Приказ от 15.08.2014 г № 9-Н
Об Общественном совете при агентстве по делам молодежи Ярославской области
В целях реализации Концепции региональной системы народного правительства, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2013 N 921-п "Об утверждении Концепции региональной системы народного правительства", обеспечения учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики и в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области"
АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Образовать Общественный совет при агентстве по делам молодежи Ярославской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при агентстве по делам молодежи Ярославской области.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на руководителя агентства Цветкова М.А.
4.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Руководитель агентства
М.А.ЦВЕТКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Общественный совет при агентстве по делам молодежи Ярославской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-согласовательным органом, образованным в целях обеспечения участия граждан в выработке и реализации государственной политики в сфере, относящейся к полномочиям агентства по делам молодежи Ярославской области (далее - агентство).
1.2.Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также настоящим Положением.
1.3.Общественный совет формируется на основе добровольного участия.
1.4.Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.5.Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
2.Принципы и задачи деятельности Общественного совета
2.1.Деятельность Общественного совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, взаимодействия и конструктивного диалога населения Ярославской области с агентством. Общественный совет призван обеспечивать соблюдение общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов государственной политики в сфере молодежной политики на территории Ярославской области.
2.2.Основными задачами деятельности Общественного совета являются:
- мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности агентства;
- привлечение граждан, общественных объединений и организаций к выработке и реализации государственной политики в сфере деятельности агентства;
- участие в общественных обсуждениях вопросов, касающихся деятельности агентства, и в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности агентства;
- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности агентства;
- анализ мнения граждан о деятельности агентства и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителя агентства;
- осуществление общественного контроля за деятельностью агентства.
3.Полномочия Общественного совета
3.1.Для решения возложенных задач Общественный совет осуществляет следующие полномочия:
- создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания Общественного совета;
- участвует:
в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, относящимся к задачам Общественного совета, а также иных мероприятиях, проводимых агентством;
в мероприятиях, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), институтами гражданского общества, по согласованию с указанными органами и организациями;
- запрашивает у органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности Общественного совета;
- приглашает на свои заседания представителей агентства, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета;
- привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в сфере деятельности агентства;
- разрабатывает предложения по организации взаимодействия агентства с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества, профессиональными сообществами;
- проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности агентства;
- направляет руководителю агентства предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере деятельности агентства.
3.2.Члены Общественного совета имеют право:
- участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам;
- вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, повестке заседания и порядку его ведения, проектам решений и протоколов Общественного совета;
- знакомиться с информацией и материалами, рассматриваемыми Общественным советом, представленными в Общественный совет документами;
- использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.
3.3.Члены Общественного совета обязаны:
- принимать личное участие в работе Общественного совета, а также рабочих групп, членами которых они являются, в иных мероприятиях, проводимых Общественным советом;
- выполнять поручения, принятые на заседании Общественного совета, рабочих групп либо данные председателем Общественного совета;
- информировать председателя Общественного совета о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании Общественного совета.
3.4.Члены Общественного совета не вправе:
- делегировать свои полномочия другим лицам;
- уклоняться без уважительных причин от участия в заседаниях Общественного совета, заседаниях образованных Общественным советом рабочих групп, членами которых они являются;
- разглашать сведения конфиденциального характера, которые станут им известны в связи с исполнением полномочий члена Общественного совета;
- вмешиваться в оперативную, распорядительную и административно-хозяйственную деятельность агентства;
- использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
3.5.Члены Общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением Общественного совета.
4.Формирование Общественного совета
4.1.Общественный совет формируется в количестве 11 человек. Срок полномочий членов Общественного совета составляет 3 года.
4.2.Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на принципах гласности и добровольности участия в деятельности Общественного совета в соответствии с Порядком образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области".
4.3.Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет.
4.4.Членами Общественного совета не могут быть:
- выборные должностные лица, судьи, а также лица, замещающие иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы;
- лица, признанные недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
4.5.Одно и то же лицо не может быть членом более 2 общественных советов одновременно.
4.6.Одно и то же лицо не может быть членом Общественного совета более 2 сроков полномочий Общественного совета подряд.
4.7.Состав Общественного совета утверждается приказом агентства по согласованию с Общественной палатой Ярославской области.
5.Прекращение полномочий члена Общественного совета
5.1.Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока полномочий Общественного совета, а также досрочно в установленных настоящим Положением случаях.
5.2.Полномочия члена Общественного совета досрочно прекращаются в случаях:
- письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- систематического неучастия (более 3 раз подряд) без уважительной причины в заседаниях Общественного совета;
- смерти члена Общественного совета;
- возникновения или выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 4.4 - 4.6 настоящего Положения.
5.3.Досрочное прекращение членства в Общественном совете осуществляется на основании письменного заявления члена Общественного совета либо представления председателя Общественного совета и оформляется приказом агентства в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в агентство.
5.4.В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета новый член Общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области".
6.Состав и структура Общественного совета
6.1.В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, секретарь и члены Общественного совета.
6.2.Председатель Общественного совета избирается членами Общественного совета из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
6.3.Председатель Общественного совета:
- организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами Общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;
- формирует повестку заседаний Общественного совета на основании предложений членов Общественного совета;
- подписывает протоколы и документы Общественного совета.
6.4.Для обеспечения работы Общественного совета агентством назначается секретарь Общественного совета из числа сотрудников агентства. Общественный совет может отказаться от секретаря Общественного совета, назначенного агентством, и на организационном заседании выбрать секретаря из членов Общественного совета.
6.5.Секретарь Общественного совета:
- решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний Общественного совета, а также информирует членов Общественного совета о проведении заседаний Общественного совета;
- осуществляет координацию деятельности рабочих групп Общественного совета;
- осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;
- участвует в обсуждении вопросов и голосовании;
- выполняет иные поручения председателя Общественного совета в рамках полномочий Общественного совета.
6.6.Члены Общественного совета обладают равными правами на участие в деятельности Общественного совета, в том числе при обсуждении вопросов и голосовании.
7.Организация работы Общественного совета
7.1.Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.
7.2.В случае необходимости по решению Общественного совета или на основании обращения руководителя агентства проводится внеочередное заседание.
7.3.План деятельности Общественного совета на год формируется на основе предложений членов Общественного совета и руководителя агентства.
Обязательными для рассмотрения на заседаниях Общественного совета являются следующие вопросы:
- выработка предложений по направлениям работы с молодежью;
- обобщение инициатив граждан Российской Федерации по реализации молодежной политики и направление на основе анализа соответствующих предложений агентству;
- анализ мнения граждан о деятельности агентства и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителя агентства.
7.4.Информация о повестке дня заседания Общественного совета представляется в агентство не позднее чем за 5 дней до заседания и размещается на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также в государственной информационной системе Ярославской области "Портал народного правительства Ярославской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.5.Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Общественного совета.
7.6.Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим голосом обладает председательствующий на заседании Общественного совета.
7.7.Принятые Общественным советом решения оформляются протоколами заседаний Общественного совета, копии которых направляются в агентство не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета.
7.8.Заседания Общественного совета проводятся открыто, на них могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти и заинтересованных организаций, средств массовой информации.
7.9.Общественный совет ежегодно готовит доклад об итогах своей деятельности не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
7.10.Информация об обсуждаемых Общественным советом общественно значимых вопросах (в том числе анонсы, повестки дня, протоколы заседаний Общественного совета), решениях, принятых на заседаниях Общественного совета, ежегодный доклад об итогах деятельности Общественного совета размещается в средствах массовой информации и (или) в государственной информационной системе Ярославской области "Портал народного правительства Ярославской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.11.Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет агентство.