента;
- порядок предоставления государственной услуги;
- формы заявлений и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- справочные телефоны департамента.
1.3.6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
- при личном обращении (в часы приема);
- при обращении по телефону (в часы приема);
- при письменном обращении;
- при обращении в форме электронного документа.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.7.Должностное лицо, предоставляющее информацию по телефону, сняв трубку, должно представиться обратившемуся, назвав фамилию, имя, отчество, а также свою должность. При невозможности предоставить запрашиваемую информацию по телефону указанное должностное лицо должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
Ответы на обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, имя, отчество и номер телефона должностного лица департамента.
Ответ на обращение подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим, и направляется по почте, факсу (при наличии), электронной почте (на электронный адрес) заявителя в зависимости от способа доставки, указанного в обращении.
Максимальный срок направления ответа - 30 дней с момента регистрации в департаменте письменного обращения заявителя.
Срок регистрации обращения специалистом департамента, уполномоченным принимать документы, - в течение 3 дней с момента поступления обращения в департамент.
Прием заявлений и прилагаемых к нему документов, необходимых для получения государственной услуги, осуществляется в часы приема заявителей в департаменте.
За предоставление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Непосредственным исполнителем является отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
В предоставлении услуги участвует МФЦ в части приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с Управлением Росреестра в части получения документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Возможные формы обращений за предоставлением государственной услуги:
- личное обращение заявителя либо его законного представителя в департамент или МФЦ;
- обращение по почте либо с использованием электронной почты.
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление по запросам заявителей:
- сведений из кадастра ООПТ (при запросе таких сведений);
- сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка (при запросе таких сведений), а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка);
- мотивированный отказ в предоставлении указанных сведений.
Основанием для отказа являются следующие причины:
- заявителем не представлены документы и информация, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента;
- заявителем представлены документы, которые не поддаются прочтению и (или) содержат недостоверную информацию;
- в кадастре ООПТ отсутствуют запрашиваемые сведения.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с момента регистрации заявлений в департаменте или в МФЦ.
2.6.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010, N 168);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559, Российская газета, 05.10.2011, N 222);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7932, Российская газета, 31.12.2012, N 303);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 07.05.2012, N 19);
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2012 N 69 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 23.07.2012, N 30);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" (Губернские вести, 04.04.2007, N 21);
- постановление Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" (Документ-Регион, 14.07.2010, N 52);
- постановление Правительства области от 29.12.2012 N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах" (Документ-Регион, 15.01.2013, N 2);
- постановление Правительства области от 14.03.2014 N 205-п "Об утверждении Порядка предоставления сведений из государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения" (Документ-Регион, 21.03.2014, N 21);
- Административный регламент.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.
2.7.1.Для получения сведений из кадастра ООПТ или о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка заявитель должен направить в департамент заявления в письменной форме и прилагаемые к ним документы. Формы заявлений приведены в приложениях 1 и 2 к Административному регламенту.
В случае если заявитель представляет в департамент заявления лично либо через доверенное лицо, заявления представляются в двух экземплярах. Второй экземпляр заявления представляется без комплекта дополнительных материалов. Ответственный сотрудник приемной департамента, принявший от заявителя заявления с комплектом документов, ставит на втором экземпляре свою подпись с указанием даты получения материалов и возвращает заявителю либо его доверенному лицу.
2.7.2.Для получения сведений из кадастра ООПТ заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении сведений об особо охраняемой природной территории Ярославской области регионального (местного) значения, заполненное по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи документов уполномоченным представителем).
2.7.3.Для получения сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении сведений о нахождении земельного участка в составе особо охраняемых природных территорий Ярославской области регионального и местного значения, заполненное по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- карту (схему) в масштабе 1:5000 или 1:10000 с контрастным выделением контура границ участка, позволяющую точно определить географическое месторасположение земельного участка;
- обзорный план расположения земельного участка в масштабе 1:25000, 1:50000 или 1:100000 с контрастным выделением контура границ участка, позволяющий точно определить географическое месторасположение земельного участка в пределах муниципального образования (района, городского округа) или субъекта Российской Федерации, а также его расположение на обзорном плане - для крупных и линейных объектов;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи документов уполномоченным представителем).
2.7.4.Для получения сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка заявитель вправе предоставить по собственной инициативе кадастровый паспорт данного земельного участка. В случае если кадастровый паспорт земельного участка не представлен заявителем по собственной инициативе, он подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия с Управлением Росреестра.
Бланки запроса информации и форма предоставления информации размещены на официальном сайте Управления Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://to76.rosreestr.ru.
2.7.5.Документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, по усмотрению заявителя могут быть представлены в департамент как на бумажном носителе, так и в электронном виде посредством почтовой связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через МФЦ или лично.
2.7.6.Документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, предоставляются без возврата заявителю.
2.7.7.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений и получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявлений не превышает 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14.1.Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.14.2.Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.14.3.Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим кабинетом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги.
Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования.
2.14.4.Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, в МФЦ, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги - не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших услугу в течение календарного года;
- заявитель имеет право обратиться с заявлениями и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в МФЦ;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется следующими критериями:
желание заявителя лично представить в департамент заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, - одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за прием заявлений и документов;
желание заявителя лично получить результат государственной услуги - одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении.
В случае направления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через МФЦ заявления регистрируются датой, соответствующей дате регистрации заявлений и документов в МФЦ.
2.16.Иные требования, в том числе к предоставлению государственной услуги в МФЦ.
2.16.1.Обращения по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, направляются на адрес электронной почты департамента (doosp@doosp.adm.yar.ru).
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
2.16.2.Особенности направления межведомственных запросов.
Представление документов и информации для предоставления государственной услуги в электронной форме должно осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу департамента.
Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги. Направление межведомственных запросов департамента, не связанных с предоставлением государственных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления и получения документов и информации в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Ярославской области о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и (или) информации в департамент не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии СМЭВ межведомственное взаимодействие осуществляется через предоставление бумажных документов с дальнейшим переводом их в электронный вид при необходимости.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявлений и приложенного к ним комплекта документов;
- рассмотрение заявлений и представленных материалов, оформление сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений;
- выдача (отправка) заявителю письма о предоставлении сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений.
Блок-схема последовательности действий, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявлений и приложенного к ним комплекта документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление от заявителя в департамент заявлений и приложенного к ним комплекта документов, в том числе поступивших из МФЦ.
3.1.1.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента либо лицо, его замещающее;
- специалист департамента, уполномоченный принимать документы.
3.1.2.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, в день поступления в департамент заявлений и приложенного к ним комплекта документов:
- принимает и регистрирует заявления;
- передает зарегистрированные заявления и документы, приложенные к ним заявителем, директору департамента либо лицу, его замещающему.
3.1.3.Директор департамента либо лицо, его замещающее, в течение 1 дня после получения документов от специалиста департамента, уполномоченного принимать документы:
- рассматривает поступившие заявления и документы, приложенные к ним заявителем;
- возвращает документы с резолюцией специалисту департамента, уполномоченному принимать документы.
3.1.4.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, в день получения от директора департамента либо лица, его замещающего, заявлений с резолюцией направляет документы на исполнение.
3.1.5.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом департамента, уполномоченным принимать документы, заявлений с резолюцией директора департамента либо лица, его замещающего.
3.1.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение зарегистрированных заявлений с резолюцией директора департамента либо лица, его замещающего, в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.1.7.Общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 3 дней.
3.2.Рассмотрение заявлений и представленных материалов, оформление сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача специалистом департамента, уполномоченным принимать документы, начальнику отдела зарегистрированных заявлений с документами, приложенными к ним заявителем, и резолюцией директора департамента либо лица, его замещающего.
3.2.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента либо лицо, его замещающее;
- начальник отдела;
- определенный начальником отдела сотрудник отдела.
3.2.3.В день получения заявлений от специалиста департамента, уполномоченного принимать документы, начальник отдела определяет сотрудника отдела для рассмотрения поступивших заявлений и устанавливает срок исполнения поручения.
3.2.4.Сотрудник отдела в соответствии с резолюцией директора департамента либо лица, его замещающего, в срок, установленный начальником отдела (не превышающий 3 дней):
- проверяет заявления и приложенные к ним документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента;
- проверяет наличие ООПТ, указанной в запросе;
- проверяет наличие в департаменте запрашиваемых сведений;
- направляет межведомственный запрос в Управление Росреестра о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка (в случае если кадастровый паспорт земельного участка не представлен заявителем по собственной инициативе);
- при обнаружении оснований для отказа, указанных в абзаце пятом пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, готовит проект мотивированного отказа и представляет указанный проект на согласование начальнику отдела.
3.2.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении сведений из кадастра ООПТ, указанных в абзаце пятом пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, определенный начальником отдела сотрудник отдела в срок, не превышающий 18 дней:
3.2.5.1.Производит выборку запрашиваемых сведений из кадастра ООПТ и нормативных правовых актов (при запросе сведений из кадастра ООПТ).
3.2.5.2.Производит определение месторасположения испрашиваемого участка относительно границ ООПТ и их охранных зон на имеющемся в департаменте планово-картографическом материале (при запросе сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка).
3.2.5.3.В случае нахождения земельного участка (полностью или частично) в составе ООПТ или охранной зоне ООПТ определенный начальником отдела сотрудник отдела производит выборку из кадастра ООПТ и нормативных правовых актов ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений, связанных с наличием ООПТ или ее охранной зоны, относительно обозначенных заявителем планируемых или осуществляемых на земельном участке видов деятельности.
3.2.5.4.Подготавливает на бланке письма департамента проект письма о предоставлении запрашиваемых сведений из кадастра ООПТ и представляет указанный проект на согласование начальнику отдела.
3.2.6.Начальник отдела в течение 1 дня после представления документов, подготовленных сотрудником отдела, рассматривает, визирует данный проект и представляет его на подпись директору департамента либо лицу, его замещающему, вместе с запросом и приложенными к нему документами.
3.2.7.Директор департамента либо лицо, его замещающее, в течение 1 дня после представления документов начальником отдела:
- рассматривает представленные документы;
- подписывает представленный проект письма о предоставлении сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или проект мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений.
3.2.8.Результатом выполнения административной процедуры является передача директором департамента либо лицом, его замещающим, подписанного письма о предоставлении сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений специалисту департамента, уполномоченному принимать документы.
3.2.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация письма о предоставлении сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.2.10.Общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 24 дней.
3.3.Выдача (отправка) заявителю письма о предоставлении сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача директором департамента либо лицом, его замещающим, специалисту департамента, уполномоченному принимать документы, пакета документов, включающего письмо о предоставлении сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированный отказ в предоставлении указанных сведений.
3.3.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента либо лицо, его замещающее;
- специалист департамента, уполномоченный принимать документы.
3.3.3.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы:
- в день получения документов, указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, регистрирует исходящие документы;
- экземпляр исходящего документа, имеющий отметку о направлении по почте, направляет заявителю в адрес, указанный заявителем, в срок не позднее 2 дней со дня регистрации исходящего документа в департаменте;
- экземпляр исходящего документа, имеющий отметку о необходимости передачи заявителю через МФЦ, передает курьерской службе МФЦ не позднее 2 дней со дня регистрации в департаменте исходящего документа.
3.3.4.Сотрудник отдела:
- экземпляр исходящего документа, имеющий отметку о выдаче на руки, выдает обратившемуся в департамент заявителю на руки под роспись:
заявителю - при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
представителю заявителя - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача на руки) заявителю письма о предоставлении сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение зарегистрированного письма о предоставлении сведений, запрашиваемых из кадастра ООПТ, сведений о наличии или отсутствии ООПТ в пределах земельного участка, а также сведений о характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременений (при наличии ООПТ либо охранной зоны ООПТ в пределах земельного участка) или мотивированного отказа в предоставлении указанных сведений в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.3.7.Общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 3 дней.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решения сотрудником отдела осуществляется начальником отдела.
4.2.Контроль за условиями и организацией предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между департаментом и МФЦ.
4.3.Персональная ответственность сотрудника отдела закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.5.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Единого портала, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.