Приказ от 04.02.2014 г № 2

О внесении изменения в приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 01.06.2011 N 8

И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.06.2011 N 8
Во исполнение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2013 N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации"
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Внести в приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 01.06.2011 N 8 "Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента здравоохранения и фармации Ярославской области" изменение, изложив Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, утвержденный приказом, в новой редакции (прилагается).
2.Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента
С.Л.ВУНДЕРВАЛЬД
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ФУНКЦИОНАЛЬНОМ ПОДЧИНЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - Порядок), разработан в целях организации процесса планирования финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Ярославской области (далее - учреждения), в отношении которых департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - департамент) осуществляет функции и полномочия учредителя.
1.2.Порядок определяет правила составления и утверждения с 01 января 2012 года планов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", постановлениями Правительства области от 01.06.2010 N 372-п "О мероприятиях по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ" и от 28.02.2011 N 114-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области" (далее - постановление Правительства области от 28.02.2011 N 114-п), приказом департамента финансов Ярославской области от 31.12.2010 N 32н "О Порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции" и соглашением об установлении тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями по территориальной программе обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области, ежегодно заключаемым между Правительством Ярославской области, департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ярославской области, Ассоциацией медицинских страховщиков, Ярославским региональным отделением общероссийской общественной организации "Российская медицинская ассоциация" и Ярославской областной организацией профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (далее - Соглашение с ТФОМС).
2.Составление плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения и сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению
2.1.Составление плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ФХД) осуществляется государственными бюджетными учреждениями Ярославской области по форме согласно приложению 1 к Порядку, государственными автономными учреждениями Ярославской области - по форме согласно приложению 2 к Порядку, после чего план ФХД направляется на утверждение в департамент в двух экземплярах.
2.2.План ФХД учреждения составляется в соответствии со следующими требованиями:
- цели деятельности учреждения приводятся в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;
- виды деятельности учреждения, относящиеся к основным видам его деятельности, приводятся в соответствии с уставом учреждения;
- перечень услуг (работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату, приводится в соответствии с уставом учреждения;
- балансовая стоимость недвижимого и движимого государственного имущества приводится на дату составления плана ФХД учреждения;
- показатели финансового состояния учреждения приводятся на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана ФХД учреждения;
- показатели по поступлениям и расходам (выплатам) приводятся в рублях с точностью до двух знаков после запятой.
2.3.Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением на очередной финансовый год и плановый период с указанием по годам в разрезе:
- субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), - в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- средств обязательного медицинского страхования (далее - средства ОМС) на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, - в соответствии с Соглашением с ТФ ОМС;
- средств ОМС на выполнение государственного задания - в соответствии с Соглашением с ТФ ОМС;
- субсидий на иные цели, или целевых субсидий - в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели;
- средств, полученных от иной приносящей доход деятельности.
Суммы публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени департамента планируется передать в установленном порядке учреждению, и суммы средств во временном распоряжении указываются справочно.
2.4.Плановые объемы поступлений от оказания платных услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также плановые объемы поступлений от иной приносящей доход деятельности рассчитываются учреждением исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации, формируются в соответствии с порядком определения платы, установленным департаментом.
2.5.В случае если планируется предоставление целевой субсидии учреждению, учреждение составляет сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (далее - сведения), по форме согласно приложению 3 к Порядку. Сведения направляются на утверждение в департамент в трех экземплярах.
При составлении сведений в них необходимо указывать:
- в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
- в графе 2 - аналитический код, присвоенный учредителем для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
- в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, потребность в направлении которых на те же цели подтверждена в установленном порядке, в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии с отражением в графе 4 кода субсидии. В случае если коды субсидии, присвоенные в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 указываются суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - суммы планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - суммы планируемых на текущий финансовый год расходов (выплат), источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели сведений формируются по каждой целевой субсидии без подведения итогов.
Формирование объемов планируемых расходов (выплат), указанных в сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.
2.6.Целевые субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между департаментом и учреждением по форме, утвержденной постановлением Правительства области от 28.02.2011 N 114-п.
Учреждение представляет учредителю отчет об использовании субсидии на иные цели по форме, утвержденной постановлением Правительства области от 28.02.2011 N 114-п. Периодичность и сроки представления отчета устанавливаются учредителем в соглашении.
2.7.К плану ФХД прилагаются:
- расчетные таблицы по статьям и подстатьям в разрезе кодов расходов классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, разработанные департаментом;
- копия приказа об утверждении объемов государственных услуг и работ для государственных учреждений с поквартальной разбивкой;
- штатные расписания, сведения о количестве замещаемых должностей.
2.8.План ФХД и государственное задание не должны противоречить друг другу.
3.Согласование и утверждение плана ФХД учреждения и сведений
3.1.План ФХД и сведения, подписанные руководителем учреждения, руководителем финансово-экономической службы и исполнителем учреждения, заверенные печатью, с приложением обоснований расчетов направляются в департамент в течение 10 рабочих дней с момента доведения до учреждения информации, указанной в пункте 2.3 раздела 2 Порядка.
3.2.Департамент рассматривает план ФХД государственного бюджетного учреждения и сведения в течение 10 рабочих дней и утверждает при отсутствии замечаний. При наличии замечаний план ФХД корректируется учреждением в течение 5 рабочих дней и утверждается департаментом в 5-дневный срок со дня его повторного представления.
После утверждения плана ФХД один экземпляр остается в департаменте, второй возвращается учреждению.
После утверждения сведений один экземпляр остается в департаменте, второй передается в комитет казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области, третий возвращается учреждению.
3.3.План ФХД государственного автономного учреждения рассматривается наблюдательным советом учреждения и утверждается его руководителем. Один экземпляр утвержденного плана ФХД направляется в адрес департамента, второй остается в учреждении.
Департамент рассматривает план ФХД государственного автономного учреждения на предмет правильности произведенных расчетов и распределения расходов по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в течение 10 рабочих дней. При наличии замечаний план ФХД корректируется учреждением в течение 5 рабочих дней со дня его повторного представления и вновь направляется в департамент.
3.4.В течение очередного финансового года в план ФХД и сведения по предложению учреждения либо департамента могут вноситься изменения не более одного раза в квартал, в том числе в случае изменения объемов бюджетных ассигнований, передаваемых учреждению из бюджета Ярославской области, изменения объема поступлений от иной приносящей доход деятельности, изменения направлений расходования средств по сравнению с утвержденным в плане ФХД распределением, в случаях отклонения показателей по поступлениям и выплатам от утвержденных в плане ФХД значений.
3.5.В целях внесения изменений в план ФХД и (или) сведения составляются новые план ФХД и (или) сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в план ФХД и (или) сведения.
Новые план ФХД и сведения утверждаются в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 данного раздела Порядка. По каждой изменяемой статье расходов должны быть составлены уточненные обоснования (расчеты) плановых показателей.