Приказ от 17.06.2014 г № 4

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области» и признании утратившим силу приказа департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 31.01.2012 N 11

В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлениями Правительства области от 28.07.2011 N 557-п "Об уполномоченном органе и о внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2002 N 219", от 15.08.2011 N 598-п "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области" и в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения Ярославской области
АГЕНТСТВО ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области".
2.Признать утратившим силу приказ департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 31.01.2012 N 11 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области".
3.Контроль за исполнением приказа возложить на руководителя агентства Ильичева Е.В.
4.Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Руководитель агентства
Е.В.ИЛЬИЧЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области" (далее - Административный регламент) устанавливает последовательность и сроки административных процедур предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области" (далее - государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, который определяет состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур в электронной форме, порядок взаимодействия структурных подразделений, должностных лиц агентства транспорта Ярославской области (далее - агентство), заявителей при предоставлении государственной услуги, а также формы контроля и досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Административный регламент определяет особенности предоставления государственной услуги через государственное автономное учреждение Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ). Сведения о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресах страниц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты МФЦ и его филиалов, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту.
1.2.Государственная услуга предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области) и индивидуальным предпринимателям (далее - заявитель, заявители) или уполномоченным представителям юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей (далее - уполномоченный представитель, уполномоченные представители).
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется агентством. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить лично по месту нахождения агентства или МФЦ, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте агентства или МФЦ с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Место нахождения агентства: г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 30а.
Почтовый адрес агентства: ул. Республиканская, д. 30а, г. Ярославль, 150003.
График работы агентства:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.
График приема документов для получения государственной услуги:
- понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
- пятница: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Телефоны агентства для справок: (4852) 78-63-89, (4852) 78-62-99, (4852) 78-62-45, (4852) 78-62-93.
Адрес электронной почты агентства: atr@region.adm.yar.ru.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:
- по письменному обращению в агентство. Регистрация письменного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления обращения в агентство. Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в агентстве;
- по электронной почте. Регистрация обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления обращения по электронной почте в агентство. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется по электронной почте заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в агентстве, или по почтовому адресу, указанному в обращении, по желанию заявителя;
- на консультации у консультанта-юриста агентства, старшего юрисконсульта отдела организации пассажирских перевозок агентства (далее - отдел агентства), сотрудников отдела агентства, уполномоченных на прием заявления о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (для юридических лиц) по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту, заявления о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (для индивидуальных предпринимателей) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту, заявления о выдаче дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту, заявления о переоформлении разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту (далее - заявление, заявления), в соответствии с графиком работы агентства;
- с помощью расположенных в здании агентства информационных стендов, на которых размещена следующая информация:
место нахождения, почтовый адрес, справочные телефоны должностных лиц агентства;
адрес страницы агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
график работы агентства;
порядок предоставления государственной услуги;
заявления и перечень документов, необходимых для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту (далее - разрешение);
образцы заполнения заявлений;
лотки с заявлениями для заполнения;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- по телефону. При ответе на телефонный звонок сотрудники агентства, ответственные за предоставление информации, в вежливой, корректной форме в соответствии с графиком работы агентства обязаны предоставить информацию о документах, необходимых для предоставления государственной услуги; нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги; странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области; входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное заявление в системе делопроизводства агентства; ответственном исполнителе;
- с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://yarregion.ru/depts/agtransport, на странице МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mfc76.ru, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) по адресу: http://www.gosuslugi.ru.
На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и заявления, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.
На указанных страницах размещаются Административный регламент и иные нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 29.07.2006, N 165);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010, N 168);
- Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 25.04.2011, N 88);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.09.2008, N 38, ст. 4320);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Российская газета, 05.10.2011, N 222);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.11.2012, N 45, ст. 6257);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, N 53 , ст. 7932);
- постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (Документ-Регион, 10.05.2011, N 35);
- постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (Документ-Регион, 10.06.2011, N 44);
- постановлением Правительства области от 28.07.2011 N 557-п "Об уполномоченном органе и о внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2002 N 219" (Документ-Регион, 09.08.2011, N 63);
- постановлением Правительства области от 15.08.2011 N 598-п "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области" (Документ-Регион, 26.08.2011, N 68);
- постановлением Правительства области от 12.11.2012 N 1255-п "О департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области и внесении изменений в постановление Администрации области от 03.10.2001 N 141" (Документ-Регион, 20.11.2012, N 95);
- постановлением Правительства области от 21.12.2012 N 1470-п "Об агентстве транспорта Ярославской области" (Документ-Регион, 26.12.2012, N 108);
- постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах" (Документ-Регион, 15.01.2013, N 2);
- постановлением Правительства области от 19.08.2013 N 1064-п "О процедуре подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ярославской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг" (Документ-Регион, 27.08.2013, N 67);
- Административным регламентом.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга "Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - агентство транспорта Ярославской области.
В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ в части приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдачи результата государственной услуги.
2.3.При предоставлении государственной услуги не предусмотрено представление документов в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Агентство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области".
При предоставлении государственной услуги агентство обеспечивает защиту персональных данных заявителя и иных лиц в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
2.4.Формы и способы подачи документов для получения государственной услуги и получение результатов государственной услуги.
2.4.1.Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя в агентство заочно (за исключением переоформления разрешения) или очно на основании заявления.
2.4.2.Для получения государственной услуги заявитель или уполномоченный представитель подает в агентство заявление и документы, указанные в пункте 2.7 данного раздела Административного регламента, на бумажном носителе или в электронном виде с использованием Единого портала, за исключением переоформления разрешения.
Бланк заявления заявитель или уполномоченный представитель получает в агентстве или в МФЦ. Бланк заявления размещается также на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на странице МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявление может быть направлено в агентство или в МФЦ:
- в очной форме (при личном обращении заявителя или уполномоченного представителя);
- в заочной форме (по почте, через Единый портал).
2.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения лично заявителю или уполномоченному представителю агентством либо в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги через МФЦ;
- выдача дубликата разрешения лично заявителю или уполномоченному представителю агентством либо в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги через МФЦ;
- переоформление разрешения с выдачей лично заявителю или уполномоченному представителю агентством либо в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги через МФЦ;
- выдача агентством письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения лично заявителю либо уполномоченному представителю, или направление агентством заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги направление через МФЦ.
При обращении за предоставлением государственной услуги уполномоченный представитель представляет доверенность на совершение всех действий, связанных с получением государственной услуги.
Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, непосредственно руководителю юридического лица и индивидуальному предпринимателю при наличии документа, удостоверяющего личность, или уполномоченному представителю.
Форма разрешения утверждена постановлением Правительства области от 15.08.2011 N 598-п "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области".
2.6.Сроки предоставления государственной услуги.
2.6.1.Разрешение, переоформленное разрешение, уведомление о мотивированном отказе в выдаче разрешения или его переоформлении выдаются в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов (в том числе через МФЦ).
Выдача дубликата разрешения осуществляется в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
2.6.2.Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, в случае подачи заявления и документов через МФЦ - 7 рабочих дней. В случае отказа в выдаче разрешения агентство или МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в выдаче разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющиеся основанием такого отказа.
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.7.1.Для получения разрешения:
2.7.1.1.Заявление подается по формам согласно приложениям 1, 2 к Административному регламенту.
Заявитель или уполномоченный представитель своей подписью подтверждает соответствие транспортных средств, которые планируется использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным действующим законодательством в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также достоверность представленных сведений.
2.7.1.2.К заявлению заявитель или уполномоченный представитель обязан приложить следующие документы (в форме электронных документов с использованием Единого портала или документов на бумажном носителе):
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (уполномоченного представителя);
- копии свидетельств о регистрации транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заверенные заявителем;
- копия договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае если транспортное средство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенная заявителем, либо копия нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством).
2.7.1.3.Перечень документов, необходимых для получения разрешения, является исчерпывающим.
2.7.2.Для получения дубликата разрешения заявителем подается заявление по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
2.7.3.Для переоформления разрешения заявителем подается письменное заявление по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту с приложением оригинала переоформляемого разрешения и копий документов, свидетельствующих об изменениях, которые послужили основанием к переоформлению разрешения.
Абзацы второй - третий исключены
2.7.4.Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или уполномоченным представителем.
2.7.5.Заявления размещаются на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://yarregion.ru/depts/agtransport.
2.7.6.Агентство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.
2.8.Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, являются следующие:
- подача заявления и документов лицом, не указанным в пункте 1.2 раздела 1 Административного регламента;
- заявление не соответствует установленной форме;
- отсутствие данных, предусмотренных заявлением;
- подача неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента;
- обращение заявителя за оказанием государственной услуги, не предоставляемой агентством.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим.
В случае отказа в приеме документов на руки заявителю выдается либо направляется по почте уведомление об отказе в приеме документов в день подачи им заявления с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 2.8 данного раздела Административного регламента.
2.9.Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения является предоставление заявителем недостоверных сведений. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, в случае подачи заявления и документов через МФЦ - 7 рабочих дней.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.
В случае отказа в выдаче разрешения агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в выдаче разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
2.10.Основания для приостановления государственной услуги не устанавливаются.
2.11.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.13.Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Заявления перевозчиков подлежат обязательной регистрации в журнале входящих документов в течение 1 рабочего дня с момента поступления в агентство или в МФЦ.
2.15.Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности.
Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды с размещением информации, указанной в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента.
Для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и достаточным количеством стульев.
Рядом с местом для ожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.16.Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в сроки, указанные в Административном регламенте, и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о государственной услуге в агентстве или в МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о ходе предоставления государственной услуги в агентстве или в МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень удовлетворенности заявителей или уполномоченных представителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги - не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших государственную услугу в течение календарного года;
- количество взаимодействий заявителя или уполномоченного представителя с должностными лицами агентства или МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги при предоставлении государственной услуги, определяющееся следующими критериями:
при личной подаче заявления минимальное количество непосредственных (личных) взаимодействий заявителя с уполномоченным должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ - 2, максимальное - 3;
при заочной подаче заявления минимальное количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий с уполномоченным должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ - 2, максимальное - 3.
3.Состав, последовательность и срок административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Состав, последовательность действий и срок административных процедур отражены в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (выдача или переоформление разрешения) согласно приложению 7 к Административному регламенту, блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (выдача дубликата разрешения) согласно приложению 8 к Административному регламенту.
3.2.Прием заявления, проверка и рассмотрение принятых документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, принятие решения о регистрации заявления и назначение даты выдачи готового разрешения.
3.2.1.Прием заявления в очной форме осуществляется при личном обращении заявителя или уполномоченного представителя в агентство или в МФЦ за предоставлением государственной услуги.
3.2.2.Бланки заявлений заполняются заявителем или уполномоченным представителем непосредственно в отделе агентства или МФЦ самостоятельно, либо с помощью специалистов отдела агентства, либо специалистов МФЦ или заполняются заранее самостоятельно в соответствии с заявлением, размещенным на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на странице МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Едином портале.
3.2.3.Уполномоченное должностное лицо агентства или МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги:
- осуществляет прием заявления, на котором заявитель или уполномоченный представитель ставит собственноручную подпись;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проводит сверку документов, удостоверяющих личность заявителя, с заполненным заявлением;
- заполняет опись представленных документов;
- проверяет комплектность представленных документов;
- назначает дату выдачи разрешения (дубликата разрешения);
- вносит запись в журнал входящих документов о регистрации заявления;
- при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, выдает заявителю или уполномоченному представителю письменный отказ в приеме документов;
- при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, выдает заявителю или уполномоченному представителю расписку о приеме документов с указанием даты получения готового разрешения.
3.2.4.Заявление, в том числе поступившее из МФЦ, регистрируется уполномоченным должностным лицом агентства в течение 1 рабочего дня с момента поступления в агентство.
Регистрация заявления, в том числе поступившего из МФЦ, осуществляется в хранящемся в отделе агентства журнале регистрации разрешений. При регистрации заявлению, в том числе поступившему из МФЦ, присваивается входящий номер.
3.2.5.В случае принятия уполномоченным должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги решения об отказе в приеме заявления и документов уполномоченное должностное лицо агентства или сотрудник МФЦ в день подачи заявления в агентство или МФЦ информирует заявителя или уполномоченного представителя лично или посредством телефонной связи о возможности получения письменного отказа в приеме заявления и документов в агентстве или в МФЦ, если заявителем выбран МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги.
3.2.6.Процесс приема документов в заочной форме состоит из следующих административных процедур:
- поступление в виде почтового отправления или в форме электронного документа через Единый портал и регистрация уполномоченным должностным лицом агентства или МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги заявления и документов;
- проверка уполномоченным должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги правильности заполнения заявления, сверка документов, удостоверяющих личность, с заполненным заявлением;
- заполнение уполномоченным должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги описи представленных документов;
- проверка уполномоченным должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги комплектности представленных документов;
- назначение уполномоченным должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги даты выдачи разрешения и извещение заявителя лично либо посредством телефонной связи о дате получения разрешения (дубликата разрешения);
- внесение записи в журнал входящих документов о регистрации заявления;
- при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, выдача уполномоченным должностным лицом агентства в день подачи заявления в агентство заявителю или уполномоченному представителю письменного отказа в приеме заявления и документов.
В случае подачи заявления в МФЦ заявителем или уполномоченным представителем выдача заявителю или уполномоченному представителю письменного отказа в приеме заявления и документов сотрудником МФЦ в день подачи заявления в МФЦ.
3.3.Выдача разрешения (мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги).
3.3.1.При соответствии представленной заявителем информации (сведений, данных), указанной(ых) в поданном заявлении, информации (сведениям, данным), содержащейся(имся) в комплекте поданных документов, уполномоченное должностное лицо агентства:
- оформляет разрешение на бланке установленной формы;
- направляет разрешение на подпись руководителю агентства;
- после подписания разрешения ставит на нем печать и делает его копию;
- ламинирует готовое разрешение;
- выдает разрешение лично заявителю либо уполномоченному представителю. В случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги обеспечивает в срок не более 2 рабочих дней с момента подписания разрешения представление в МФЦ разрешения в соответствии с соглашением о взаимодействии между агентством и МФЦ;
- формирует в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале входящих документов запись в Реестре выданных разрешений путем занесения в него соответствующих данных;
- направляет сформированное дело в архив агентства.
3.3.2.При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 раздела 2 Административного регламента, сотрудник агентства:
- готовит письмо в 2 экземплярах об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на подпись руководителю агентства;
- выдает письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения лично заявителю или уполномоченному представителю, или в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги через МФЦ, или направляет заявителю или уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением;
- второй экземпляр хранится в архиве агентства.
3.3.3.Разрешение, мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги выдаются лично заявителю или уполномоченному представителю уполномоченным должностным лицом агентства или работником МФЦ, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением о взаимодействии между агентством и МФЦ. Выдача документов производится в отделе агентства или в МФЦ (по выбору заявителя) в сроки, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 Административного регламента, при этом устанавливаются личность заявителя или уполномоченного представителя, полномочия уполномоченного представителя. Экземпляр заявителя или уполномоченного представителя выдается ему под подпись на экземпляре агентства, который хранится в отделе агентства.
3.3.4.При наличии оснований для отказа в выдаче разрешений на отдельные транспортные средства из общего списка, поданного заявителем или уполномоченным представителем, в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления в агентство (при подаче документов через МФЦ - 7 рабочих дней) ему направляется письменное уведомление с причиной отказа по данным транспортным средствам. На остальные транспортные средства выдаются разрешения в порядке, установленном Административным регламентом.
3.4.Выдача дубликата ранее выданного разрешения.
3.4.1.В случае утраты ранее выданного разрешения по заявлению перевозчика либо уполномоченного представителя по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту выдается дубликат разрешения.
Указанное разрешение выдается в течение 10 календарных дней с даты получения заявления по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту без взимания платы и действует до окончания срока действия ранее выданного разрешения.
3.4.2.Сотрудник агентства распечатывает дубликат разрешения на бланке установленной формы, ставит на нем штамп "Дубликат", направляет на подпись руководителю агентства.
После подписания разрешения руководителем агентства сотрудник агентства выдает дубликат разрешения лично заявителю либо уполномоченному представителю или в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги направляет дубликат разрешения в МФЦ для последующей выдачи данного документа сотрудником МФЦ заявителю или уполномоченному представителю.
3.5.Переоформление разрешения.
3.5.1.Переоформление разрешения осуществляется в следующих случаях:
- изменение государственного регистрационного знака транспортного средства;
- изменение наименования юридического лица, места его нахождения;
- изменение фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность;
- реорганизация юридического лица.
3.5.2.При возникновении обстоятельств, указанных в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 раздела 3 Административного регламента, заявителю необходимо обратиться в агентство или МФЦ с заявлением по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту, оформленным на бумажном носителе. К заявлению прилагаются оригинал переоформляемого разрешения и документы, свидетельствующие об изменениях, указанных в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 данного раздела Административного регламента.
Абзацы второй - третий исключены
3.5.3.Переоформленное разрешение выдается в агентстве или в случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги через МФЦ лицам, указанным в пункте 1.2 раздела 1 Административного регламента, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи заявления и документов, на срок ранее выданного разрешения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными служащими агентства, принимающими участие в предоставлении государственной услуги (далее - исполнители), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственным и непосредственным исполнителем осуществляет руководитель агентства.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей.
4.3.Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляет ежегодно, до 01 декабря текущего года, руководитель агентства. В случае выявления нарушений результаты плановой проверки оформляются актом проверки, в котором отражаются результаты, меры, которые надлежит принять.
4.4.Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются руководителем агентства в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) заявителей в адрес агентства. В течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы) в агентстве заявителю направляется по почте информация о результатах внеплановой проверки.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей руководителем агентства осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.6.Ответственность исполнителей устанавливается действующим законодательством.
4.7.Контроль за соблюдением условий и организацией предоставления государственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между агентством и МФЦ.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия) агентства и должностных лиц агентства, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) агентства, МФЦ, должностного лица агентства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, сотрудников МФЦ, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказ агентства, должностного лица агентства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в агентство или в МФЦ в соответствии с графиком работы на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалобу подает представитель заявителя, он представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование агентства или МФЦ, должностного лица агентства, государственного служащего агентства, сотрудника МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, МФЦ, работника агентства, государственного служащего, сотрудника МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) агентства, МФЦ, работника агентства, государственного служащего, сотрудника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в агентство, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
5.5.Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки ее рассмотрения не установлены Правительством Российской Федерации.
В случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве.
Жалоба на действия (бездействие) сотрудников агентства, поступившая в МФЦ, передается в агентство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы в МФЦ.
Жалоба на действия (бездействие) сотрудников МФЦ, поступившая в МФЦ, рассматривается агентством в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления в МФЦ.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы агентство или МФЦ принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 данного раздела Административного регламента, заявителю в письменной и (или) электронной форме (по желанию заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры области.