Постановление от 02.12.2013 г № 1888
Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на территории Угличского муниципального района
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" Администрация Угличского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на территории Угличского муниципального района (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Угличского муниципального района - начальника Управления архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов Администрации Угличского муниципального района - главного архитектора Угличского муниципального района Сычева А.В.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете" и разместить на официальном сайте Администрации Угличского муниципального района.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Угличского
муниципального района
С.В.МАКЛАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Угличского муниципального района (далее - ИСОГД), а также порядок предоставления сведений ИСОГД по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, физических и юридических лиц.
1.2.ИСОГД создается и ведется в соответствии с пунктом 3 статьей 8 и главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
1.3.Право собственности на документированные сведения ИСОГД определяется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.4.ИСОГД представляет собой систематизированный по разделам свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.5.Базовые структура и классификаторы ИСОГД могут быть дополнены по распоряжению Администрации Угличского муниципального района.
1.6.Ведение ИСОГД осуществляет Управление архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов Администрации Угличского муниципального района (далее - УАГиИП АУМР).
1.7.Технологии и программные, правовые и организационные средства ведения ИСОГД должны обеспечивать:
- создание и обновление топографо-геодезической основы, адресного плана и иных тематических карт, схем и планов;
- обмен документированными сведениями с другими государственными и муниципальными информационными системами;
- формирование дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
- автоматизированный поиск информации по наименованию территории, адресу, кадастровому номеру земельного участка, координатам и другим характеристикам объекта, а также дате, номеру и наименованию документа;
- актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;
- предоставление сведений заинтересованным лицам в порядке, установленном настоящим Положением;
- ведение книг, входящих в состав разделов ИСОГД.
1.8.Защита информации, хранящейся в ИСОГД, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.9.Хранение документов, включаемых в ИСОГД, осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и от 03.06.2005 N 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".
1.10.ИСОГД ведется в автоматизированном виде.
2.СВЕДЕНИЯ И ДОКУМЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1.Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органов местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованное лицо).
2.2.Заинтересованное лицо подает в УГиИП АУМР письменный запрос с указанием своего наименования (имени), места нахождения (места жительства), ИНН (идентификационного номера налогоплательщика), для юридического лица - копии выписки из ЕГРН и цель использования сведений (строительство, изыскания и т.д.).
2.3.В запросе указываются раздел информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки.
2.4.Сведения ИСОГД предоставляются в форме выписки (справки) или комплексной справки на земельный участок, объект капитального строительства в сроки, установленные регламентом об оказании муниципальной услуги.
Выписка (справка) - исходящий документ ИСОГД, содержащий одно сведение из документов или материалов ИСОГД, предусмотренных статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Комплексная справка - исходящий документ ИСОГД, содержащий несколько сведений и (или) дополнительно включающий иные документы и материалы.
2.5.Информационная система имеет 9 основных разделов:
2.6.Раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.
2.7.Раздел II "Документы территориального планирования Ярославской области в части, касающейся территории муниципального образования" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Ярославской области.
2.8.Раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования", материалы по их обоснованию состоят из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании муниципального образования.
2.8.1.Общая часть раздела III содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования и номера книг. Данные документы включают в себя:
- цели и задачи территориального планирования;
- анализ состояния территории муниципального образования, проблем и направлений ее комплексного развития;
- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
- обоснование предложений по территориальному планированию;
- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.8.2.Специальная часть раздела III содержит:
- наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования муниципального образования. В раздел включаются карты (схемы), на которых отображены:
- информация о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
- предложения по территориальному планированию;
- границы муниципального образования;
- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур;
- номера книг и регистрационные номера;
- ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.9.Раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.
2.9.1.Общая часть раздела IV содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, и номера книг.
Данные документы включают в себя:
- положения о регулировании землепользования и застройки;
- положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- положения о подготовке документации по планировке территории;
- положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- положения о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
- положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки;
- градостроительные регламенты.
2.9.2.Специальная часть раздела IV содержит:
- наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;
- номера книг и регистрационные номера;
- ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.10.Раздел V "Документация по планировке территорий" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.
2.10.1.Общая часть раздела V содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории и номера книг.
Данные документы включают:
- положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
- положения, касающиеся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
- положения о защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведении мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
- иные вопросы планировки территории.
2.10.2.Специальная часть раздела V содержит:
- наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории.
Схемы и чертежи, входящие в данный раздел, включают:
- схему расположения элементов планировочной структуры;
- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
- схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории;
- схему границ территорий объектов культурного наследия;
- схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
- иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
На данных схемах (чертежах) планировки территории отображаются:
- красные линии;
- линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
- номера книг и регистрационные номера;
- ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.11.Раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" содержит сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий и состоит из общей и специальной частей.
2.11.1.Общая часть раздела VI содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.
2.11.2.Специальная часть раздела VI содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.12.Раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
2.12.1.Общая часть раздела VII содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.
2.12.2.Специальная часть раздела VII содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.13.Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
2.13.1.Общая часть раздела VIII содержит:
- наименования и реквизиты актуализированных документов, содержащих сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;
- ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картографические материалы";
- номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
2.13.2.На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках сведены в дело, которое открывается на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по формированию земельного участка, по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):
- градостроительный план земельного участка, куда включаются:
- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);
- кадастровый номер земельного участка;
- сведения о градостроительных регламентах;
- сведения об объектах капитального строительства;
- сведения о временных объектах;
- сведения о праве владения либо пользования земельным участком;
- сведения о владельце (землепользователе);
- результаты инженерных изысканий;
- сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации (схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства);
- документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
- заключение государственной экспертизы проектной документации;
- разрешение на строительство;
- постановление Администрации Угличского муниципального района, городского поселения Углич о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- постановление Администрации Угличского муниципального района, городского поселения Углич о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- акт приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
2.14.Раздел IX "Геодезические и картографические материалы" состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы, в том числе:
- технические отчеты по инженерно-геологическим и топографо-геодезическим изысканиям, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по модернизации нивелирных сетей, геодезических сетей, в том числе материалы и данные по установлению границ муниципального образования, населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, а также геодезических сетей, созданных на территориях промышленных предприятий, объектах промышленного строительства;
- материалы и данные топографических съемок, картографо-геодезические материалы и данные, полученные после проведения инженерных изысканий, в том числе исполнительных съемок; кадастровых работ, работ по землеустройству, инвентаризации земель (М 1:25000 и крупнее) в графическом и электронном видах, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации, а также полученные в установленном порядке из других источников, кроме картографо-геодезических материалов и данных, относящихся к Федеральному картографо-геодезическому фонду;
- оригиналы топографических планов (планшетов) М 1:500, на которых отражается изменение ситуации, а также планшеты, составленные по материалам крупномасштабных съемок М 1:2000, М 1:5000, и копии всех планшетов на прозрачной основе;
- схематические планы в пределах муниципального образования;
- дежурные топографические планы Угличского муниципального района, городского поселения Углич всех масштабов (дежурный адресный план, дежурный план земельных участков);
- картографо-геодезические материалы.
2.15.Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3.УЧАСТНИКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1.Участниками информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования являются:
- Администрация Угличского муниципального района, Администрация городского поселения Углич, администрации Слободского, Улейминского, Отрадновского, Головинского, Ильинского сельских поселений;
- Управление архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов АУМР, Управление по архитектуре и земельным отношениям городского поселения Углич;
- Управление муниципального имущества и земельных отношений АУМР, Управление муниципального имущества Администрации городского поселения Углич;
- Управление жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства АУМР, МУ "Центр содействия жилищно-коммунальному комплексу и дорожному хозяйству" УМР, Управление топлива, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Углич;
- муниципальные учреждения, предприятия;
- иные лица, участие которых в ИСОГД предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
4.1.Ведение ИСОГД осуществляется Управлением архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов АУМР путем сбора, документирования, актуализации, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, а также осуществляет пополнение баз данных ИСОГД, актуализацию информации, поддержание системы в постоянно рабочем состоянии, предоставление сведений из ИСОГД.
4.2.УАГиИП АУМР бесплатно осуществляет предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учету государственного и муниципального имущества в необходимом объеме.
4.3.Инженерно-геодезические изыскания на территории муниципального образования могут производиться только с использованием топографических планов, полученных из ИСОГД муниципального образования. По мере перевода топографических планов в электронный вид производится изъятие соответствующих топопланов из обращения, о чем на планшете ставится соответствующий штамп. Такие планшеты остаются в архиве структурного подразделения администрации муниципального образования и могут быть использованы только в качестве справочного материала. В изъятые материалы изменения не вносятся. Для выполнения изыскательских работ на территориях, на которых оригиналы топопланов изъяты из обращения, топографическая основа может быть выдана только из электронной карты в графическом, растровом или векторном виде.
4.4.Планшеты, не изъятые из обращения, могут быть использованы для выполнения инженерно-геодезических, топографических и камеральных работ до их изъятия.
4.5.Порядок предоставления материалов из раздела IX "Геодезические и картографические материалы" и приема в ИСОГД материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории муниципального образования, а также требования к материалам (отчетам), выполненным по результатам инженерно-изыскательских работ, передаваемым в ИСОГД, определяются правовыми актами главы администрации муниципального образования.
4.6.Организации, граждане, выполняющие инженерно-геодезические работы на территории муниципального образования, безвозмездно по актам выполненных работ передают в ИСОГД копии топографических планов, документацию к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах.
4.7.Материалы (копии топографических планов, документация к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах) передаются в ИСОГД в электронном и в бумажном виде. Передаваемые материалы топографо-геодезических изысканий должны соответствовать действующему законодательству, нормам и правилам.
4.8.На принятые отделом архитектуры и градостроительства Управления архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов АУМР заявления ставится соответствующий штамп, графическая часть подлежит занесению в ИСОГД.
4.9.Документы органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД или регламентирующие градостроительную деятельность, а также ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости, подлежат обязательной регистрации в ИСОГД.
4.10.В течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляются соответствующие копии в Управление архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов АУМР и в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий Управление размещает их в ИСОГД.
4.11.Обеспечение постоянного предоставления соответствующей информации и сведений для формирования единой базы данных ИСОГД возлагается на всех участников ИСОГД, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
4.12.В течение семи дней со дня появления или изменения информации, находящейся в компетенции участника ИСОГД и подлежащей размещению в информационной системе градостроительной деятельности муниципального образования, участник ИСОГД направляет соответствующие сведения и копии документов в службу по ведению ИСОГД.
4.13.Лица, занимающиеся строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, а также их капитальным ремонтом на территории муниципального образования, в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передать сведения, копии документов и карт (схем) для пополнения ИСОГД в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.14.Документы, принятые, утвержденные или выданные участниками ИСОГД и подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД, размещаются в указанной системе в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.
4.15.Документирование сведений ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
4.16.Сведения ИСОГД муниципального образования представляются по запросам органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов местного самоуправления муниципального образования и других муниципальных образований, юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В запросе указываются раздел информационной системы, запрашиваемые сведения, форма предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, и способ их доставки.
4.17.Предоставление сведений Управлением архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов АУМР из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется бесплатно.