Приказ от 21.07.2014 г № 87-ОД
Об Общественном совете при департаменте инвестиционной политики Ярославской области
В целях реализации Концепции региональной системы народного правительства, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2013 N 921-п "Об утверждении Концепции региональной системы народного правительства", обеспечения учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики и в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Образовать Общественный совет при департаменте инвестиционной политики Ярославской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при департаменте инвестиционной политики Ярославской области.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Золотовского А.В.
4.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента
А.В.ЗОЛОТОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Общественный совет при департаменте инвестиционной политики Ярославской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-согласовательным органом.
1.2.Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также настоящим Положением.
1.3.Состав Общественного совета формируется и утверждается департаментом инвестиционной политики Ярославской области (далее - департамент) по согласованию с Общественной палатой Ярославской области.
1.4.Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет департамент.
1.5.Количественный состав членов Общественного совета составляет 10 человек.
1.6.Общественный совет формируется на основе добровольного участия.
1.7.Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
2.Цель, принципы и задачи деятельности Общественного совета
2.1.Целью деятельности Общественного совета является обеспечение участия граждан в выработке и реализации государственной политики в сфере, относящейся к полномочиям департамента.
2.2.Деятельность Общественного совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, взаимодействия и конструктивного диалога населения Ярославской области с органами государственной власти в лице департамента. Общественный совет призван обеспечивать соблюдение общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов государственной политики в сфере, относящейся к полномочиям департамента.
2.3.Основными задачами деятельности Общественного совета являются:
- мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности департамента;
- привлечение граждан, общественных объединений и организаций к выработке и реализации государственной политики в сфере деятельности департамента;
- участие в общественных обсуждениях вопросов, касающихся деятельности департамента, и в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности департамента;
- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности департамента;
- анализ мнения граждан о деятельности департамента и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до директора департамента;
- осуществление общественного контроля за деятельностью департамента;
- рассмотрение и внесение предложений по вопросам деятельности департамента.
3.Права Общественного совета
3.1.Образование для решения задач Общественного совета по вопросам деятельности департамента рабочих групп, в состав которых могут входить по согласованию с директором департамента государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и других организаций.
3.2.Участие в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, относящимся к задачам Общественного совета, а также иных мероприятиях, проводимых департаментом.
3.3.Направление запросов органам государственной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организациям и учреждениям, иным институтам гражданского общества о предоставлении материалов и документов, необходимых для деятельности Общественного совета.
3.4.Приглашение на свои заседания представителей департамента, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, экспертов, представителей общественных объединений области и других организаций, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета по вопросам, отнесенным к их компетенции.
3.5.Разработка предложений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, и вынесение данных предложений на рассмотрение директору департамента.
3.6.Проведение общественного обсуждения с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности департамента, проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности департамента.
3.7.Разработка предложений по организации взаимодействия департамента с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества, профессиональными сообществами.
3.8.Направление директору департамента предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере деятельности департамента.
4.Члены Общественного совета
4.1.Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на принципах гласности и добровольности участия в деятельности Общественного совета в соответствии с Порядком образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области".
4.2.Состав Общественного совета утверждается приказом департамента.
4.3.Срок полномочий члена Общественного совета составляет три года со дня утверждения состава Общественного совета.
4.4.Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
4.5.Членами Общественного совета не могут быть:
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
- лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
- иные лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
4.6.Основания исключения члена Общественного совета из его состава:
- подача заявления о выходе из состава Общественного совета;
- систематическое (более двух раз подряд) неучастие без уважительной причины в заседаниях Общественного совета;
- прекращение гражданства Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством;
- смерть члена Общественного совета;
- возникновение или выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.5 данного раздела настоящего Положения.
При наличии оснований исключения члена Общественного совета из его состава вопрос об исключении члена Общественного совета из его состава выносится на заседание Общественного совета.
4.7.В случае исключения члена Общественного совета из его состава новый член Общественного совета определяется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области".
4.8.Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
4.9.Члены Общественного совета вправе:
- высказывать свое мнение по вопросам работы Общественного совета, участвовать в прениях на заседаниях Общественного совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов;
- знакомиться с информацией и материалами, рассматриваемыми Общественным советом, представленными в Общественный совет документами, с протоколами заседаний Общественного совета;
- направлять письменное мнение с предложениями по обсуждаемому вопросу в случае невозможности личного присутствия на заседании Общественного совета;
- в случае несогласия с решениями Общественного совета излагать особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета;
- участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам;
- использовать в своей работе в качестве члена Общественного совета информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.
4.10.Члены Общественного совета обязаны:
- знакомиться с повестками заседаний Общественного совета;
- принимать личное участие в заседаниях Общественного совета;
- принимать участие в голосовании на заседании Общественного совета;
4.11.Члены Общественного совета не вправе:
- делегировать свои полномочия другим лицам;
- уклоняться без уважительных причин от участия в заседаниях Общественного совета, заседаниях образованных Общественным советом рабочих групп, членами которых они являются;
- использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
5.Порядок деятельности Общественного совета
5.1.В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, секретарь и члены Общественного совета.
5.2.Председатель Общественного совета избирается членами Общественного совета из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
Секретарь Общественного совета назначается из числа сотрудников департамента. Общественный совет может отказаться от секретаря Общественного совета, назначенного департаментом, и на организационном заседании Общественного совета выбрать секретаря из членов Общественного совета.
5.3.Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.
5.4.Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с департаментом и утвержденным председателем Общественного совета.
5.5.Перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным:
- инициативы граждан Ярославской области, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности департамента;
- мнения граждан о деятельности департамента.
5.6.Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Общественного совета или на основании обращения директора департамента проводится внеочередное заседание Общественного совета.
5.7.Заседания Общественного совета проводятся открыто, на них могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и средств массовой информации.
5.8.Заседание Общественного совета проводится в очной форме.
5.9.Заседание Общественного совета считается правомочным, если в его работе участвуют не менее двух третей от количества его членов.
5.10.Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются на заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
5.11.При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
5.12.Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета и в департамент.
5.13.За десять рабочих дней до начала заседания ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за три рабочих дня до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы в департамент и членам Общественного совета.
5.14.Председатель Общественного совета:
- руководит деятельностью Общественного совета, проводит заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами Общественного совета, дает им поручения;
- подписывает от имени Общественного совета все документы, связанные с выполнением возложенных на Общественный совет задач;
- организует работу по подготовке отчета о деятельности Общественного совета;
- определяет место, время и утверждает повестку дня заседания Общественного совета;
- организует работу по подготовке проектов актов по внесению изменений в состав Общественного совета в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней со дня их возникновения;
- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Общественным советом решений;
- представляет Общественный совет по вопросам, относящимся к его компетенции;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Общественный совет задач.
5.15.Досрочное прекращение полномочий председателя Общественного совета без исключения данного лица из членов Общественного совета допускается по одному из следующих оснований:
- добровольное сложение полномочий председателя Общественного совета;
- решение Общественного совета в случае ненадлежащего исполнения председателем Общественного совета своих обязанностей.
При добровольном сложении своих полномочий председатель Общественного совета в течение пяти рабочих дней уведомляет об этом секретаря Общественного совета и департамент. В этом случае новый председатель Общественного совета избирается в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Положения, на очередном заседании Общественного совета.
Решение Общественного совета о досрочном прекращении полномочий председателя Общественного совета без исключения данного лица из членов Общественного совета принимается на заседании Общественного совета в порядке, предусмотренном пунктами 5.6 - 5.13 данного раздела настоящего Положения. Действующий председатель Общественного совета участие в голосовании не принимает. Новый председатель Общественного совета избирается на этом же заседании Общественного совета в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 данного раздела настоящего Положения.
5.16.Секретарь Общественного совета:
- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
- ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
- хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета материалы о деятельности Общественного совета для размещения в государственной информационной системе "Портал народного правительства Ярославской области".
5.17.Общественный совет ежегодно готовит доклад об итогах своей деятельности не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.
5.18.Информация об обсуждаемых Общественным советом общественно значимых вопросах (в том числе анонсы и повестки дня заседаний Общественного совета), решениях, принятых на заседаниях Общественного совета, ежегодный доклад об итогах деятельности Общественного совета размещаются в государственной информационной системе "Портал народного правительства Ярославской области" (www.narod.yarregion.ru).