Постановление от 26.12.2013 г № 1738-П
Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на создание условий и осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях
В соответствии с постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на создание условий и осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
3.Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
МЕТОДИКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИСМОТРА И УХОДА
ЗА ДЕТЬМИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.Методика предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на создание условий и осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях (далее - Методика) устанавливает порядок определения объемов субсидии местным бюджетам на создание условий и осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях (далее - субсидии), условия ее предоставления и принципы распределения между муниципальными районами (городскими округами) области.
2.Субсидии предоставляются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам области.
3.Субсидия предусмотрена на финансирование расходного обязательства муниципальных образований области по обеспечению создания условий и осуществления присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях, за исключением расходов, обеспечиваемых за счет средств платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
4.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии, заключаемым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области, составленным по форме согласно приложению 1 к Методике (далее - соглашение).
5.Условия предоставления субсидии местным бюджетам муниципальных районов и городских округов области:
5.1.Наличие в местных бюджетах муниципальных районов и городских округов области ассигнований на обеспечение создания условий и осуществления присмотра и ухода за детьми в размере, установленном пунктом 7 Методики.
5.2.Ограничение повышения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, в течение текущего финансового года по отношению к размеру платы, установленному по состоянию на 31 декабря 2013 года, не более чем на 25 процентов. Предельный размер платы, взимаемой в текущем финансовом году с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, в зависимости от времени пребывания воспитанников в образовательной организации в сутки устанавливается в соглашении.
5.3.Обеспечение софинансирования субсидии за счет средств местных бюджетов муниципальных образований области.
5.4.Выполнение требований к результатам расходования субсидии.
6.Объем субсидии (С) определяется в соответствии с Методикой и рассчитывается по формуле:
С = N x V x (100 - k): 100,
где:
N - нормативы бюджетного финансирования, рассчитываемые в соответствии с Методикой расчета нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми в образовательных организациях (приложение 2 к Методике);
V - количество воспитанников образовательных организаций;
k - коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета.
7.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета должен составлять 10 процентов для дотационных муниципальных образований области, 40 процентов - для муниципальных образований области, не являющихся дотационными.
8.Распределение средств субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
9.Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием области является количество воспитанников образовательных организаций, которым предоставлена услуга по присмотру и уходу за детьми. Плановое количество воспитанников образовательных организаций устанавливается в соглашении.
10.Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется ежеквартально на основании отчетных данных, предоставляемых в соответствии с пунктом 12 Методики, путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием области производится по формуле:
где:
- фактическое значение показателя результата "количество воспитанников образовательных организаций, которым предоставлена услуга по присмотру и уходу";
- плановое значение показателя результата "количество воспитанников образовательных организаций, которым предоставлена услуга по присмотру и уходу".
При значении показателя более 0,99 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,95 до 0,99 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,95 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области рассчитывается по формуле:
где:
- плановый объем финансирования субсидии муниципальному образованию области, предусмотренный законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
- фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием области.
При значении показателя более 0,99 эффективность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,95 до 0,99 эффективность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,95 эффективность использования субсидии признается низкой.
11.Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют отчет о расходовании субсидии в департамент образования Ярославской области (далее - департамент образования) ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 3 к Методике.
12.На основании отчетов о расходовании субсидии департамент образования ежеквартально проводит оценку соблюдения условий софинансирования расходных обязательств муниципальными образованиями области за счет средств местных бюджетов, а также проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии муниципальными образованиями области.
13.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента образования принимает решение о сокращении размера субсидии или приостановлении ее предоставления.
13.1.Решение о сокращении размера предоставляемой субсидии принимается по итогам анализа представленных отчетов (за исключением отчета за I квартал) в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета. Сумма субсидии, подлежащая сокращению (С), определяется по формуле:
где:
- плановый объем софинансирования субсидии из местного бюджета;
- фактический объем софинансирования субсидии из местного бюджета.
Высвобожденные средства субсидии могут быть перераспределены между муниципальными образованиями области при обосновании потребности выделения им дополнительных средств.
13.2.При несоблюдении муниципальным образованием области условий предоставления субсидии, в том числе при недостижении в течение двух отчетных кварталов высокой результативности использования субсидии, департамент финансов Ярославской области на основании предложений департамента образования принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до обеспечения муниципальным образованием области условий предоставления субсидий.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении от департамента образования информации об устранении органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области нарушений условий предоставления субсидии, указанных в Методике.
14.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением размера) субсидий, подлежат внесению в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
15.Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.
16.Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
17.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом финансов Ярославской области и департаментом образования.