Приказ от 11.07.2014 г № 6
Об Общественном совете при агентстве транспорта Ярославской области
В целях реализации Концепции региональной системы народного правительства, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2013 N 921-п "Об утверждении Концепции региональной системы народного правительства", обеспечения учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики и в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области"
АГЕНТСТВО ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Образовать Общественный совет при агентстве транспорта Ярославской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при агентстве транспорта Ярославской области.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на руководителя агентства транспорта Ярославской области Ильичева Е.В.
4.Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Руководитель агентства
Е.В.ИЛЬИЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АГЕНТСТВЕ ТРАНСПОРТА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Общественный совет при агентстве транспорта Ярославской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-согласовательным органом, образованным в целях обеспечения участия граждан в выработке и реализации государственной политики в сфере, относящейся к полномочиям агентства транспорта Ярославской области (далее - агентство).
1.2.Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также настоящим Положением.
1.3.Общественный совет формируется на основе добровольного участия.
1.4.Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.5.Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
2.Принципы и задачи деятельности Общественного совета
2.1.Деятельность Общественного совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, взаимодействия и конструктивного диалога населения Ярославской области с агентством. Общественный совет призван обеспечивать соблюдение общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения Ярославской области.
2.2.Основными задачами деятельности Общественного совета являются:
- мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности агентства;
- привлечение граждан, общественных объединений и организаций к выработке и реализации государственной политики в сфере деятельности агентства;
- участие в общественных обсуждениях вопросов, касающихся деятельности агентства, и проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности агентства;
- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности агентства;
- анализ мнения граждан о деятельности агентства и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителя агентства;
- осуществление общественного контроля за деятельностью агентства.
3.Полномочия и права Общественного совета
3.1.Для решения возложенных задач Общественный совет осуществляет следующие полномочия:
- проводит обсуждение проектов нормативных правовых актов Ярославской области, областных программ в пределах компетенции агентства;
- направляет руководителю агентства рекомендации по эффективному применению федеральных законов, законов Ярославской области и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области в сфере полномочий и компетенции агентства;
- вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере деятельности агентства;
- проводит общественное обсуждение с использованием публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности агентства;
- разрабатывает предложения по организации взаимодействия агентства с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества, профессиональными сообществами.
3.2.Для осуществления возложенных задач и полномочий Общественный совет имеет право:
- образовывать рабочие группы для подготовки материалов на заседания Общественного совета;
- участвовать:
в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, относящимся к задачам Общественного совета, а также иных мероприятиях, проводимых агентством;
в мероприятиях, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), институтами гражданского общества, по согласованию с указанными органами и организациями;
- запрашивать у органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности Общественного совета;
- приглашать на свои заседания представителей агентства, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета;
- привлекать для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в сфере деятельности агентства.
4.Порядок формирования Общественного совета
4.1.Общественный совет формируется в количестве 7 человек. Срок полномочий членов Общественного совета составляет 3 года.
4.2.Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на принципах гласности и добровольности участия в деятельности Общественного совета в соответствии с Порядком образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области".
4.3.Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет.
4.4.Кандидатами, выдвигаемыми в члены Общественного совета, не могут быть:
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
- лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
- иные лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
4.5.Состав Общественного совета утверждается приказом агентства.
5.Состав и структура Общественного совета
5.1.В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, секретарь и члены Общественного совета.
5.2.Председатель Общественного совета избирается из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
5.3.Для обеспечения работы Общественного совета агентством назначается секретарь Общественного совета из числа сотрудников агентства. Общественный совет может отказаться от секретаря Общественного совета, назначенного агентством, и на организационном заседании выбрать секретаря из членов Общественного совета.
5.4.Председатель Общественного совета:
- организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами Общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;
- формирует повестку заседаний Общественного совета на основании предложений членов Общественного совета;
- подписывает протоколы и документы Общественного совета.
5.5.Секретарь Общественного совета:
- решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний Общественного совета, а также информирует членов Общественного совета о проведении заседаний Общественного совета;
- осуществляет координацию деятельности рабочих групп Общественного совета;
- осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;
- участвует в обсуждении вопросов и голосовании;
- выполняет иные поручения председателя Общественного совета в рамках полномочий Общественного совета.
5.6.Члены Общественного совета имеют право:
- участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам;
- вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, повестке заседания и порядку его ведения, проектам решений и протоколов Общественного совета;
- знакомиться с информацией и материалами, рассматриваемыми Общественным советом, представленными в Общественный совет документами;
- использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.
5.7.Члены Общественного совета обязаны:
- принимать личное участие в работе Общественного совета, а также рабочих групп, членами которых они являются, в иных мероприятиях, проводимых Общественным советом;
- выполнять поручения, принятые на заседании Общественного совета, рабочих групп либо данные председателем Общественного совета;
- готовить и вносить предложения для включения в план работы Общественного совета, а также предложения по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета;
- информировать председателя Общественного совета о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании Общественного совета.
5.8.Члены Общественного совета не вправе:
- делегировать свои полномочия другим лицам;
- уклоняться без уважительных причин от участия в заседаниях Общественного совета, заседаниях образованных Общественным советом рабочих групп, членами которых они являются;
- разглашать сведения конфиденциального характера, которые станут ему известны в связи с исполнением полномочий члена Общественного совета;
- вмешиваться в оперативную, распорядительную и административно-хозяйственную деятельность агентства;
- использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
5.9.Члены Общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Составы комиссий и рабочих групп утверждаются решением Общественного совета.
5.10.Члены Общественного совета обладают равными правами на участие в деятельности Общественного совета, в том числе при обсуждении вопросов и голосовании.
6.Организация работы Общественного совета
6.1.Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже 1 раза в квартал.
6.2.В случае необходимости по решению Общественного совета или на основании обращения руководителя агентства проводится внеочередное заседание.
6.3.План деятельности Общественного совета на год формируется на основе предложений членов Общественного совета и руководителя агентства и устанавливает перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным, в том числе:
- инициативы граждан Ярославской области, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности агентства;
- мнения граждан о деятельности агентства.
6.4.Информация о повестке дня заседания Общественного совета представляется в агентство не позднее чем за 5 дней до заседания и размещается на странице агентства на портале органов государственной власти Ярославской области (http://yarregion.ru/depts/agtransport), в государственной информационной системе "Портал народного правительства Ярославской области" (www.narod.yarregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.5.Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Общественного совета.
6.6.Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим голосом обладает председательствующий на заседании Общественного совета.
6.7.Принятые Общественным советом решения оформляются протоколами заседаний Общественного совета, копии которых направляются в агентство не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета.
6.8.Заседания Общественного совета проводятся открыто, на них могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти и заинтересованных организаций, средств массовой информации.
6.9.Общественный совет ежегодно готовит доклад об итогах своей деятельности не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.
6.10.Информация об обсуждаемых Общественным советом общественно значимых вопросах (в том числе анонсы, повестки дня и протоколы заседаний Общественного совета), решениях, принятых на заседаниях Общественного совета, ежегодный доклад об итогах деятельности Общественного совета размещаются в средствах массовой информации и на странице агентства на портале органов государственной власти Ярославской области, в государственной информационной системе "Портал народного правительства Ярославской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.11.Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет агентство.
7.Прекращение полномочий члена Общественного совета
7.1.Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока, предусмотренного пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения, а также досрочно в установленных настоящим Положением случаях.
7.2.Полномочия члена Общественного совета досрочно прекращаются в случаях:
- письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;
- систематического неучастия (более 3 раз подряд) без уважительной причины в заседаниях Общественного совета;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- признания члена Общественного совета безвестно отсутствующим на основании решения суда;
- смерти члена Общественного совета;
- возникновения или выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Положения.
7.3.Досрочное прекращение членства в Общественном совете осуществляется на основании письменного заявления либо представления председателя Общественного совета в агентство и оформляется приказом агентства в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления члена Общественного совета или представления председателя Общественного совета.
7.4.В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета новый член Общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 372-п "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области".