Информация УФНС РФ по Ярославской обл. от 08.02.2006 г № Б/Н
О судебной практике по привлечению к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ
Осуществление денежных расчетов с населением на рынке без применения контрольно-кассовой техники в торговом месте, обеспечивающем показ и сохранность товара, является основанием для привлечения к административной ответственности.
Индивидуальный предприниматель обратился в суд с жалобой на постановление, вынесенное налоговым органом, в соответствии с которым он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3500 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП РФ. Инспекцией было установлено осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники в нарушение ст. ст. 2 и 5 Закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
В ходе судебного заседания предприниматель ссылался на то, что у него имеется не павильон, а торговое место, оно не является строением, не имеет торгового зала, торговля осуществляется через окно, поэтому он может осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой техники.
Позиция налогового органа основывалась на том, что у предпринимателя имеется изолированное помещение, холодильное оборудование, обеспечивается показ и сохранность товара, таким образом, имеются все признаки павильона.
При принятии решения суд посчитал, что постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным по следующим основаниям. Согласно п. 3 ст. 2 Закона от 22.05.2005 N 54-ФЗ индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, за исключением находящихся в этих местах магазинов, павильонов, киосков, палаток и других, аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест.
При рассмотрении дела установлено, что принадлежащее предпринимателю торговое место является изолированным, оно обеспечивает показ и сохранность товара, поэтому расчеты должны производиться с применением контрольно-кассовой техники.
Учитывая все обстоятельства, суд принял решение постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя - без удовлетворения.
Неприменение контрольно-кассовой машины, вызванное халатным отношением продавца к трудовым обязанностям, является основанием для привлечения юридического лица к налоговой ответственности.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с жалобой на постановление, вынесенное налоговым органом, в соответствии с которым на общество было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей на основании ст. 14.5 КоАП РФ.
Общество считает, что наложенное взыскание является несоразмерным совершенному правонарушению. Неприменение ККМ было вызвано халатным отношением к трудовым обязанностям продавца. Контрольно-кассовая машина в торговой точке имелась и находилась в исправном состоянии.
Оценивая правомерность привлечения общества к административной ответственности, суд исходил из следующего: согласно ст. 2 Закона от 22.05.2005 N 54-ФЗ наличные денежные расчеты в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг осуществляются всеми предпринимателями наряду с предприятиями с обязательным применением контрольно-кассовой техники. Выполнение работ либо оказание услуг без применения в установленных Законом случаях контрольно-кассовых машин является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.
Протоколом об административном правонарушении установлен факт реализации товара в принадлежавшей обществу торговой точке без применения ККМ.
Неприменение ККМ вследствие ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей не является основанием, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности. Установленный факт свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по применению контрольно-кассовой машины. Таким образом, привлечение общества к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ является правомерным (данная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 28.06.2005 N 480/05).
Юридический отдел
Управления ФНС России
по Ярославской области