Приказ от 05.08.2014 г № 46
Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" и постановлением Правительства области от 27.01.2011 N 14-п "О порядке осуществления органами исполнительной власти Ярославской области функций и полномочий учредителя и собственника имущества государственного казенного учреждения Ярославской области, государственного бюджетного учреждения Ярославской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Лысенко Э.А.
3.Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента
Э.А.ЛЫСЕНКО
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ДЕПАРТАМЕНТ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
1.Общие положения
1.1.Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок), разработан в целях организации процесса составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - план ФХД) государственных бюджетных учреждений Ярославской области (далее - учреждение, учреждения), в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учредитель).
1.2.План ФХД составляется на финансовый год и плановый период в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете.
1.3.План ФХД составляется учреждением на этапе формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.4.В случае если учреждение создается и начинает осуществлять свою деятельность в течение финансового года, план ФХД составляется в течение 20 рабочих дней с момента регистрации такого учреждения.
2.Порядок составления плана ФХД
2.1.Составление проекта плана ФХД осуществляется учреждением по форме согласно приложению к Порядку.
2.2.В проекте плана ФХД должны быть указаны:
- цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;
- основные виды деятельности учреждения в соответствии с уставом учреждения;
- перечень услуг (работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату, в соответствии с уставом учреждения;
- общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления плана ФХД (с указанием стоимости недвижимого государственного имущества, закрепленного собственником недвижимого государственного имущества за учреждением на праве оперативного управления, приобретенного учреждением за счет выделенных собственником недвижимого государственного имущества средств, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
- общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления плана ФХД, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
- показатели финансового состояния учреждения - данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана ФХД;
- показатели по поступлениям и выплатам в рублях с точностью до 2 знаков после запятой.
2.3.На этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период учреждение в срок до 01 июля года, предшествующего планируемому периоду, представляет учредителю информацию о планируемых доходах и расходах на очередной финансовый год и плановый период с обоснованиями и расчетами.
Учредитель доводит до учреждения информацию о планируемых объемах предоставляемых средств в течение 10 рабочих дней с момента утверждения закона о бюджете.
В случае если учреждение создается и начинает осуществлять свою деятельность в течение финансового года, учредитель доводит до учреждения информацию о планируемых объемах предоставляемых средств в течение 10 рабочих дней с момента создания учреждения.
2.4.Составление плана ФХД осуществляется учреждением в разрезе по годам, а на очередной финансовый год - также по кварталам на основе предоставляемой учредителем информации о планируемых объемах предоставления учреждению в очередном финансовом году и плановом периоде:
- субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - субсидия на выполнение государственного задания);
- субсидий на иные цели (далее - целевые субсидии).
2.5.Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением с указанием:
- субсидии на выполнение государственного задания;
- целевых субсидий;
- поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе;
- поступлений от иной приносящей доход деятельности;
- возврата в доход областного бюджета остатков средств целевых субсидий и сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет, по которым не подтверждена потребность в текущем году (отражается со знаком "-").
2.6.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением с детализацией до уровня статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления с указанием выплат на:
- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- коммунальные услуги;
- арендную плату за пользование государственным имуществом;
- работы, услуги по содержанию государственного имущества;
- прочие работы, услуги;
- увеличение стоимости основных средств;
- увеличение стоимости нематериальных активов;
- увеличение стоимости материальных запасов;
- прочие расходы;
- безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям;
- перечисление налога на имущество, транспортного налога и других налогов;
- суммы возврата дебиторской задолженности по расходам прошлых лет (отражается со знаком "-");
- иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
2.7.Плановые объемы выплат, связанные с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на выполнение работ и содержание имущества, утверждаемым учредителем.
При этом объемы выплат по статьям затрат в пределах общего объема субсидии на выполнение государственного задания могут отличаться в плане ФХД учреждения от структуры нормативных затрат, установленной учредителем.
2.8.В случае если учреждению планируется предоставление целевой субсидии, учреждение составляет Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (далее - Сведения) по форме и в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется на основании информации учредителя в соответствии с Порядком предоставления субсидий на иные цели, утвержденным постановлением Правительства области от 28.02.2011 N 114-п "Об утверждении порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области".
2.9.План ФХД составляется одновременно с составлением государственного задания.
План ФХД и государственное задание не должны противоречить друг другу.
3.Согласование и утверждение плана ФХД и Сведений
3.1.План ФХД и Сведения, сформированные учреждением, утверждаются учредителем.
3.2.Проект плана ФХД и Сведения в 2 экземплярах, подписанные руководителем учреждения, главным бухгалтером и исполнителем и заверенные гербовой печатью, с приложением обоснований расчетов направляются учредителю на утверждение в 5-дневный срок с момента доведения до учреждения информации, указанной в пункте 2.3 раздела 2 Порядка.
3.3.Со стороны учредителя рассмотрение проекта плана ФХД и Сведений в течение 5 рабочих дней обеспечивает финансово-бухгалтерский отдел учредителя. Начальник отдела - главный бухгалтер и исполнитель визируют один экземпляр плана ФХД и Сведений.
3.4.При получении замечаний по представленным плану ФХД и Сведениям учреждение в течение 2 рабочих дней устраняет замечания и представляет учредителю 2 экземпляра плана ФХД и Сведений для повторного рассмотрения.
3.5.При отсутствии замечаний к плану ФХД и Сведениям 2 экземпляра плана ФХД и Сведений передаются учредителю для утверждения.
3.6.При утверждении плана ФХД на очередной финансовый год и плановый период ранее утвержденные значения на плановый период могут быть изменены, а в части первого года планового периода детализированы и дополнены параметрами нового второго года планового периода.
4.Изменения плана ФХД и Сведений
4.1.В течение очередного финансового года в план ФХД и Сведения могут по предложению учреждения либо учредителя вноситься изменения, в том числе в случае изменения:
- объемов бюджетных ассигнований, передаваемых учреждению из бюджета Ярославской области;
- объема поступлений доходов от оказания услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
- направлений расходования средств по сравнению с утвержденным в плане ФХД распределением, в иных случаях ожидаемого либо фактического отклонения показателей по поступлениям и выплатам от утвержденных в плане ФХД значений.
4.2.В целях внесения изменений в план ФХД и (или) Сведения составляются новые план ФХД и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в план ФХД и (или) Сведения.
5.Отчеты о выполнении плана ФХД
5.1.Учреждение составляет и представляет учредителю отчеты о выполнении плана ФХД в составе квартальной и годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с порядком, формами и сроками, установленными Приказом Министерства финансов от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
5.2.Отчеты о выполнении плана ФХД учреждение составляет и представляет учредителю в составе отчета о результатах деятельности и использовании закрепленного за ним имущества в соответствии с порядком, устанавливаемым приказом департамента информатизации и связи Ярославской области.