• Главная
• Приказы
• 2013
• Декабрь
• 24
• Приказ от 24.12.2013 г № 104-Н

Приказ от 24.12.2013 г № 104-Н

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство и признании утратившим силу приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2012 N 54н

ОТ 29.06.2012 N 54Н
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области.
2.Признать утратившим силу приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2012 N 54н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство".
3.Отменить пункт 1 приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 13.12.2012 N 73н "О внесении изменений в приказы департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2012 N 54н и от 29.06.2012 N 55н".
3.Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Игнатьева С.И.
4.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО В СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) при осуществлении полномочий по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов; объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; автомобильных дорог федерального значения) (далее - государственная услуга).
1.2.Получателем государственной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, либо их уполномоченный представитель (далее - заявитель), подавший в установленном порядке заявление на получение (продление) разрешения на строительство по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее - заявление), а также необходимые документы на бумажном носителе или в электронном виде.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения и почтовый адрес департамента для направления документов: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы департамента:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 16.30;
- перерыв: с 12.00 до 13.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Телефоны для справок:
- приемная директора департамента: (4852) 40-19-08, 40-02-28 (факс);
- начальник отдела особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента (далее - отдел): (4852) 40-01-97;
- сотрудники отдела: (4852) 40-01-96, 40-01-77, 40-01-79.
Адрес электронной почты: doosp@doosp.adm.yar.ru.
Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления осуществляется по указанным телефонам, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx, либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
1.3.2.Информацию о порядке предоставления государственной услуги и о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги можно получить в государственном автономном учреждении Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) лично, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-портале МФЦ.
МФЦ в соответствии с постановлением Правительства области от 01.11.2012 N 1210-п "О переименовании ГАУ ЯО "Центр содействия административной реформе" и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 N 141" является организацией, предоставляющей государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна".
Место нахождения и почтовый адрес МФЦ: просп. Ленина, д. 14а, г. Ярославль, 150003.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
- воскресенье, понедельник - выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 78-55-55.
Официальный сайт МФЦ: http://mfc76.ru.
1.3.3.При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует со следующими организациями:
1.3.3.1.Государственное автономное учреждение Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве" (далее - ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве").
Место нахождения и почтовый адрес ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве": ул. Наумова, д. 20, г. Ярославль, 150001.
График работы:
- понедельник, вторник, четверг: с 9.00 до 17.00;
- перерыв: с 12.30 до 13.30.
Телефон для справок: (4852) 77-05-07.
Адрес электронной почты: yar-expert@yandex.ru.
1.3.3.2.Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Росреестр).
Место нахождения и почтовый адрес Росреестра: просп. Толбухина, д. 64а, г. Ярославль, 150014.
График работы Росреестра:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 16.30;
- перерыв: с 13.00 до 14.00.
Телефоны для справок: (4852) 30-14-93, 30-17-52 (факс).
Адрес электронной почты: 76_upr@rosreestr.ru.
1.3.3.3.Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ).
Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы ОМСУ можно получить:
- на официальных сайтах ОМСУ;
- через Единый портал;
- в средствах массовой информации.
1.3.3.4.Федеральная служба по аккредитации (далее - Росаккредитация).
Место нахождения и почтовый адрес Росаккредитации: ул. Вавилова, д. 7, г. Москва, 117997.
График работы Росаккредитации:
- понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
- пятница: с 9.00 до 16.45;
Телефоны для справок: (495) 539-26-70, 539-26-81 (факс).
Адрес электронной почты: info@fsa.gov.ru.
1.3.4.На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и формы заявлений, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.
Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на интернет-портале МФЦ.
На информационных стендах департамента размещается следующая информация:
- место нахождения, почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц департамента;
- график работы должностных лиц департамента;
- порядок предоставления государственной услуги;
- форма заявления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и адрес электронной почты;
- справочные телефоны департамента.
1.3.5.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
- при личном обращении, в часы приема;
- при письменном обращении;
- при обращении в форме электронного документа;
- при обращении по телефону.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.6.Должностные лица обязаны предоставлять информацию в соответствии с поступившим запросом с учетом следующих особенностей:
1.3.6.1.Информирование заявителя или его уполномоченного представителя при личном обращении осуществляется специалистами отдела департамента в соответствии с графиком работы департамента.
1.3.6.2.В форме письменных ответов на письменные обращения заявителей и обращения в форме электронного документа.
Ответы на письменные обращения и обращения в форме электронного документа должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
Ответ подписывается директором департамента (либо лицом, его замещающим).
Указанный ответ направляется по почте, факсу, электронной почте (на электронный адрес) заявителя в зависимости от способа доставки, указанного в обращении.
Максимальный срок направления ответа - 30 дней с момента регистрации в департаменте письменного обращения заявителя.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса директор департамента (либо лицо, его замещающее) имеет право продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Прием заявлений и прилагаемых к нему документов осуществляется в часы приема заявителей в департаменте.
За предоставление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.6.3.По телефону:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства департамента заявления по вопросам предоставления департаментом государственной услуги;
- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления департаментом государственной услуги;
- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления департаментом государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
Должностное лицо, предоставляющее информацию по телефону, сняв трубку, должно представиться обратившемуся, назвав фамилию, имя, отчество, а также свою должность.
При невозможности предоставить запрашиваемую информацию по телефону указанное должностное лицо должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.
Максимальное время консультации по телефону - 10 минут.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Непосредственным исполнителем является отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента.
В предоставлении услуги участвует МФЦ в части приема заявлений и необходимых документов, а также в выдаче результата предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с ОМСУ, ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве", Росреестром и Росаккредитацией.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, ОМСУ, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Возможные формы предоставления государственной услуги:
- очно: лично заявителю (либо его законному представителю) в департаменте или МФЦ;
- заочно: по почте, с использованием электронной почты, через Единый портал.
2.4.Результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство;
- мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- мотивированный отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий заявителю право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
По заявлению застройщика департамент выдает разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, если они предусмотрены проектной документацией. Получение разрешения на выполнение отдельных этапов строительства, реконструкции осуществляется в соответствии с установленной Административным регламентом процедурой по выдаче разрешений на строительство.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги.
2.5.1.Департамент в течение 10 дней со дня регистрации заявления на получение разрешения на строительство:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта) требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
2.5.2.Департамент в течение 10 дней со дня регистрации заявления на продление разрешения на строительство:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о продлении разрешения на строительство;
- проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным Административным регламентом;
- продлевает разрешение на строительство или отказывает в продлении разрешения на строительство с указанием причин отказа.
2.5.3.Департамент в течение 10 дней со дня регистрации уведомления о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту (далее - уведомление):
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство;
- проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным Административным регламентом;
- вносит изменения в разрешение на строительство или отказывает во внесении изменений в разрешение на строительство с указанием причин отказа.
При принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство выдается новое разрешение на строительство (взамен ранее выданного).
2.6.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 2001, 30 октября);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 2004, 30 декабря);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
- постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Российская газета, 2007, 15 марта);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.10.2011, N 40, ст. 5559; Российская газета, N 222, 05.10.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 303, 31.12.2012; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, N 53 , ст. 7932);
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Российская газета, 2006, 16 ноября);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 07.05.2012, N 19);
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" (Губернские вести, 2006, 12 октября);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 04 апреля, N 21 (1551));
- постановление Правительства области от 29.12.2011 N 1146-п "Об утверждении порядка выдачи разрешения на строительство уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области" (Документ-Регион, 2012, 13 января, N 1);
- постановление Правительства области от 29.12.2012 N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах" (Документ-Регион, 15.01.2013, N 2);
- Административный регламент.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.7.1.В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявитель самостоятельно представляет в департамент заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и комплект следующих документов на бумажном носителе или в электронном виде:
2.7.1.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.7.1.2.Материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
2.7.1.3.Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7.1.4.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.7.1.5.Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае подачи документов через представителя.
2.7.2.В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы на бумажном носителе или в электронном виде:
2.7.2.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.7.2.2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.7.2.3.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
2.7.2.4.Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.7.3.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель самостоятельно представляет в департамент заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и комплект следующих документов на бумажном носителе или в электронном виде:
2.7.3.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.7.3.2.Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.7.3.3.Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае подачи документов через представителя.
2.7.4.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы на бумажном носителе или в электронном виде:
2.7.4.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.7.4.2.Градостроительный план земельного участка.
2.7.5.В случае если заявитель самостоятельно не представил документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.4 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, департамент запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Росреестре, ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве", ОМСУ, Росаккредитации.
2.7.6.Документы, указанные в подпунктах 2.7.1.2 - 2.7.1.4 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, являются результатом услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
2.7.7.Для продления разрешения на строительство необходимы следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- оригинал разрешения на строительство для отметки о продлении срока действия разрешения;
- проект организации строительства объекта, откорректированный в части сроков строительства;
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае подачи документов через представителя.
Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
2.7.8.Для внесения изменений в разрешение на строительство необходимо представить уведомление, в котором указываются реквизиты:
- правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
- решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или ОМСУ, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае подачи документов через представителя.
Заявитель имеет право приложить к уведомлению копии указанных документов.
Если документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим и шестым настоящего подпункта пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, не представлены заявителем, департамент запрашивает такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
2.7.9.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4, 2.7.7, 2.7.8 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента (далее - документы), по усмотрению заявителя могут быть представлены в департамент как на бумажном носителе, так и в электронном виде посредством почтовой связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через МФЦ или лично.
Документы, представляемые в электронном виде, должны:
- быть пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
- не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию. Формат должен быть не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
2.7.10.Документы предоставляются без возврата заявителю, за исключением оригинала разрешения на строительство, который представляется для отметки о продлении срока действия разрешения (абзац третий подпункта 2.7.7 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента).
2.7.11.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, ОМСУ, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
2.8.1.Разработка проектной документации в следующем составе:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
2.8.2.Получение согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.8.3.Государственная экспертиза проектной документации.
2.9.Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является непредставление документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.10.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Приостановление государственной услуги не предусмотрено.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявления не превышает 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к месту ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления каждой государственной услуги документов:
2.14.1.Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.14.2.Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.14.3.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14.4.Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим кабинетом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.14.5.Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги - не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших услугу в течение календарного года;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется следующими критериями:
желание заявителя лично представить в департамент заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, - одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за прием заявления и документов;
желание заявителя лично получить результат государственной услуги - одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении.
Заявитель имеет право обратиться с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в МФЦ.
В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через МФЦ заявление регистрируется датой, соответствующей дате регистрации заявления и документов в МФЦ.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
2.16.1.Обращения в электронной форме по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, направляются на адрес электронной почты департамента (doosp@doosp.adm.yar.ru) и на Единый портал.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.16.2.Особенности направления межведомственных запросов.
Представление документов и информации для предоставления государственной услуги в электронной форме должно осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу департамента.
Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги. Направление межведомственных запросов департамента, не связанных с предоставлением государственных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления и получения документов и информации в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с положениями о СМЭВ, утвержденными Правительством Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Ярославской области о региональных системах межведомственного электронного взаимодействия.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии СМЭВ межведомственное взаимодействие осуществляется через предоставление бумажных документов с дальнейшим переводом их в электронный вид при необходимости.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенного к нему комплекта документов на бумажном носителе;
- прием и регистрация заявления и приложенного к нему комплекта документов в электронной форме (при выдаче разрешения на строительство);
- прием и регистрация заявления и приложенного к нему комплекта документов через МФЦ;
- рассмотрение заявления и комплекта документов;
- выдача результата предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления на получение разрешения на строительство и приложенного к нему комплекта документов на бумажном носителе.
3.1.1.Заявление подается заявителем в приемную департамента.
3.1.2.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление и передает директору департамента (либо лицу, его замещающему) в течение 1 дня для рассмотрения и наложения резолюции.
3.1.3.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня направляет заявление и комплект документов начальнику отдела на исполнение.
3.1.4.После получения документов от директора департамента (либо лица, его замещающего) начальник отдела в течение 1 дня назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления и документов, представленных для получения разрешения на строительство.
3.1.5.Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
3.1.6.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом департамента, уполномоченным принимать документы, заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.1.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.2.Прием и регистрация заявления на получение разрешения на строительство и приложенного к нему комплекта документов в электронной форме.
3.2.1.Заявление и комплект документов в электронной форме направляются через Единый портал.
Заявитель заполняет электронную форму заявления и прикрепляет необходимые документы в электронном виде (скан-копии).
Электронная форма заявления размещена на Едином портале.
3.2.2.Основанием для проверки электронного заявления, составленного в электронной форме (далее - электронное заявление), с комплектом документов, направленных через Единый портал, является их поступление к специалисту департамента, ответственному за работу с Единым порталом (далее - специалист по электронному взаимодействию).
Электронное заявление проверяется специалистом по электронному взаимодействию на предмет правильности заполнения электронной формы заявления и наличия необходимых документов в электронном виде.
Срок проверки электронного заявления составляет не более 2 дней со дня его поступления.
3.2.3.В случае выявления в ходе проверки нарушений в сформированном электронном заявлении (в заполнении граф электронной формы заявления, в комплектности электронных документов) специалист по электронному взаимодействию направляет заявителю на электронный адрес поступивший запрос и (или) требование о направлении необходимых документов в электронном виде (в срок не более 1 дня).
3.2.4.В случае правильности заполнения граф электронного заявления и наличия всех необходимых документов в электронном виде заявителю на электронный адрес отправляется уведомление о том, что электронное заявление проверено и отправлено на обработку. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество и контактные данные сотрудника, проверившего электронное заявление (в срок не более 1 дня).
Регистрация электронного заявления и его дальнейшая обработка осуществляются в порядке, установленном подпунктами 3.1.2 - 3.1.4 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента.
3.2.5.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом по электронному взаимодействию электронного заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного электронного заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.3.Прием и регистрация заявления на получение разрешения на строительство и приложенного к нему комплекта документов через МФЦ.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в департамент из МФЦ заявления и приложенного к нему комплекта документов.
3.3.2.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление (датой регистрации в МФЦ) и передает директору департамента (либо лицу, его замещающему) в течение 1 дня для рассмотрения и наложения резолюции.
3.3.3.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня направляет заявление и комплект документов начальнику отдела на исполнение.
3.3.4.После получения документов от директора департамента (либо лица, его замещающего) начальник отдела в течение 1 дня назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления и документов, представленных для получения разрешения на строительство.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом департамента, уполномоченным принимать документы от МФЦ, заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в журнале учета входящей информации департамента.
3.4.Рассмотрение заявления на выдачу разрешения на строительство и комплекта документов.
3.4.1.Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, - заключение государственной экологической экспертизы на проекты строительства, реконструкции объектов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
3.4.2.При рассмотрении заявления на выдачу разрешения на строительство исполнитель в течение 2 дней контролирует получение сведений по каналам межведомственного взаимодействия из органов государственной власти Ярославской области, территориальных управлений федеральных органов государственной власти, ОМСУ либо подведомственных государственным органам или ОМСУ организаций, проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, запрашиваются в Росреестре, в ОМСУ, в Росаккредитации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.4.3.По результатам проверки исполнитель в течение 1 дня:
- вводит в электронную базу данных сведения о заявителе;
- готовит проект разрешения на строительство или проект отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.4.4.Разрешение на строительство оформляется по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.4.5.Разрешение на строительство оформляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр выдается застройщику, второй экземпляр хранится в отделе.
3.4.6.Разрешение на строительство в течение 1 дня согласовывается с начальником отдела.
3.4.7.Разрешение на строительство, согласованное с начальником отдела, в течение 1 часа передается на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему).
3.4.8.Проект отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа составляется исполнителем при обнаружении следующих обстоятельств: отсутствие документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Проект отказа в выдаче разрешения на строительство составляется в течение 1 дня и передается начальнику отдела для согласования.
3.4.9.Проект отказа в течение 1 дня согласовывается с начальником отдела, после чего в течение 1 часа передается на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему).
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.
3.4.10.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня подписывает разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, после чего он передается исполнителю на регистрацию.
3.4.11.Исполнитель регистрирует разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство в срок, не превышающий 1 дня.
3.4.12.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.4.13.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация разрешения на строительство или подписанный отказ в выдаче разрешения на строительство в журнале учета исходящей корреспонденции департамента.
3.5.Выдача разрешения на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.
3.5.1.Исполнитель в течение 1 дня с момента регистрации разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство направляет 1 экземпляр заявителю на указанный в заявлении адрес заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делает соответствующую запись в журнале учета.
В случае личного обращения заявителя либо его полномочного представителя за получением разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство не позднее их направления по почте исполнитель выдает документы под подпись получившего лица, о чем делает соответствующую запись в журнале учета.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе о стадии готовности документа, указан в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента, а также на Едином портале.
3.5.2.Заявление и приложенные к нему документы согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело, которому присваивают номер в соответствии с номенклатурой дел департамента.
Подлинники документов в случае, если они были представлены в департамент в бумажном виде, заявитель получает в отделе.
3.5.3.В случае если в заявлении заявителем указано на получение результата предоставления государственной услуги в МФЦ, департамент обеспечивает представление в МФЦ для выдачи заявителю документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления и необходимых документов, в срок не позднее 2 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения на строительство (об отказе в выдаче разрешения на строительство). Передача департаментом документов по результатам предоставления государственной услуги для выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного письма (сопроводительного реестра). Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением. Департамент обеспечивает представление в МФЦ следующих документов по результатам предоставления государственной услуги: разрешение на строительство либо письмо департамента с мотивированным отказом о предоставлении разрешения на строительство.
3.5.4.Результатом выполнения административной процедуры является передача в МФЦ в установленном порядке разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.5.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация разрешения на строительство или подписанный отказ в выдаче разрешения на строительство в журнале учета исходящей информации департамента.
3.5.6.В случае если заявление от заявителя поступило с Единого портала, результатом выполнения административной процедуры является передача в установленном порядке разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство сотруднику, ответственному за взаимодействие при использовании Единого портала.
3.5.7.Специалист, ответственный за взаимодействие при использовании Единого портала, направляет разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство заявителю в срок не позднее 2 дней с момента регистрации исходящего документа.
3.6.Прием и регистрация заявления на продление разрешения и приложенного к нему комплекта документов на бумажном носителе.
3.6.1.Заявление подается заявителем в приемную департамента.
3.6.2.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление и передает директору департамента (либо лицу, его замещающему) в течение 1 дня для рассмотрения и наложения резолюции.
3.6.3.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня направляет заявление и комплект документов начальнику отдела на исполнение.
3.6.4.После получения документов от директора департамента (либо лица, его замещающего) начальник отдела в течение 1 дня назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления и документов, представленных для продления разрешения на строительство.
3.6.5.Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
3.6.6.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом департамента, уполномоченным принимать документы, заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.6.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.7.Прием и регистрация заявления на продление разрешения и приложенного к нему комплекта документов в электронной форме.
3.7.1.Заявление и комплект документов в электронной форме направляются через Единый портал.
Заявитель заполняет электронную форму заявления и прикрепляет необходимые документы в электронном виде (скан-копии).
Электронная форма заявления размещена на Едином портале.
3.7.2.Основанием для проверки электронного заявления, составленного в электронной форме (далее - электронное заявление), с комплектом документов, направленных через Единый портал, является их поступление к специалисту департамента, ответственному за работу с Единым порталом (далее - специалист по электронному взаимодействию).
Электронное заявление проверяется специалистом по электронному взаимодействию на предмет правильности заполнения электронной формы заявления и наличия необходимых документов в электронном виде.
Срок проверки электронного заявления составляет не более 2 дней со дня его поступления.
3.7.3.В случае выявления в ходе проверки нарушений в сформированном электронном заявлении (в заполнении граф электронной формы заявления, в комплектности электронных документов) специалист по электронному взаимодействию направляет заявителю на электронный адрес поступивший запрос и (или) требование о направлении необходимых документов в электронном виде (в срок не более 1 дня).
3.7.4.В случае правильности заполнения граф электронного заявления и наличия всех необходимых документов в электронном виде заявителю на электронный адрес отправляется уведомление о том, что электронное заявление проверено и отправлено на обработку. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество и контактные данные сотрудника, проверившего электронное заявление (в срок не более 1 дня).
Регистрация электронного заявления и его дальнейшая обработка осуществляются в порядке, установленном подпунктами 3.6.2 - 3.6.4 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента.
3.7.5.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом по электронному взаимодействию электронного заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.7.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного электронного заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.8.Прием и регистрация заявления на продление разрешения и приложенного к нему комплекта документов через МФЦ.
3.8.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в департамент из МФЦ заявления и приложенного к нему комплекта документов.
3.8.2.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление (датой регистрации в МФЦ) и передает директору департамента (либо лицу, его замещающему) в течение 1 дня для рассмотрения и наложения резолюции.
3.8.3.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня направляет заявление и комплект документов начальнику отдела на исполнение.
3.8.4.После получения документов от директора департамента (либо лица, его замещающего) начальник отдела в течение 1 дня назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления и документов, представленных для продления разрешения на строительство.
3.8.5.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом департамента, уполномоченным принимать документы от МФЦ, заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.8.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного заявления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в журнале учета входящей информации департамента.
3.9.Рассмотрение заявления о продлении разрешения на строительство и комплекта документов.
3.9.1.По результатам проверки исполнитель в течение 2 дней делает необходимые отметки о продлении разрешения на строительство в экземпляре разрешения на строительство, представленном заявителем, а также в экземпляре разрешения на строительство, находящемся на хранении в отделе.
3.9.2.Разрешение на строительство с отметкой о продлении в течение 1 дня согласовывается с начальником отдела.
3.9.3.Разрешение на строительство, согласованное с начальником отдела, с отметкой о продлении в течение 1 часа передается на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему).
3.9.4.Проект отказа о продлении разрешения на строительство с указанием причин отказа составляется исполнителем при обнаружении следующих обстоятельств: отсутствие документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно.
Проект отказа в выдаче разрешения на строительство составляется в течение 1 дня и передается начальнику отдела для согласования.
3.9.5.Проект отказа в течение 1 дня согласовывается с начальником отдела, после чего в течение 1 часа передается на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему).
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в продлении разрешения на строительство, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.
3.9.6.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня подписывает разрешение на строительство с отметкой о продлении или мотивированный отказ о продлении разрешения на строительство, после чего он передается исполнителю на регистрацию.
3.9.7.Исполнитель регистрирует разрешение на строительство с отметкой о продлении или мотивированный отказ о продлении разрешения на строительство в срок, не превышающий 1 дня.
3.9.8.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация разрешения на строительство с отметкой о продлении или мотивированный отказ о продлении разрешения.
3.9.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация разрешения на строительство с отметкой о продлении или мотивированный отказ о продлении разрешения в журнале учета исходящей корреспонденции департамента.
3.10.Выдача разрешения на строительство с отметкой о продлении или мотивированный отказ о продлении разрешения на строительство.
3.10.1.Исполнитель в течение 1 дня с момента регистрации разрешения на строительство с отметкой о продлении либо отказа в продлении разрешения на строительство направляет 1 экземпляр заявителю на указанный в заявлении адрес заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делает соответствующую запись в журнале учета.
В случае личного обращения заявителя либо его полномочного представителя за получением разрешения на строительство с отметкой о продлении либо отказа в продлении разрешения на строительство не позднее их направления по почте исполнитель выдает документы под подпись получившего лица, о чем делает соответствующую запись в журнале учета.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе о стадии готовности документа, указан в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента, а также на Едином портале.
3.10.2.Заявление и приложенные к нему документы согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело, которому присваивают номер в соответствии с номенклатурой дел департамента.
Подлинники документов в случае, если они были представлены в департамент в бумажном виде, заявитель получает в отделе.
3.10.3.В случае если в заявлении заявителем указано на получение результата предоставления государственной услуги в МФЦ, департамент обеспечивает представление в МФЦ для выдачи заявителю документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления и необходимых документов, в срок не позднее 2 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения на строительство с продленным сроком действия (об отказе в продлении разрешения на строительство). Передача департаментом документов по результатам предоставления государственной услуги для выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного письма (сопроводительного реестра). Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением. Департамент обеспечивает представление в МФЦ следующих документов по результатам предоставления государственной услуги: разрешение на строительство с продленным сроком действия либо письмо департамента с мотивированным отказом о продлении разрешения на строительство.
3.10.4.Результатом выполнения административной процедуры является передача в МФЦ в установленном порядке разрешения на строительство с продленным сроком действия или отказа в продлении разрешения на строительство.
3.10.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация разрешения на строительство с продленным сроком действия или отказа в продлении разрешения на строительство в журнале учета исходящей информации департамента.
3.10.6.В случае если заявление от заявителя поступило с Единого портала, результатом выполнения административной процедуры является передача в установленном порядке разрешения на строительство с продленным сроком действия или отказа в продлении разрешения на строительство сотруднику, ответственному за взаимодействие при использовании Единого портала.
3.10.7.Специалист, ответственный за взаимодействие при использовании Единого портала, направляет разрешение на строительство с продленным сроком действия или отказа в продлении разрешения на строительство заявителю в срок не позднее 2 дней с момента регистрации исходящего документа.
3.11.Прием и регистрация уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство и приложенного к нему комплекта документов.
3.11.1.Уведомление подается заявителем в приемную департамента.
3.11.2.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует уведомление и приложенный к нему комплект документов и передает директору департамента (либо лицу, его замещающему) в течение 1 дня для рассмотрения и наложения резолюции.
3.11.3.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня направляет уведомление начальнику отдела на исполнение.
3.11.4.После получения уведомления от директора департамента (либо лица, его замещающего) начальник отдела в течение 1 дня назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение уведомления и приложенного к нему комплекта документов.
3.11.5.Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
3.11.6.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом департамента, уполномоченным принимать документы, уведомления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.11.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного уведомления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.12.Прием и регистрация уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство и приложенного к нему комплекта документов в электронной форме.
3.12.1.Уведомление и приложенный к нему комплект документов направляются через Единый портал.
Заявитель заполняет электронную форму уведомления и прикрепляет необходимые документы в электронном виде (скан-копии).
Электронная форма уведомления размещена на Едином портале.
3.12.2.Основанием для проверки электронного уведомления, составленного в электронной форме (далее - электронное уведомление), с комплектом документов, направленных через Единый портал, является их поступление к специалисту департамента, ответственному за работу с Единым порталом (далее - специалист по электронному взаимодействию).
Электронное уведомление проверяется специалистом по электронному взаимодействию на предмет правильности заполнения электронной формы уведомления и наличия необходимых документов в электронном виде.
Срок проверки электронного уведомления составляет не более 2 дней со дня его поступления.
3.12.3.В случае выявления в ходе проверки нарушений в сформированном электронном уведомлении (в заполнении граф электронной формы уведомления, в комплектности электронных документов) специалист по электронному взаимодействию направляет уведомления на электронный адрес поступивший запрос и (или) требование о направлении необходимых документов в электронном виде (в срок не более 1 дня).
3.12.4.В случае правильности заполнения граф электронного уведомления и наличия всех необходимых документов в электронном виде заявителю на электронный адрес отправляется уведомление о том, что электронное уведомление проверено и отправлено на обработку. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество и контактные данные сотрудника, проверившего электронное заявление (в срок не более 1 дня).
Регистрация электронного уведомления и его дальнейшая обработка осуществляются в порядке, установленном подпунктами 3.11.2 - 3.11.4 пункта 3.11 данного раздела Административного регламента.
3.12.5.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом по электронному взаимодействию электронного уведомления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.12.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного электронного уведомления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в электронной базе данных системы делопроизводства департамента.
3.13.Прием и регистрация уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство и приложенного к нему комплекта документов через МФЦ.
3.13.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в департамент из МФЦ заявления и приложенного к нему комплекта документов.
3.13.2.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует уведомление (датой регистрации в МФЦ) и передает директору департамента (либо лицу, его замещающему) в течение 1 дня для рассмотрения и наложения резолюции.
3.13.3.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня направляет уведомление и комплект документов начальнику отдела на исполнение.
3.13.4.После получения документов от директора департамента (либо лица, его замещающего) начальник отдела в течение 1 дня назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение документов, представленных для получения измененного разрешения на строительство (далее - исполнитель).
3.13.5.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом департамента, уполномоченным принимать документы от МФЦ, уведомления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в установленном для входящей корреспонденции порядке.
3.13.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация в установленном для входящей корреспонденции порядке зарегистрированного уведомления с резолюцией директора департамента (либо лица, его замещающего) в журнале учета входящей информации департамента.
3.14.Рассмотрение уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство и приложенного к нему комплекта документов.
3.14.1.По результатам проверки исполнитель в течение 2 дней готовит проект измененного разрешения на строительство или проект отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.14.2.Измененное разрешение на строительство в течение 1 дня согласовывается с начальником отдела.
3.14.3.Измененное разрешение на согласованное с начальником отдела, в течение 1 часа передается на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему).
3.14.4.Проект отказа в выдаче измененного разрешения на строительство с указанием причин отказа составляется исполнителем при обнаружении следующих обстоятельств: отсутствие документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно.
Проект отказа в выдаче измененного разрешения на строительство составляется в течение 1 дня и передается начальнику отдела для согласования.
3.14.5.Проект отказа в течение 1 дня согласовывается с начальником отдела, после чего в течение 1 часа передается на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему).
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче измененного разрешения на строительство, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.
3.14.6.Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 1 дня подписывает измененное разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче измененного разрешения на строительство, после чего он передается исполнителю на регистрацию.
3.14.7.Исполнитель регистрирует измененное разрешение на строительство или мотивированный отказ в срок, не превышающий 1 дня.
3.14.8.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация измененного разрешения на строительство или мотивированный отказ.
3.14.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация измененного разрешения на строительство или мотивированного отказа в журнале учета исходящей корреспонденции департамента.
3.15.Выдача измененного разрешения на строительство или мотивированного отказа.
3.15.1.Исполнитель в течение 1 дня с момента регистрации измененного разрешения на строительство либо отказа в выдаче измененного разрешения на строительство направляет 1 экземпляр заявителю на указанный в заявлении адрес заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делает соответствующую запись в журнале учета.
В случае личного обращения заявителя либо его полномочного представителя за получением измененного разрешения на строительство либо отказа в выдаче измененного разрешения на строительство не позднее их направления по почте исполнитель выдает документы под подпись получившего лица, о чем делает соответствующую запись в журнале учета.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе о стадии готовности документа, указан в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента, а также на Едином портале.
3.15.2.Заявление и приложенные к нему документы согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело, которому присваивают номер в соответствии с номенклатурой дел департамента.
Подлинники документов в случае, если они были представлены в департамент в бумажном виде, заявитель получает в отделе.
3.15.3.В случае если в уведомлении заявителем указано на получение результата предоставления государственной услуги в МФЦ, департамент обеспечивает представление в МФЦ для выдачи заявителю документов, сформированных по результатам рассмотрения уведомления и необходимых документов, в срок не позднее 2 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения на строительство с продленным сроком действия (об отказе в продлении разрешения на строительство). Передача департаментом документов по результатам предоставления государственной услуги для выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного письма (сопроводительного реестра). Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением. Департамент обеспечивает представление в МФЦ следующих документов по результатам предоставления государственной услуги: измененное разрешение на строительство либо письмо департамента с мотивированным отказом о получении измененного разрешения на строительство.
3.15.4.Результатом выполнения административной процедуры является передача в МФЦ в установленном порядке измененного разрешения на строительство или мотивированного отказа.
3.15.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация измененного разрешения на строительство или мотивированного отказа в журнале учета исходящей информации департамента.
3.15.6.В случае если заявление от заявителя поступило с Единого портала, результатом выполнения административной процедуры является передача в установленном порядке измененного разрешения на строительство или отказа в предоставлении измененного разрешения на строительство сотруднику, ответственному за взаимодействие при использовании Единого портала.
3.15.7.Специалист, ответственный за взаимодействие при использовании Единого портала, направляет измененное разрешение на строительство или мотивированный отказ заявителю в срок не позднее 2 дней с момента регистрации исходящего документа.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решения исполнителя осуществляется начальником отдела.
4.2.Контроль за условиями и организацией предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением.
4.3.Персональная ответственность исполнителя закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже 1 раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.5.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-портале МФЦ.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, для предоставления государственной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Единого портала, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложения

2013-12-24 Приложение к Приказу от 24 декабря 2013 года № 104-Н

Приложение к Приказу от 24 декабря 2013 года № 104-Н

• Главная
• Приказы
• 2013
• Декабрь
• 24
• Приказ от 24.12.2013 г № 104-Н