Приложение к Постановлению от 29.11.2013 г № 2479 Положение
Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории рыбинского муниципального района
1.Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Рыбинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 06.12.2012 N 61-з "О муниципальном жилищном контроле на территории Ярославской области", Уставом Рыбинского муниципального района в целях осуществления деятельности по муниципальному жилищному контролю на территории Рыбинского муниципального района.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.Задачей муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ярославской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
3.Полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля осуществляются управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района (далее - управление ЖКХ).
4.К полномочиям управления ЖКХ относятся:
организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рыбинского муниципального района;
разработка административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Рыбинского муниципального района (далее - административный регламент);
организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.
5.В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктом 4 Положения, отдел организует и осуществляет:
1) контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, условий заключенных договоров управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;
2) контроль за использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением требований к содержанию такого общего имущества, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности;
3) контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Рыбинского муниципального района;
4) контроль за подготовкой муниципального жилищного фонда на территории Рыбинского муниципального района к сезонной эксплуатации;
5) контроль за исполнением в отношении муниципального жилищного фонда на территории Рыбинского муниципального района требований, установленных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
6) контроль за использованием муниципального жилищного фонда на территории Рыбинского муниципального района, соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на территории Рыбинского муниципального района, а также контроль за обеспечением органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) мониторинг исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования жилищного законодательства о выборе способа управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;
8) контроль за законностью создания и деятельности товариществ собственников жилья, в состав учредителей которых входит орган местного самоуправления сельского поселения Рыбинского муниципального района, и контроль за законностью выбора собственниками помещений в многоквартирном доме юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения договора управления многоквартирным домом в случае, если часть помещений многоквартирного дома находится в муниципальной собственности и при этом доля муниципального образования в праве на общее имущество многоквартирного дома составляет менее 50%.
6.Мероприятия по муниципальному жилищному контролю осуществляются управлением ЖКХ в следующих формах:
1) при реализации контрольной функции, предусмотренной подпунктом 1 пункта 5 Положения, путем:
проведения внеплановой проверки в отношении управляющей организации в соответствии с частью 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
созыва собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом в соответствии с положениями части 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 5 Положения, путем проведения:
плановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности;
внеплановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые и (или) нежилые помещения или их часть находятся в муниципальной собственности;
3) при реализации контрольной функции, предусмотренной подпунктом 6 Пункта 5 Положения, путем проведения:
мониторинга обеспечения исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц внеплановых проверок использования муниципального жилищного фонда, соблюдения правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
4) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 5 Положения, путем:
проведения внеплановых проверок соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства;
проведения по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц внеплановых проверок правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья; избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья; принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом; утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения;
обращения в суд с заявлениями в соответствии с частью 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
7.Проверки в отношении граждан проводятся в порядке, установленном административным регламентом.
8.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований управлением ЖКХ:
1) выдается предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме, утвержденной административным регламентом;
2) принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
3) направляются в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях, если составление протокола об административном правонарушении не относится к компетенции управления ЖКХ.
9.По результатам мероприятий муниципального жилищного контроля управление ЖКХ составляет акт проверки:
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной федеральным законодательством;
в отношении граждан по форме, утвержденной административным регламентом.
10.Работники управления ЖКХ, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, структурных подразделений администрации Рыбинского муниципального района, администраций сельских поселений Рыбинского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Рыбинского муниципального района, обладающих правами юридического лица, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района, начальника управления ЖКХ, транспорта и связи о назначении проверки посещать многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, придомовые территории, а также жилые помещения в многоквартирных домах с согласия их собственников;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23 и частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;
3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ.
11.Управление ЖКХ взаимодействует с государственной жилищной инспекцией Ярославской области в порядке, установленном законодательством.
Заместитель главы
администрации -
начальник управления ЖКХ,
транспорта и связи
Д.Ю.ИГНАТЬЕВ