Указ от 22.01.2014 г № 13
Об удостоверениях в органах государственной власти и иных государственных органах Ярославской области
В соответствии с Законами Ярославской области от 3 июня 2005 г. N 30-з "О государственной гражданской службе Ярославской области", от 28 декабря 2010 г. N 55-з "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области", от 28 декабря 2011 г. N 55-з "О государственных должностях Ярославской области", от 2 апреля 2013 г. N 6-з "Об Уполномоченном по правам человека в Ярославской области", от 29 мая 2013 г. N 25-з "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об удостоверениях в органах государственной власти и иных государственных органах Ярославской области (далее - Положение).
2.Выдача удостоверений, указанных в пункте 1, осуществляется с 01.10.2014.
3.Удостоверения, выданные в установленном порядке до 01.10.2014, сохраняют свою силу до окончания срока их действия, после чего подлежат замене на удостоверения, указанные в пункте 1.
4.Признать утратившими силу с 01.10.2014:
- постановление Губернатора области от 16.07.2007 N 616 "О служебном удостоверении гражданского служащего Ярославской области";
- абзац третий пункта 1 указа Губернатора области от 06.02.2012 N 35 "Об общественных помощниках Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области";
- подпункт 1.2 пункта 1 указа Губернатора области от 03.10.2013 N 537 "Об общественных помощниках Уполномоченного по правам человека в Ярославской области".
5.Указ вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УДОСТОВЕРЕНИЯХ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Положение об удостоверениях в органах государственной власти и иных государственных органах Ярославской области (далее - Положение) регулирует порядок оформления, выдачи, учета и хранения удостоверений в органах государственной власти и иных государственных органах Ярославской области (далее - удостоверения).
В Ярославской областной Думе, Избирательной комиссии Ярославской области и Контрольно-счетной палате Ярославской области оформление, выдача, учет и хранение удостоверений в соответствии с Положением производятся в случае, установленном подпунктом 2.1.2 пункта 2 раздела I Положения.
2.В органах государственной власти и иных государственных органах Ярославской области (далее - государственные органы) выдаются:
2.1.Служебные удостоверения:
2.1.1.Лицам, замещающим государственные должности Ярославской области (далее - лица, замещающие государственные должности).
2.1.2.Государственным гражданским служащим Ярославской области (далее - гражданские служащие), замещающим должности государственной гражданской службы Ярославской области (далее - гражданская служба) в государственном органе.
2.1.3.Работникам государственных органов, замещающим должности, не отнесенные к должностям гражданской службы (за исключением должностей технического персонала).
2.2.Удостоверения:
2.2.1.Советникам Губернатора области на общественных началах.
2.2.2.Общественным помощникам Уполномоченного по правам человека в Ярославской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области.
3.По решению руководителя государственного органа или уполномоченного должностного лица удостоверения выдаются:
3.1.Руководителям государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, функционально подчиненных государственному органу (далее - руководители подведомственных организаций).
3.2.Председателям, заместителям председателей и иным членам координационных и совещательных органов при Губернаторе области или государственном органе (далее - коллегиальный орган).
3.3.Иным лицам, с которыми государственным органом осуществляется взаимодействие в процессе реализации своих полномочий.
II.Оформление и выдача удостоверений
4.Оформление и выдача удостоверений осуществляются кадровой службой.
Удостоверения, оформленные с нарушением требований, установленных Положением, имеющие подчистки и (или) исправления, являются недействительными.
5.Основанием для оформления и выдачи удостоверения является:
5.1.При выдаче лицам, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 раздела I Положения, - издание правового акта о назначении на должность.
5.2.При выдаче лицам, указанным в подпункте 2.2 пункта 2 раздела I Положения, - издание правового акта о наделении соответствующими полномочиями.
5.3.При выдаче лицам, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 раздела I Положения, - издание правового акта о назначении на должность и наличие положительной визы работодателя на заявлении руководителя подведомственной организации, в котором обосновывается необходимость выдачи удостоверения.
5.4.При выдаче лицам, указанным в подпункте 3.2 пункта 3 раздела I Положения, - издание правового акта об утверждении состава коллегиального органа и наличие положительной визы его председателя на заявлении члена коллегиального органа, в котором обосновывается необходимость выдачи удостоверения.
5.5.При выдаче лицам, указанным в подпункте 3.3 пункта 3 раздела I Положения, - наличие положительной визы руководителя государственного органа на заявлении сотрудника государственного органа, осуществляющего взаимодействие с лицом, которому предлагается выдать удостоверение, в котором обосновывается необходимость его выдачи.
6.Для оформления удостоверений используются гладкая матовая бумага (самоклеящаяся бумага) и обложки удостоверений, изготовленные типографским способом в соответствии с пунктом 8 данного раздела Положения.
Приобретение гладкой матовой бумаги (самоклеящейся бумаги) и обложек удостоверений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Финансирование расходов на эти цели обеспечивается государственными органами за счет средств, выделенных на их содержание.
7.При наличии оснований, указанных в пункте 5 данного раздела Положения, кадровая служба приступает к оформлению удостоверения в течение трех рабочих дней после представления лицом, которому выдается удостоверение, фотографии размером 3 x 4 сантиметра.
Бланк удостоверения заполняется и распечатывается на гладкой матовой бумаге (самоклеящейся бумаге) специалистом кадровой службы с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных гарнитур и размеров шрифтов в соответствии с требованиями пункта 8 данного раздела Положения.
Заполненный бланк удостоверения с фотографией лица, которому выдается удостоверение, вклеивается в обложку удостоверения, подписывается уполномоченным должностным лицом, заверяется соответствующей печатью и изнутри ламинируется пленкой.
8.Удостоверения оформляются в соответствии с требованиями к оформлению удостоверений, установленными приложением 1 к Положению:
8.1.По форме 1 - в отношении удостоверений лиц, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2 раздела I Положения.
8.2.По форме 2 - в отношении удостоверений лиц, указанных в подпунктах 2.1.2, 2.1.3 и 2.2.1 пункта 2 раздела I Положения.
8.3.По форме 3 - в отношении удостоверений лиц, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2 и пункте 3 раздела I Положения.
9.Удостоверения подписываются:
9.1.При выдаче лицам, указанным в подпунктах 2.1.1 и 2.2.1 пункта 2 раздела I Положения, - Губернатором области.
9.2.При выдаче лицам, указанным в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2 раздела I Положения, - представителем нанимателя (работодателем).
9.3.При выдаче лицам, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2 раздела I Положения, - Уполномоченным по правам человека в Ярославской области или Уполномоченным по правам ребенка в Ярославской области соответственно.
9.4.При выдаче лицам, указанным в пункте 3 раздела I Положения:
в Правительстве области - начальником управления государственной службы и кадровой политики Правительства области;
в иных государственных органах - руководителем государственного органа.
10.Удостоверения, подписываемые Губернатором области, заверяются печатью Губернатора области. В иных случаях удостоверения заверяются печатью государственного органа.
11.Удостоверения выдаются:
11.1.На срок полномочий лица, которому выдано удостоверение, - лицам, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 и подпункте 3.1 пункта 3 раздела I Положения, заключившим срочный трудовой договор (срочный служебный контракт).
11.2.На срок полномочий лица, наделившего полномочиями лицо, которому выдано удостоверение, - лицам, указанным в подпункте 2.2 пункта 2 раздела I Положения.
11.3.Сроком на пять лет - лицам, указанным в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2 раздела I Положения, заключившим трудовой договор (служебный контракт) на неопределенный срок.
11.4.Сроком на два года - лицам, указанным в подпунктах 3.2 и 3.3 пункта 3 раздела I Положения.
11.5.На иной срок, если это предусмотрено нормативными правовыми актами.
12.Выдаваемым удостоверениям присваивается индивидуальный номер, состоящий из серии, определяемой согласно приложению 2 к Положению, и порядкового номера удостоверения. Нумерация удостоверений внутри серий является самостоятельной.
13.Удостоверения выдаются лично под роспись в журнале учета выдачи удостоверений, который оформляется и ведется кадровой службой по форме согласно приложению 3 к Положению.
Кадровая служба обеспечивает информирование лица, которому выдано удостоверение, о порядке его использования, а также о порядке действий в случае его утраты.
14.Кадровая служба обеспечивает хранение обложек удостоверений, а также оформленных удостоверений (до их выдачи) в несгораемых шкафах или сейфах.
15.Полномочия кадровой службы в соответствии с Положением реализуются:
15.1.Управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области - в отношении удостоверений, подписываемых Губернатором области или начальником управления государственной службы и кадровой политики Правительства области.
15.2.Государственным органом, обеспечивающим деятельность Уполномоченного по правам человека в Ярославской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области или Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, - в отношении удостоверений, подписываемых соответствующим должностным лицом.
15.3.Кадровой службой государственного органа или должностным лицом, уполномоченным на ведение кадрового делопроизводства в государственном органе, - в иных случаях.
III.Использование, замена и сдача удостоверений
16.Удостоверение является документом, подтверждающим полномочия его владельца. Владелец удостоверения несет ответственность за его надлежащее хранение и использование.
17.Владельцу удостоверения запрещается передавать его другим лицам, оставлять в качестве залога или на хранение, использовать (предъявлять) в целях, не связанных с выполнением должностных обязанностей либо с реализацией полномочий, в связи с наделением которыми выдано удостоверение.
18.Удостоверение является недействительным в следующих случаях:
18.1.Внесение в удостоверение сведений, отметок или записей, не предусмотренных Положением, а также физическое повреждение обложки и внутренней вклейки, затрудняющее прочтение реквизитов удостоверения.
18.2.Изменение должности, а также изменение фамилии, имени, отчества владельца удостоверения.
18.3.Прекращение исполнения владельцем удостоверения обязанностей по замещаемой должности либо утрата иных полномочий, наделение которыми послужило основанием для выдачи удостоверения.
18.4.Утрата или хищение удостоверения.
18.5.Смерть владельца удостоверения.
18.6.Истечение срока действия удостоверения.
19.Недействительные удостоверения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 18.4 и 18.5 пункта 18 данного раздела Положения, подлежат возврату в кадровую службу их владельцами.
20.В случае, предусмотренном подпунктом 18.3 пункта 18 данного раздела Положения, владелец удостоверения обязан сдать его в кадровую службу в день увольнения (последний день исполнения полномочий).
21.В случаях, предусмотренных подпунктами 18.1, 18.2 и 18.6 пункта 18 данного раздела Положения, недействительное удостоверение подлежит замене.
22.При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктом 18.4 пункта 18 данного раздела Положения, владелец удостоверения в письменной форме информирует об этом лицо, выдавшее удостоверение, с указанием обстоятельств его утраты или хищения.
Утраченные служебные удостоверения подлежат замене. Замена иных утраченных удостоверений осуществляется по решению лица, выдавшего удостоверение.
Решение о применении мер дисциплинарного характера в случае утраты или хищения служебного удостоверения принимается представителем нанимателя (работодателем) с учетом обстоятельств его утраты или хищения.
23.Возвращенные в кадровую службу недействительные удостоверения подлежат уничтожению в порядке, установленном законодательством.