Постановление от 27.12.2013 г № 1749-П
О разработке порядков предоставления грантов из областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые Правила подготовки порядков предоставления грантов из областного бюджета.
2.Органам исполнительной власти Ярославской области и государственным органам, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности, руководствоваться Правилами, указанными в пункте 1.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.
4.Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1.Правила подготовки порядков предоставления грантов из областного бюджета (далее - Правила) разработаны в целях реализации положений статей 78, 78.1, 138.1 и 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ).
2.Для целей настоящих Правил под грантом понимаются денежные средства, передаваемые безвозмездно из областного бюджета для достижения определенных целей путем отбора или на конкурсной основе (далее - целевые гранты), а также на выплату премий по результатам региональных конкурсов (далее - денежные премии в форме грантов).
3.Получателями грантов могут являться зарегистрированные на территории Ярославской области коммерческие организации (включая государственные и муниципальные предприятия), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров (работ, услуг), а также некоммерческие организации, включая государственные (муниципальные) учреждения (далее - организации).
Гранты из областного бюджета не предоставляются организациям, имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
Для подтверждения отсутствия просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами организация представляет грантодателю справку налогового органа об отсутствии такой задолженности, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки на получение гранта из областного бюджета.
4.Участие муниципальных и/или федеральных учреждений в региональных конкурсах и отборах на предоставление грантов из областного бюджета возможно при условии представления ими согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений (далее - орган-учредитель), на участие учреждений в конкурсе или отборе, оформленного на бланке органа-учредителя.
5.Порядки предоставления грантов из областного бюджета утверждаются указами Губернатора области или постановлениями Правительства области.
6.В отношении целевых грантов, предоставляемых из областного бюджета путем проведения отбора, порядок предоставления грантов должен содержать:
- определение грантодателя - органа исполнительной власти Ярославской области, являющегося организатором отбора;
- категории и (или) критерии отбора организаций для предоставления грантов;
- цели и порядок проведения отбора;
- состав комиссии по определению получателей грантов или порядок ее формирования;
- порядок определения получателей грантов;
- размеры грантов или порядок их определения;
- цели, условия и порядок предоставления грантов;
- форму соглашения (договора) о предоставлении грантов, включающую согласие их получателей на осуществление грантодателем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления;
- положения об обязательной проверке грантодателем и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании грантов;
- порядок возврата в текущем финансовом году остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении грантов;
- порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
7.В отношении целевых грантов, предоставляемых из областного бюджета на конкурсной основе, порядок предоставления грантов должен содержать:
- определение грантодателя - органа исполнительной власти Ярославской области, являющегося организатором конкурса;
- категории и (или) критерии отбора организаций для участия в конкурсе;
- цели и порядок проведения конкурса;
- состав комиссии по определению получателей грантов по результатам конкурса или порядок ее формирования;
- порядок определения получателей грантов - победителей конкурса;
- размеры грантов или порядок их определения;
- цели, условия и порядок предоставления грантов;
- показатели результата использования грантов;
- порядок оценки результативности и эффективности предоставления грантов;
- форму соглашения (договора) о предоставлении грантов, включающую согласие их получателей на осуществление грантодателем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления, а также целевые значения показателей результата использования грантов;
- положения об обязательной проверке грантодателем и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании грантов, а также о результативности и эффективности использования грантов;
- порядок возврата в текущем финансовом году остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении грантов;
- порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и недостаточной результативности и эффективности.
8.В отношении денежных премий в форме грантов из областного бюджета по результатам региональных конкурсов порядок предоставления грантов должен содержать:
- определение грантодателя - органа исполнительной власти Ярославской области, являющегося организатором конкурса;
- категории и (или) критерии отбора по конкурсу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров (работ, услуг);
- цели и порядок проведения конкурса, включающий порядок предоставления денежных премий в форме грантов, показатели результата предоставления грантов, а также порядок оценки результативности и эффективности предоставления грантов;
- состав комиссии по определению получателей грантов по результатам конкурса или порядок ее формирования;
- порядок определения получателей грантов - победителей конкурса;
- размеры грантов или порядок их определения;
- форму соглашения (договора) о предоставлении грантов, включающую согласие их получателей на осуществление грантодателем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления.
9.Предоставление грантов коммерческим организациям (включая государственные и муниципальные предприятия), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), осуществляется в форме субсидий с соблюдением требований статьи 78 Бюджетного кодекса РФ.
10.Предоставление грантов некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) осуществляется в форме субсидий с соблюдением требований пунктов 2, 3, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
11.Предоставление грантов государственным и муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (кроме федеральных) осуществляется в форме субсидий с соблюдением требований пунктов 1 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
12.Предоставление грантов федеральным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется органом-учредителем в форме субсидий с соблюдением требований пунктов 1 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ после предоставления субсидии из областного бюджета федеральному бюджету с соблюдением требований пункта 1 статьи 138.1 Бюджетного кодекса РФ.
13.Предоставление грантов федеральным казенным учреждениям осуществляется органом-учредителем на основании бюджетной сметы с соблюдением требований статьи 161 Бюджетного кодекса РФ после предоставления субсидии из областного бюджета федеральному бюджету с соблюдением требований пункта 1 статьи 138.1 Бюджетного кодекса РФ.
14.Предоставление грантов государственным казенным учреждениям Ярославской области осуществляется органом-учредителем на основании бюджетной сметы с соблюдением требований статьи 161 Бюджетного кодекса РФ после внесения соответствующих изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
15.Предоставление грантов муниципальным казенным учреждениям Ярославской области осуществляется органом-учредителем на основании бюджетной сметы с соблюдением требований статьи 161 Бюджетного кодекса РФ после предоставления из областного бюджета соответствующему муниципальному образованию области иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, с соблюдением требований статьи 139.1 Бюджетного кодекса РФ.