Приказ от 19.05.2014 г № 4-Н
О ведомственной целевой программе «Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Признать утратившим силу приказ агентства по делам молодежи Ярославской области от 05.04.2013 N 4-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов".
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя агентства Соколова Е.А.
4.Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Руководитель агентства
М.А.ЦВЕТКОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
ПАСПОРТ ВЦП
| Цель ВЦП | реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области | |
| Срок действия ВЦП | 2014 год | |
| Куратор ВЦП | Костин Виктор Геннадьевич, заместитель Губернатора области, тел. (4852) 73-16-40 | |
| Ответственный исполнитель ВЦП | агентство по делам молодежи Ярославской области (далее - агентство) | Цветков Максим Александрович, руководитель агентства, тел. 401-913 |
| Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | www.yarregion.ru/depts/agmol/tmpPages/docs.aspx | |
Общая потребность в ресурсах
| Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||
| Областной бюджет | 397065,073 | 142327,479 | 126976,805 | 127760,789 |
| Итого по ВЦП | 397065,073 | 142327,479 | 126976,805 | 127760,789 |
I.Краткое описание сложившейся ситуации
Агентство является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сферах работы с детьми и молодежью.
Агентство осуществляет исполнительно-распорядительную и контрольную деятельность по организации работы с детьми и молодежью, оказанию государственной поддержки молодежным и детским объединениям Ярославской области.
Текущая деятельность агентства в сфере молодежной политики осуществляется в соответствии с Положением об агентстве, утвержденным постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1364-п "Об утверждении Положения об агентстве по делам молодежи Ярославской области".
На территории Ярославской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области проживает 315624 гражданина в возрасте от 14 до 30 лет.
Общее количество граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики, составляет более 45 тыс. человек. Ежегодно агентством и при его поддержке проводится не менее 60 мероприятий для молодежи Ярославской области. В областной реестр молодежных и детских общественных организаций, пользующихся государственной поддержкой, входят 9 областных организаций общей численностью более 20 тысяч членов. Указанные организации ежегодно реализуют не менее 20 проектов при поддержке и участии агентства. При поддержке агентства не менее 50 специалистов отрасли ежегодно принимают участие в мероприятиях, направленных на повышение квалификации в сфере молодежной политики, издаются методические и информационные материалы по основным направлениям деятельности. На территории области осуществляют деятельность 27 учреждений, предоставляющих услуги и выполняющих работы в сфере молодежной политики.
ВЦП - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач в целях реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области.
В сфере государственной молодежной политики в период 2014 - 2016 годов предполагается решение следующих задач:
создание условий для реализации творческого, научного и интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области;
- организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области;
- информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение реализации программ и деятельности организаций в сфере молодежной политики;
- обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в области молодежной политики.
Решение указанных задач позволит в максимально полном объеме с учетом имеющихся финансовых возможностей и ресурсов обеспечить реализацию государственной молодежной политики в Ярославской области в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.
В целях определения потребности в средствах областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на предоставление субсидии государственным учреждениям Ярославской области сферы молодежной политики в соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета, и внесении изменений в постановления Правительства области от 14.06.2012 N 525-п и от 24.08.2012 N 819-п" агентством составлен прогноз потребности физических и юридических лиц в государственных услугах (работах), оказываемых 2 государственными учреждениями Ярославской области сферы молодежной политики.
В соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1550-п "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 N 328-п" в 2011 году проведена инвентаризация материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области сферы молодежной политики, находящихся в функциональном подчинении агентства. С учетом требований действующего законодательства очередная инвентаризация материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области, подведомственных агентству, будет проведена во втором полугодии 2014 года.
В соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2011 N 513-п "О сводном отраслевом перечне государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями Ярославской области за счет бюджетных средств", приказами агентства от 12.11.2013 N 282 "Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ярославской области в сфере молодежной политики, от 04.04.2014 N 61 "Об утверждении отраслевой методики оценки потребности в государственных услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета" проведена оценка потребности в:
- 3 государственных услугах, оказываемых государственными учреждениями Ярославской области в сфере молодежной политики;
- 11 государственных работах, выполняемых государственными учреждениями Ярославской области в сфере молодежной политики.
Объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период.
Размеры предоставляемых субсидий на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются на основании нормативов затрат, утвержденных приказом агентства от 17.01.2013 N 7 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг учреждениями сферы молодежной политики".
Сведения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, в том числе о размере предоставляемой субсидии, целях предоставления субсидии включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.
II.Цель вцп
Цель ВЦП - реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
| N п/п | Показатели цели | |||||
| наименование показателя | единица измерения | базовое значение | планируемое значение | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| 1 | Число жителей области в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мерами по реализации государственной молодежной политики, осуществляемыми непосредственно и при поддержке агентства | человек | 40000 | не менее 45000 | не менее 45000 | не менее 45000 |
| их доля от общего числа жителей области в возрасте от 14 до 30 лет | процентов | 14,2 | 14,2 | 14,2 | 14,2 | |
| 2 | Доля общественных объединений, получивших государственную поддержку или принявших участие в мероприятиях по реализации государственной молодежной политики, от общего числа обратившихся за государственной поддержкой или изъявивших желание принять участие в мероприятиях | процентов | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 |
| 3 | Количество учреждений сферы молодежной политики, осуществляющих деятельность на территории региона | единиц | 27 | 27 | 27 | 27 |
III.Задачи и результаты, мероприятия вцп
| N п/п | Наименование задачи, результата, мероприятия | Вид бюджетного ассигнования | Единица измерения | Значение результата, объем финансирования мероприятий из областного бюджета | ||
| очередной финансовый год (2014) | 1-й год планового периода (2015) | 2-й год планового периода (2016) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Задача 1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области | тыс. руб. | 5831,17 | 6131,17 | 6131,17 | |
| 1.1 | Результаты: | |||||
| 1.1.1 | Количество проведенных агентством областных мероприятий для молодежи | единиц | 20 | 20 | 20 | |
| 1.1.2 | Количество иностранных организаций, с которыми поддерживается сотрудничество на постоянной основе в рамках реализации государственной молодежной политики | единиц | 3 | 3 | 3 | |
| 1.1.3 | Количество реализованных агентством знаковых проектов в рамках реализации государственной молодежной политики | единиц | 2 | 2 | 2 | |
| 1.1.4 | Количество делегаций Ярославской области, принявших участие в мероприятиях в сфере государственной молодежной политики, проводимых при поддержке агентства | единиц | 11 | 11 | 11 | |
| 1.2 | Мероприятия: | |||||
| 1.2.1 | Обеспечение, организация и проведение молодежных мероприятий на территории Ярославской области | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 800,0 | 800,0 | 800,0 |
| 1.2.2 | Организация международного сотрудничества в сфере молодежной политики (прием молодежных иностранных делегаций на территории Ярославской области) | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 711,17 | 711,17 | 711,17 |
| 1.2.3 | Реализация знаковых молодежных проектов и мероприятий на территории Ярославской области | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| 1.2.4 | Поддержка участия молодежи Ярославской области в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 250,0 | 550,0 | 550,0 |
| 1.2.5 | Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию в муниципальных образованиях области (субсидия органам местного самоуправления муниципальных образований области) | межбюджетные трансферты | тыс. руб. | 2070,0 | 2070,0 | 2070,0 |
| 2 | Задача 2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области | тыс. руб. | 4220,0 | 4220,0 | 4220,0 | |
| 2.1 | Результаты: | |||||
| 2.1.1 | Количество проведенных агентством мероприятий для молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления | единиц | 4 | 4 | 4 | |
| 2.1.2 | Количество реализованных агентством программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Ярославской области | единиц | 10 | 10 | 10 | |
| 2.1.3 | Количество проектов, реализованных молодежными и детскими общественными объединениями при поддержке агентства | единиц | 19 | 19 | 19 | |
| 2.1.4 | Количество молодежных общественных организаций, получивших государственную поддержку | единиц | 10 | 10 | 10 | |
| 2.2 | Мероприятия: | |||||
| 2.2.1 | Проведение областных форумов, фестивалей молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 470,0 | 470,0 | 470,0 |
| 2.2.2 | Реализация программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Ярославской области | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 1350,0 | 1350,0 | 1350,0 |
| 2.2.3 | Реализация совместных проектов агентства и молодежных и детских общественных объединений, предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям | субсидии юридическим лицам | тыс. руб. | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| 2.2.4 | Государственная поддержка общественных объединений, включенных в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой Ярославской области (предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям) | субсидии юридическим лицам | тыс. руб. | 2200,0 | 2200,0 | 2200,0 |
| 3 | Задача 3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение реализации программ и деятельности организаций в сфере молодежной политики | тыс. руб. | 280,0 | 280,0 | 280,0 | |
| 3.1 | Результаты: | |||||
| 3.1.1 | Обеспеченность учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики, наглядными информационными и методическими материалами | процентов | 100 | 100 | 100 | |
| 3.1.2 | Количество специалистов, учреждений и организаций, поощренных за результаты и достижения в сфере государственной молодежной политики | человек (единиц) | 9 | 9 | 9 | |
| 3.2 | Мероприятия: | |||||
| 3.2.1 | Разработка, подготовка, издание, приобретение наглядных информационных, научно-методических материалов, проектов концепций для учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 3.2.2 | Обучение специалистов по работе с молодежью для получения высшего профильного профессионального образования на базе вузов области | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| 3.2.3 | Поощрение специалистов, учреждений и организаций, добившихся высоких результатов и показателей в сфере молодежной политики | иные бюджетные ассигнования | тыс. руб. | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| 4 | Задача 4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики | тыс. руб. | 131996,309 | 116345,635 | 117129,619 | |
| 4.1 | Результаты: | |||||
| 4.1.1 | Количество услуг в сфере государственной молодежной политики, предоставленных жителям области в возрасте от 14 до 30 лет | услуг | не менее 100000 | не менее 100000 | не менее 100000 | |
| 4.2 | Мероприятия: | |||||
| 4.2.1 | Предоставление субсидии муниципальным образованиям области на реализацию молодежной политики в части предоставления социальной помощи и поддержки молодежи муниципальными социальными учреждениями молодежи | межбюджетные трансферты | тыс. руб. | 77077,171 | 75840,797 | 76624,781 |
| 4.2.2 | Предоставление субсидий муниципальным районам на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников сферы молодежной политики | межбюджетные трансферты | тыс. руб. | 10156,992 | 0 | 0 |
| 4.2.3 | Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, подведомственными агентству | оказание государственных услуг (выполнение работ) | тыс. руб. | 39058,946 | 34718,198 | 34718,198 |
| 4.2.4 | Предоставление субсидий на капитальный ремонт и приобретение основных средств учреждениям, подведомственным агентству | капитальный ремонт и приобретение оборудования | тыс. руб. | 5402,2 | 5786,64 | 5786,64 |
| 4.2.5 | Обеспечение направления государственным автономным учреждением Ярославской области "Дворец молодежи" представителей Ярославской области для участия в мероприятиях сферы молодежной политики | оказание государственных услуг (выполнение работ) | тыс. руб. | 300,0 | 0 | 0 |
| 4.2.6 | Государственная поддержка неработающих пенсионеров в учреждениях, подведомственных учредителю в сфере молодежной политики | социальное обеспечение и иные выплаты населению | тыс. руб. | 1,0 | 0 | 0 |
| Итого по ВЦП | тыс. руб. | 142327,479 | 126976,805 | 127760,789 | ||
IV.Механизмы реализации вцп
Мероприятия ВЦП реализуются с использованием следующих механизмов финансирования.
Программные мероприятия, реализация которых планируется совместно с органами по делам молодежи муниципальных образований области, молодежными организациями Ярославской области, предполагается осуществлять через заключение с участниками ВЦП в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров).
Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 16.02.2010 N 52-п "О Порядке формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области".
Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодежной политики предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1176-п "О Методике формирования, распределения и предоставления субсидии на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на оплату труда работников сферы молодежной политики предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 14.04.2014 N 324-п "Об утверждении Методики формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сферы молодежной политики в 2014 году и внесении изменений в постановление Правительства области от 31.01.2013 N 51-п".
Субсидии некоммерческим организациям сферы молодежной политики, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 29.09.2011 N 754-п "О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)".
Субсидии молодежным и детским общественным объединениям предоставляются в соответствии с постановлением Администрации области от 24.04.2006 N 86-а "О мерах по реализации Закона Ярославской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области".
Агентство формирует государственные задания на предоставление услуг, выполнение работ для государственных учреждений, находящихся в его функциональном подчинении, и осуществляет финансовое обеспечение их выполнения в установленном действующим законодательством порядке.
Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации мероприятий ВЦП, определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд".
Агентство в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1550-п "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 N 328-п" осуществляет подготовку сводного отчета о результатах инвентаризации материально-технической базы подведомственных государственных учреждений.
В соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета, и внесении изменений в постановление Правительства области от 14.06.2012 N 525-п и от 24.08.2012 N 819-п" агентство осуществляет оценку потребности в услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета.
Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в соответствии с Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
Процесс реализации ВЦП состоит из процедур по реализации проектов и мероприятий ВЦП и контроля за реализацией мероприятий ВЦП.
Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель ВЦП в лице руководителя агентства.
Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, приведенными в информации о задачах и результатах ВЦП с детализацией по полугодиям (приложение к ВЦП), выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.
Агентство 2 раза в год, не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.
Приложения
2014-05-19 Приложение к Приказу от 19 мая 2014 года № 4-Н Информация