Приказ от 24.01.2014 г № 5
Об утверждении ведомственной целевой программы «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и признании частично утратившим силу приказа департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 26.02.2013 N 7
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ И ПРИЗНАНИИ
ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 7
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ярославской области и в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Программа).
2.Разместить информацию о Программе, а в дальнейшем о результатах мониторинга выполнения ее мероприятий на странице департамента дорожного хозяйства Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
3.Признать утратившими силу положения ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 26.02.2013 N 7 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", в части действия указанной ведомственной целевой программы на период 2014 и 2015 годов.
4.Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Масленцева Г.В.
5.Приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации.
Первый заместитель
директора департамента
Г.В.МАСЛЕНЦЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАННОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
ПАСПОРТ ВЦП
| Цель ВЦП | Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами | |
| Срок действия ВЦП | 2014 год | |
| Куратор ВЦП | Заместитель Губернатора области Епанешников Андрей Васильевич, телефон (4852) 58-65-60 | |
| Ответственный исполнитель ВЦП | департамент дорожного хозяйства Ярославской области | первый заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области Масленцев Глеб Владимирович, телефон (4852) 78-63-86 |
| Исполнители ВЦП | государственное казенное учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" | директор государственного казенного учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" Пенкин Валерий Назарович, телефон (4852) 73-22-91 |
| администрации муниципальных районов (городских округов) области | главы администраций муниципальных районов (городских округов) области | |
| Электронный адрес размещения информации о ВЦП в интернете | http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx | |
Общая потребность в ресурсах
| Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей | |||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||
| ОБ | 10231100 | 3263300 | 3329850 | 3637950 |
| Справочно: | ||||
| ФБ | ||||
| МБ | 420930 | 222699 | 94868 | 103363 |
| Итого по ВЦП | 10652030 | 3485999 | 3424718 | 3741313 |
I.Краткое описание текущей ситуации
Автомобильные дороги регионального, межмуниципального и муниципального значения (далее - автомобильные дороги) обеспечивают внутри- и межрегиональные связи, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров за пределы Ярославской области, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры области. Состояние сети автомобильных дорог оказывает непосредственное влияние на показатели социального и экономического развития региона.
Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Ярославской области, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2013 года составила 18363,7 километра, в том числе федеральная автомобильная дорога М-8 Москва - Холмогоры и подъезд к г. Костроме протяженностью 322,0 километра, автомобильные дороги регионального значения - 6457,01 километра. В ведении муниципальных образований области находятся автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (включая проезды, площади и так далее) протяженностью 11584,6 километра.
Протяженность автомобильных дорог регионального значения по типам покрытий:
- с асфальтобетонным покрытием - 4848,50 километра (75,1 процента);
- с переходным типом покрытия - 976,64 километра (15,1 процента);
- грунтовые - 530,09 километра (8,2 процента);
- с цементобетонным покрытием - 101,91 километра (1,6 процента).
Протяженность автомобильных дорог регионального значения по техническим категориям:
- II категория - 65,17 километра (1,0 процента);
- III категория - 372,55 километра (5,7 процента);
- IV категория - 4256,97 километра (66 процентов);
- V категория - 1232,36 километра (19,1 процента);
- без категории - 530,09 километра (8,2 процента).
В настоящее время 67 процентов (4326,3 километра) автомобильных дорог регионального значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Из 338 мостовых сооружений 132 имеют неудовлетворительное состояние. Аналогичная ситуация складывается с состоянием водопропускных труб, конструкции которых не рассчитаны на возросшие нагрузки.
При этом парк автомобилей в области увеличивается ежегодно на 4,9 процента. Стремительно растет доля большегрузных автомобилей в общем транспортном потоке. Грузовые перевозки предъявляют повышенные требования к автомобильным дорогам: качеству покрытия, пропускной способности, а также несущей способности существующих автомобильных дорог, которая не соответствует типам и параметрам современных нагрузок, в результате чего покрытие автодорог и мостов интенсивно разрушается.
Таким образом, существует тенденция к увеличению доли автомобильных дорог регионального значения, нуждающихся в ремонте, что к 2015 году может привести к 100-процентному износу объектов дорожного хозяйства области. В настоящее время полный износ имеют 2580 километров (40 процентов) автомобильных дорог регионального значения, в том числе составляющих опорную сеть области, таких как Владимир - Переславль, Углич - Ростов, Ростов - Иваново - Нижний Новгород, Тутаев - Шопша, Ярославль - Тутаев и других. Чтобы ежегодно уменьшать долю автомобильных дорог регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, на 1 процент, необходимо ежегодно ремонтировать не менее 68,0 километра автомобильных дорог. А для приведения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние 6457,01 километра автомобильных дорог регионального значения ремонт должен производиться ежегодно на 1137,0 километра автомобильных дорог, в том числе на капитальный ремонт на 655,7 километра.
Согласно постановлению Правительства области от 23.07.2008 N 367-п "О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения" ежегодная потребность в финансовых средствах на выполнение указанных видов работ составляет почти 20 млрд. рублей.
Ненормативное финансирование влечет за собой постоянный недоремонт и увеличивает протяженность изношенных автомобильных дорог. В результате разрушение дорожных конструкций идет прогрессирующими темпами и стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог.
Сохранность существующих дорог и искусственных сооружений на них во многом зависит и от нормативного круглогодичного содержания, что включает в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов автодорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния. Выполнение необходимых установленных сезонных нормативов работ позволяет поддерживать дороги в состоянии, отвечающем нормативным требованиям, стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. В 2012 году уровень затрат, выделяемых на содержание дорог из ОБ, составил 21,7 процента от установленного норматива.
Недостаточные объемы ремонта и содержания автомобильных дорог не только отрицательно влияют на технико-эксплуатационные показатели дорог, но и увеличивают транспортные издержки в экономике, ограничивают транспортную доступность городских и сельских территорий, тем самым усугубляя положение в социальной сфере, вызывая недовольство населения отсутствием комфортной среды проживания, несвоевременным оказанием срочной и профилактической медицинской помощи, нерегулярным движением школьных автобусов, рейсовых маршрутов.
Кроме того, неудовлетворительные дорожные условия способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в каждом восьмом зарегистрированном случае.
С 2012 года в соответствии с Законом Ярославской области от 30 июня 2011 г. N 22-з "О дорожном фонде Ярославской области" дорожная деятельность финансируется за счет средств дорожного фонда. Объемы дорожного фонда превышают расходы бюджета на дорожную деятельность за последние 10 лет. Это позволяет расширить объемы выполняемых работ, в большей степени обеспечить удовлетворение накопившихся потребностей дорожной отрасли путем планомерного целевого подхода к отбору объектов ремонта, повысить качество и долговечность конструкций за счет внедрения новых технологий и применения современной дорожной техники. В сложившейся на сегодняшний момент ситуации в сфере дорожного хозяйства основным направлением дорожной деятельности является сохранение существующей сети автомобильных дорог, улучшение ее транспортно-эксплуатационных показателей, соответствующих действующим нормативам. Более 90 процентов средств дорожного фонда направлено на осуществление мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, проведению кадастровых работ, межеванию участков и государственной регистрации объектов дорожного хозяйства. Уровень затрат на содержание автомобильных дорог планируется поднять до 28 процентов в 2015 году, затраты на капитальный ремонт и ремонт увеличить более чем в 5 раз.
Для повышения качества выполняемых работ при капитальном ремонте и ремонте объектов дорожной инфраструктуры применяются композиционные материалы, которые снижают стоимости производства, облегчают процессы монтажа конструкций, проведение ремонтных работ. В сочетании с высокой прочностью композиционные материалы обеспечивают надежность и долговечность, что необходимо в конструкциях дорожной инфраструктуры и, в частности, мостовых сооружениях, это позволяет избегать замены пролетных строений.
Широкое распространение в строительстве, ремонте и реконструкции автомобильных дорог области получили композиционные материалы:
- двуосноориентированная георешетка "Славрос СД" для армирования конструктивных слоев дорожной одежды и откосов земляного полотна. Используется при капитальном ремонте автомобильных дорог Ростов - Слобода в Ростовском муниципальном районе и Матвеевка - Криушино в Угличском муниципальном районе и при капитальном ремонте Юго-Западной окружной дороги;
- углеволоконная ткань и панели для усиления пролетных строений мостов (из углепластиков фирмы "Mapei"). Применяется при ремонте мостовых переходов через реку Сить на автомобильной дороге Углич - Некоуз - Брейтово, Сару на автомобильной дороге Осокино - Лазарево - Новолесное.
Расширились возможности подхода к подбору мероприятий ВЦП. Потребности дорожного хозяйства увязаны с развитием агропромышленного комплекса, туризмом, социальными и экономическими программами, обеспечением безопасности движения школьных и рейсовых маршрутов. Но основным критерием для выбора остается социальная составляющая - обеспечение круглогодичной транспортной доступности территорий и возможности получения населением социальных услуг.
К числу наиболее значимых социальных последствий реализации ВЦП относятся:
- сокращение числа погибших и раненных в ДТП;
- сокращение расходов на ремонт транспортных средств;
- повышение удовлетворенности населения комфортными условиями проживания;
- содействие обслуживанию новых транспортных связей, освоению территории и ресурсов;
- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.
Исключение негативного влияния опорной транспортной сети на развитие экономики, повышение качества и снижение издержек транспортных услуг для населения и бизнеса являются одним из основных приоритетов социально-экономического развития Ярославской области.
II.Цель вцп
Целью ВЦП является обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами.
| N п/п | Показатели цели | |||||
| наименование показателя | единица измерения | базовое значение (2013 год) | планируемое значение | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения | % | 67 | 66 | 66 | 65 |
| 2 | Доля дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и межмуниципального значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий | % | 13,98 | 13,50 | 13,20 | 13,00 |
| 3 | Уровень денежных затрат на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального значения (% от норматива) | % | 11,17 | 11,22 | 11,25 | 11,29 |
| 4 | Количество объектов, на которых применены композиционные материалы | шт. | 14 | 5 | 7 | 11 |
III.Задачи, результаты и мероприятия вцп
┌─────┬─────────────────────────┬───────────────┬───────┬──────────────────┬───────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование задачи, │ Вид │Единица│ Источник │ Значение результата, объем │ │ п/п │результата и мероприятия │ бюджетного │измере-│ финансирования │ финансирования мероприятий │ │ │ │ ассигнования │ния │ ├───────────┬───────────┬───────────┤ │ │ │ │ │ │ очередной │первый год │второй год │ │ │ │ │ │ │финансовый │ планового │ планового │ │ │ │ │ │ │ год │ периода │ периода │ │ │ │ │ │ │(2014 год) │(2015 год) │(2016 год) │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1 │Задача 1. Приведение в │ │тыс. │ОБ │ 2279500 │ 2378850 │ 2591950 │ │ │нормативное состояние │ │рублей │ │ │ │ │ │ │автомобильных дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения, │ │ │ │ │ │ │ │ │имеющих полный износ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1.1 │Результаты: │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1.1.1│Протяженность │ │км │ │ 6457,01│ 6460,01│ 6460,01│ │ │автомобильных дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения, │ │ │ │ │ │ │ │ │на которых проводится │ │ │ │ │ │ │ │ │содержание │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1.1.2│Протяженность мостов, на │ │пог. м │ │ 163,46│ 129,43│ 397,81│ │ │которых проведены │ │ │ │ │ │ │ │ │капитальный ремонт и │ │ │ │ │ │ │ │ │ремонт │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1.1.3│Протяженность │ │км │ │ 36,05│ 41,16│ 36,75│ │ │автомобильных дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения, │ │ │ │ │ │ │ │ │имеющих полный износ, на │ │ │ │ │ │ │ │ │которых проведены │ │ │ │ │ │ │ │ │капитальный ремонт и │ │ │ │ │ │ │ │ │ремонт │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1.2 │Мероприятия: │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1.2.1│Содержание и ремонт │оказание │тыс. │ │ 1543500 │ 1441450 │ 1543750 │ │ │автомобильных дорог │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │регионального значения и │услуг │ │ │ │ │ │ │ │искусственных сооружений │ │ │ │ │ │ │ │ │на них │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе кредиторская │ │тыс. │ │ 105378 │ - │ - │ │ │задолженность │ │рублей │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1.2.2│Планово-предупредительный│оказание │тыс. │ │ 25000 │ 25000 │ 30000 │ │ │ремонт искусственных │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │сооружений │услуг │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │1.2.3│Капитальный ремонт и │оказание │тыс. │ │ 711000 │ 912400 │ 1018200 │ │ │ремонт автомобильных │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │дорог регионального │услуг │ │ │ │ │ │ │ │значения и искусственных │ │ │ │ │ │ │ │ │сооружений на них, │ │ │ │ │ │ │ │ │имеющих полный износ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе кредиторская │ │тыс. │ │ 8946 │ │ │ │ │задолженность │ │рублей │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │2 │Задача 2. Разработка │ │тыс. │ОБ │ 35300 │ 33000 │ 33000 │ │ │рабочих проектов │ │рублей │ │ │ │ │ │ │капитального ремонта, │ │ │ │ │ │ │ │ │ремонта, содержания │ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных дорог и │ │ │ │ │ │ │ │ │сооружений на них │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │2.1 │Результат - количество │ │шт. │ │ 17 │ 29 │ 29 │ │ │разработанных и │ │ │ │ │ │ │ │ │утвержденных рабочих │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов и проектно - │ │ │ │ │ │ │ │ │сметной документации │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │2.2 │Мероприятия: │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │2.2.1│Разработка рабочих │оказание │тыс. │ │ 32300 │ 30000 │ 30000 │ │ │проектов капитального │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │ремонта и ремонта дорог │услуг │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения и │ │ │ │ │ │ │ │ │искусственных сооружений │ │ │ │ │ │ │ │ │на них, имеющих полный │ │ │ │ │ │ │ │ │износ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе кредиторская │ │тыс. │ │ 18894 │ - │ - │ │ │задолженность │ │рублей │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │2.2.2│Разработка проектной │оказание │тыс. │ │ 3000 │ 3000 │ 3000 │ │ │документации на │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │выполнение работ по │услуг │ │ │ │ │ │ │ │содержанию автомобильных │ │ │ │ │ │ │ │ │дорог регионального │ │ │ │ │ │ │ │ │значения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе кредиторская │ │тыс. │ │ 696 │ │ │ │ │задолженность │ │рублей │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │3 │Задача 3. Реализация мер │ │тыс. │ОБ │ 209000 │ 213000 │ 243000 │ │ │по обеспечению │ │рублей │ │ │ │ │ │ │устойчивого │ │ │ │ │ │ │ │ │функционирования │ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения и │ │ │ │ │ │ │ │ │искусственных сооружений │ │ │ │ │ │ │ │ │на них и создание │ │ │ │ │ │ │ │ │материально-технических │ │ │ │ │ │ │ │ │средств для нужд │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданской обороны │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │3.1 │Результат - протяженность│ │км │ │ 300 │ 200 │ 100 │ │ │автомобильных дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения, │ │ │ │ │ │ │ │ │на которых оформлены │ │ │ │ │ │ │ │ │документы по │ │ │ │ │ │ │ │ │паспортизации, постановке│ │ │ │ │ │ │ │ │на кадастровый учет, │ │ │ │ │ │ │ │ │регистрации прав │ │ │ │ │ │ │ │ │собственности, выкупу │ │ │ │ │ │ │ │ │земельных участков, │ │ │ │ │ │ │ │ │недвижимости │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │3.2 │Мероприятия: │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │3.2.1│Паспортизация, постановка│оказание │тыс. │ │ 96000 │ 100000 │ 130000 │ │ │на кадастровый учет │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │автомобильных дорог │услуг │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения, │ │ │ │ │ │ │ │ │регистрация права │ │ │ │ │ │ │ │ │собственности, выкуп │ │ │ │ │ │ │ │ │земельных участков, │ │ │ │ │ │ │ │ │недвижимости и возмещение│ │ │ │ │ │ │ │ │стоимости убытков, прочие│ │ │ │ │ │ │ │ │расходы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе кредиторская │ │тыс. │ │ 29016 │ │ │ │ │задолженность │ │рублей │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │3.2.2│Уплата налогов │оказание │тыс. │ │ 20000 │ 20000 │ 20000 │ │ │(включаемых в состав │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │расходов), │услуг │ │ │ │ │ │ │ │государственных пошлин и │ │ │ │ │ │ │ │ │сборов, разного рода │ │ │ │ │ │ │ │ │платежей в бюджеты всех │ │ │ │ │ │ │ │ │уровней, уплата штрафов, │ │ │ │ │ │ │ │ │пеней за несвоевременную │ │ │ │ │ │ │ │ │уплату налогов и сборов, │ │ │ │ │ │ │ │ │уплата санкций за │ │ │ │ │ │ │ │ │несвоевременную оплату │ │ │ │ │ │ │ │ │поставки товаров, работ, │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг, других │ │ │ │ │ │ │ │ │экономических санкций, │ │ │ │ │ │ │ │ │другие аналогичные │ │ │ │ │ │ │ │ │расходы │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │3.2.3│Поставка запасов │09.00.00 │тыс. │ │ 15000 │ 15000 │ 15000 │ │ │материально-технических │иные │рублей │ │ │ │ │ │ │средств для нужд │бюджетные │ │ │ │ │ │ │ │гражданской обороны │ассигнования │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │3.2.4│Материально-техническое и│оказание │тыс. │ │ 78000 │ 78000 │ 78000 │ │ │финансовое обеспечение │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │деятельности │услуг │ │ │ │ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждения Ярославской │ │ │ │ │ │ │ │ │области в сфере дорожного│ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │4 │Задача 4. Повышение │ │тыс. │ОБ │ 39500 │ 35000 │ 40000 │ │ │безопасности дорожного │ │рублей │ │ │ │ │ │ │движения на автомобильных│ │ │ │ │ │ │ │ │дорогах │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │4.1 │Результаты: │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │4.1.1│Количество разработанных │ │шт. │ │ 6 │ 3 │ 3 │ │ │и утвержденных рабочих │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │4.1.2│Количество объектов, на │ │шт. │ │ 8 │ 10 │ 11 │ │ │которых выполнены работы │ │ │ │ │ │ │ │ │по повышению безопасности│ │ │ │ │ │ │ │ │дорожного движения на │ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных дорогах │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │4.2 │Мероприятия: │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │4.2.1│Разработка рабочих │оказание │тыс. │ │ 2500 │ 3000 │ 3000 │ │ │проектов по повышению │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │безопасности дорожного │услуг │ │ │ │ │ │ │ │движения на автомобильных│ │ │ │ │ │ │ │ │дорогах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе кредиторская │ │тыс. │ │ 671 │ │ │ │ │задолженность │ │рублей │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │4.2.2│Выполнение работ по │оказание │тыс. │ │ 37000 │ 32000 │ 37000 │ │ │повышению безопасности │государственных│рублей │ │ │ │ │ │ │дорожного движения на │услуг │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных дорогах │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального значения │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │5 │Задача 5. Поддержка │ │тыс. │ОБ │ 700000 │ 670000 │ 730000 │ │ │дорожного хозяйства │ │рублей │ │ │ │ │ │ │муниципальных районов │ │ │МБ %s │ 222699 │ 94868 │ 103363 │%s │ │(городских округов) │ │ │(софинансирование)│ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │5.1 │Результат - протяженность│ │км │ │ 100 │ 135 │ 180 │ │ │отремонтированных │ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципального значения │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │5.2 │Мероприятия: │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │5.2.1│Предоставление субсидии │межбюджетные │тыс. │ │ 600000 │ 670000 │ 730000 │ │ │на финансирование │трансферты │рублей │ │ │ │ │ │ │дорожного хозяйства, │ │ │ │ │ │ │ │ │капитальный ремонт и │ │ │ │ │ │ │ │ │ремонт автомобильных │ │ │ │ │ │ │ │ │дорог общего пользования │ │ │ │ │ │ │ │ │и искусственных │ │ │ │ │ │ │ │ │сооружений на них │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │5.2.2│Предоставление субсидии │ │тыс. │ │ 100000 │ - │ - │ │ │из ОБ бюджету города │ │рублей │ │ │ │ │ │ │Ярославля на капитальный │ │ │ │ │ │ │ │ │ремонт Октябрьского моста│ │ │ │ │ │ │ │ │через реку Волгу в г. │ │ │ │ │ │ │ │ │Ярославле │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │Всего по ВЦП │ │тыс. │всего │ 3485999 │ 3424718 │ 3741313 │ │ │ │ │рублей ├──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │ │ │ОБ │ 3263300 │ 3329850 │ 3637950 │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │ │ │МБ %s │ 222699 │ 94868 │ 103363 │%s └─────┴─────────────────────────┴───────────────┴───────┴──────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
--------------------------------
<*> Объемы финансирования мероприятий из МБ приведены справочно.
IV.Механизм реализации вцп
Реализует ВЦП и управляет процессами ее реализации ответственный исполнитель - департамент дорожного хозяйства Ярославской области, который является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов ОБ.
Департамент дорожного хозяйства Ярославской области осуществляет:
- периодический мониторинг и анализ выполнения задач и результатов ВЦП, приведенных в приложении 1 к ВЦП;
- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия ВЦП (при необходимости);
- представление отчетности в установленном порядке;
- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий ВЦП на предмет целевого использования средств, которые осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий по задачам ВЦП, приведенным в приложении 2 к ВЦП;
- ежеквартальное размещение информации о ходе реализации ВЦП на странице департамента дорожного хозяйства Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Ответственность за реализацию мероприятий ВЦП распределяется следующим образом:
- мероприятия по содержанию автомобильных дорог регионального значения - заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области, курирующий вопросы управления автомобильными дорогами и осуществляющий контроль за их сохранностью;
- мероприятия по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них, имеющих полный износ, - первый заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области, курирующий вопросы управления автомобильными дорогами и осуществляющий контроль за их сохранностью;
- мероприятия по паспортизации, постановке на кадастровый учет автомобильных дорог регионального значения, регистрации права собственности, выкупу земельных участков, недвижимости и возмещению стоимости убытков - заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области, курирующий вопросы управления автомобильными дорогами и осуществляющий контроль за их сохранностью.
Государственное казенное учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" выступает государственным заказчиком объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в рамках ВЦП. Администрации муниципальных районов (городских округов) области выступают заказчиками по объектам капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности муниципальных районов (городских округов) области.
Государственное казенное учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" и администрации муниципальных районов (городских округов) области в рамках реализации ВЦП осуществляют следующие функции:
- утверждают проектно-сметную документацию, прошедшую в установленном порядке государственную экспертизу и имеющую положительное заключение;
- по результатам аукционов (конкурсов) заключают государственные контракты на выполнение проектных, дорожных работ, оказание услуг, закупку товаров для государственных нужд;
- контролируют выполнение дорожных работ подрядными организациями в соответствии с проектной документацией, действующими стандартами, нормами, правилами, качеством применяемых материалов;
- принимают выполненные работы в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией;
- принимают законченные строительством объекты в эксплуатацию;
- представляют документы для государственной регистрации права государственной собственности Ярославской области на объекты, введенные в эксплуатацию.
Мероприятия ВЦП финансируются за счет средств ОБ, а также за счет предоставления из ОБ МБ субсидии на финансирование дорожного хозяйства объектов муниципальной собственности в муниципальных районах (городских округах) области.
Условия предоставления субсидии определены Методикой предоставления и расходования субсидии на финансирование дорожного хозяйства из ОБ МБ, утвержденной постановлением Правительства области от 29.12.2008 N 747-п "Об утверждении Методики предоставления и расходования субсидий на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам". В указанной Методике приведены формы соглашения, годовых и квартальных отчетов, порядок расчета эффективности и результативности использования субсидии.
Денежные средства, выделяемые из ОБ на реализацию мероприятий ВЦП, направляются департаменту дорожного хозяйства Ярославской области.
Департамент дорожного хозяйства Ярославской области несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств ОБ, выделенных на реализацию мероприятий ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Список используемых сокращений
ВЦП - ведомственная целевая программа "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов
МБ - местный бюджет
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет.