Приказ от 07.10.2013 г № 28-НП
О дополнительных мерах стимулирования семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ
В целях реализации Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей"
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемые:
- Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида;
- Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты при усыновлении ребенка;
- Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты усыновителям.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Сумеркину В.М.
3.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента
М.В.ГРУЗДЕВ
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ ПРИ УСТРОЙСТВЕ
В СЕМЬЮ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА
1.Общие положения
1.1.Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида (далее - Порядок) разработан в целях реализации статьи 3.4 Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" (далее - Закон N 45-з) и устанавливает порядок и условия назначения и выплаты единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида (далее - единовременная выплата).
1.2.Единовременная выплата назначается и выплачивается одному из усыновителей или единственному усыновителю, одному из опекунов (попечителей), в том числе приемному родителю, при условии наличия у них и ребенка-инвалида гражданства Российской Федерации и постоянного или преимущественного проживания их и ребенка-инвалида на территории Ярославской области за каждого ребенка-инвалида из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при устройстве ребенка-инвалида в семью.
1.3.Единовременная выплата не назначается на детей, усыновленных отчимом, мачехой, либо при устройстве в семью ребенка-инвалида, которому назначены опекуны (попечители) по заявлению родителей.
1.4.Лица, обеспечивающие подготовку документов для осуществления единовременной выплаты, обязаны сохранять тайну усыновления (удочерения) ребенка в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Единовременная выплата назначается и выплачивается по заявлению, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (удочерения) ребенка либо со дня принятия муниципального правового акта о назначении опекуна (попечителя), в том числе приемному родителю.
1.6.Размер единовременной выплаты устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 3.4 Закона N 45-з и определяется на дату подачи заявления.
2.Порядок и условия назначения и выплаты единовременной выплаты
2.1.Единовременная выплата назначается и выплачивается на основании следующих документов, поданных лично заявителем:
2.1.1.Заявление гражданина с указанием данных документа, удостоверяющего личность (при любой форме устройства в семью).
2.1.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя (при любой форме устройства в семью).
2.1.3.Документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации и постоянное или преимущественное проживание заявителя на территории Ярославской области (при любой форме устройства в семью):
- паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области;
- свидетельство о регистрации по месту жительства - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте;
- справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и свидетельства о регистрации по месту жительства.
2.1.4.Документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации у ребенка-инвалида, не достигшего возраста 14 лет (при любой форме устройства в семью):
- заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющийся у ребенка;
- паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе заграничный, дипломатический или служебный паспорт, в который внесены сведения о ребенке, имеющийся у родителя;
- свидетельство о рождении, в которое внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
- отметка на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
- отметка на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
- вкладыш к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, выданный в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.
2.1.5.Паспорт гражданина Российской Федерации, имеющийся у ребенка-инвалида, достигшего возраста 14 лет (при любой форме устройства в семью).
2.1.6.Документ, подтверждающий постоянное или преимущественное проживание ребенка-инвалида на территории Ярославской области (при любой форме устройства в семью), - справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, или справка жилищно-коммунальной службы о составе семьи.
2.1.7.Свидетельство о рождении ребенка (при любой форме устройства в семью).
2.1.8.Документ, подтверждающий наличие у ребенка инвалидности (при любой форме устройства в семью).
2.1.9.Решение суда об установлении усыновления (удочерения) (при установлении усыновления (удочерения).
2.1.10.Муниципальный правовой акт о назначении опекуна (попечителя), в том числе приемного родителя (при назначении опеки (попечительства)).
2.2.Одновременно с подлинниками документов представляются их копии. Если подлинники документов не представлены, копии документов должны быть заверены в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1, за исключением справки о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, которая представляется в подлиннике.
2.3.Регистрация документов, представленных получателем единовременной выплаты, осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня их подачи.
2.4.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
3.Финансирование расходов на осуществление единовременной выплаты и контроль за назначением и осуществлением единовременной выплаты
3.1.Финансирование расходов на осуществление единовременной выплаты производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований области.
3.2.Контроль за назначением и осуществлением единовременной выплаты возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.
4.Заключительные положения
4.1.Единовременная выплата назначается и выплачивается органами опеки и попечительства по месту постоянного или преимущественного проживания усыновителя, опекуна (попечителя), в том числе приемного родителя, на территории Ярославской области на каждого принятого на воспитание ребенка-инвалида.
4.2.Решение о назначении и выплате единовременной выплаты оформляется муниципальным правовым актом не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.
4.3.Орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения направляет решение о назначении и выплате единовременной выплаты в департамент образования Ярославской области.
4.4.Единовременная выплата получателю выплачивается не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о назначении и выплате единовременной выплаты.
4.5.Денежные средства единовременной выплаты перечисляются усыновителю, опекуну (попечителю), в том числе приемному родителю, по заявлению на указанный им расчетный счет банковской организации. Дополнительные расходы, связанные с доставкой и выплатой единовременной выплаты (услуги инкассации, банковские расходы), возмещаются за счет средств областного бюджета.
4.6.В назначении единовременной выплаты отказывается в случае, если:
- заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка;
- заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения и (или) выполненные карандашом, а также не соответствующие следующим требованиям:
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не выполняются условия, указанные в пунктах 1.2 и 1.5 раздела 1 Порядка;
- право на получение единовременной выплаты утрачено по основаниям, указанным в пункте 4.11 раздела 4 Порядка.
4.7.При наличии оснований, указанных в пункте 4.6 раздела 4 Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, принимается решение об отказе в назначении единовременной выплаты.
4.8.В случае отказа в назначении единовременной выплаты заявитель письменно извещается об этом в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Заявителю возвращаются представленные им документы.
4.9.После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении единовременной выплаты, заявитель вправе обратиться за назначением единовременной выплаты вновь.
4.10.Излишне выплаченные и полученные вследствие злоупотребления со стороны получателя единовременной выплаты денежные средства взыскиваются с него на основании решения суда.
4.11.Основаниями утраты права на получение единовременной выплаты являются:
- смерть единственного получателя единовременной выплаты;
- помещение ребенка-инвалида, в связи с устройством которого в семью назначена единовременная выплата, на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания либо передача его под опеку (попечительство) другого лица.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе назначения и выплаты единовременной выплаты
5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления единовременной выплаты;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- отказ в предоставлении единовременной выплаты, если основания отказа не предусмотрены пунктом 4.4 раздела 4 Порядка;
- затребование с заявителя при предоставлении единовременной выплаты платы, не предусмотренной Порядком.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в органы опеки и попечительства. Жалобы на решения, принятые руководителем органа опеки и попечительства, подаются в департамент образования Ярославской области (далее - департамент).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего единовременную выплату, должностного лица органа, предоставляющего единовременную выплату, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства, предоставляющего единовременную выплату, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Прием жалоб (обращений) осуществляется органом опеки и попечительства.
Прием жалоб осуществляется департаментом с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, обед с 12.30 до 13.18, в здании департамента по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 7, телефон: 400-869, адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru.
При обращении заявителя в орган опеки и попечительства личный прием граждан проводится руководителем органа опеки и попечительства. График личного приема граждан утверждается руководителем органа опеки и попечительства, размещается на информационном стенде органа опеки и попечительства и на официальном сайте органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При обращении заявителя в департамент личный прием граждан проводится директором департамента и заместителями директора департамента. График личного приема граждан утверждается директором департамента, размещается на информационном стенде департамента и странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
5.5.Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства или департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган опеки и попечительства или департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.6 данного раздела Порядка, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 данного раздела Порядка, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществленные (принятые) в ходе назначения и выплаты единовременной выплаты, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ
ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ РЕБЕНКА
1.Общие положения
1.1.Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты при усыновлении ребенка (далее - Порядок) разработан в целях реализации статьи 3.5 Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" (далее - Закон N 45-з) и устанавливает порядок и условия назначения и выплаты единовременной выплаты при усыновлении ребенка (далее - единовременная выплата).
1.2.Единовременная выплата назначается и выплачивается одному из усыновителей или единственному усыновителю при условии наличия у них и ребенка гражданства Российской Федерации и постоянного или преимущественного проживания их и ребенка на территории Ярославской области за каждого ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при установлении усыновления (удочерения) на территории Ярославской области.
1.3.Единовременная выплата не назначается на детей, усыновленных отчимом, мачехой.
1.4.Лица, обеспечивающие подготовку документов для осуществления единовременной выплаты, обязаны сохранять тайну усыновления (удочерения) ребенка в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Единовременная выплата назначается и выплачивается по заявлению, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в Ярославской области об установлении усыновления (удочерения) ребенка.
1.6.Размер единовременной выплаты устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 3.5 Закона N 45-з и определяется на дату подачи заявления.
2.Порядок и условия назначения и выплаты единовременной выплаты
2.1.Единовременная выплата назначается и выплачивается на основании следующих документов, поданных лично заявителем:
2.1.1.Заявление гражданина с указанием данных документа, удостоверяющего личность.
2.1.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.1.3.Документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации и постоянное или преимущественное проживание заявителя на территории Ярославской области:
- паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области;
- свидетельство о регистрации по месту жительства - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте;
- справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и свидетельства о регистрации по месту жительства.
2.1.4.Документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет:
- заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющийся у ребенка;
- паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе заграничный, дипломатический или служебный паспорт, в который внесены сведения о ребенке, имеющийся у родителя;
- свидетельство о рождении, в которое внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
- отметка на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
- отметка на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
- вкладыш к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, выданный в установленном порядке до 06 февраля 2007 года.
2.1.5.Паспорт гражданина Российской Федерации для ребенка, достигшего возраста 14 лет.
2.1.6.Документ, подтверждающий постоянное или преимущественное проживание ребенка на территории Ярославской области, - справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, или справка жилищно-коммунальной службы о составе семьи.
2.1.7.Свидетельство о рождении ребенка.
2.1.8.Решение суда в Ярославской области об установлении усыновления (удочерения).
2.2.Одновременно с подлинниками документов представляются их копии. Если подлинники документов не представлены, копии документов должны быть заверены в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1, за исключением справки о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, которая представляется в подлиннике.
2.3.Регистрация документов, представленных получателем единовременной выплаты, осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня их подачи.
2.4.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
3.Финансирование расходов на осуществление единовременной выплаты и контроль за назначением и осуществлением единовременной выплаты
3.1.Финансирование расходов на осуществление единовременной выплаты производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований области.
3.2.Контроль за назначением и осуществлением единовременной выплаты возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.
4.Заключительные положения
4.1.Единовременная выплата назначается и выплачивается органами опеки и попечительства по месту постоянного или преимущественного проживания усыновителя на территории Ярославской области.
4.2.Решение о назначении и выплате единовременной выплаты оформляется муниципальным правовым актом не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.
4.3.Орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения направляет решение о назначении и выплате единовременной выплаты в департамент образования Ярославской области.
4.4.Единовременная выплата получателю выплачивается в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о назначении и выплате единовременной выплаты.
4.5.Денежные средства единовременной выплаты перечисляются усыновителю по заявлению на указанный им расчетный счет банковской организации. Дополнительные расходы, связанные с доставкой и выплатой единовременной выплаты (услуги инкассации, банковские расходы), возмещаются за счет средств областного бюджета.
4.6.В назначении единовременной выплаты отказывается в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка;
- заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения и (или) выполненные карандашом, а также не отвечающие следующим требованиям:
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не выполняются условия, указанные в пунктах 1.2 и 1.5 раздела 1 Порядка;
- право на получение единовременной выплаты утрачено по основаниям, указанным в пункте 4.11 раздела 4 Порядка.
4.7.При наличии оснований, указанных в пункте 4.6 раздела 4 Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, принимается решение об отказе в назначении единовременной выплаты.
4.8.В случае отказа в назначении единовременной выплаты заявитель письменно извещается об этом в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Заявителю возвращаются представленные им документы.
4.9.После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении единовременной выплаты, заявитель вправе обратиться за назначением единовременной выплаты вновь.
4.10.Излишне выплаченные и полученные вследствие злоупотребления со стороны получателя единовременной выплаты денежные средства взыскиваются с него на основании решения суда.
4.11.Основаниями утраты права на получение единовременной выплаты являются:
- смерть единственного получателя единовременной выплаты;
- помещение ребенка, при усыновлении которого назначена единовременная выплата, на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания;
- отмена усыновления;
- передача ребенка, при усыновлении которого назначена единовременная выплата, под опеку (попечительство).
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе назначения и выплаты единовременной выплаты
5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления единовременной выплаты;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- отказ в предоставлении единовременной выплаты, если основания отказа не предусмотрены пунктом 4.4 раздела 4 Порядка;
- затребование с заявителя при предоставлении единовременной выплаты платы, не предусмотренной Порядком.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в органы опеки и попечительства. Жалобы на решения, принятые руководителем органа опеки и попечительства, подаются в департамент образования Ярославской области (далее - департамент).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего единовременную выплату, должностного лица органа, предоставляющего единовременную выплату, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства, предоставляющего единовременную выплату, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Прием жалоб (обращений) осуществляется органом опеки и попечительства.
Прием жалоб осуществляется департаментом с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, обед с 12.30 до 13.18, в здании департамента по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 7, телефон: 400-869, адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru.
При обращении заявителя в орган опеки и попечительства личный прием граждан проводится руководителем органа опеки и попечительства. График личного приема граждан утверждается руководителем органа опеки и попечительства, размещается на информационном стенде органа опеки и попечительства и на официальном сайте органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При обращении заявителя в департамент личный прием граждан проводится директором департамента и заместителями директора департамента. График личного приема граждан утверждается директором департамента, размещается на информационном стенде департамента и странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
5.5.Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства или департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган опеки и попечительства или департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.6 данного раздела Порядка, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 данного раздела Порядка, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществленные (принятые) в ходе назначения и выплаты единовременной выплаты, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ УСЫНОВИТЕЛЯМ
1.Общие положения
1.1.Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты усыновителям (далее - Порядок) разработан в целях реализации статьи 3.6 Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" (далее - Закон N 45-з) и устанавливает порядок и условия назначения и выплаты единовременной выплаты усыновителям (далее - единовременная выплата).
1.2.Единовременная выплата назначается и выплачивается одному из усыновителей либо единственному усыновителю при условии наличия у них и ребенка гражданства Российской Федерации, постоянного или преимущественного проживания их и ребенка на территории Ярославской области за каждого ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при установлении усыновления (удочерения) на территории Ярославской области:
1.2.1.По истечении трех лет после усыновления ребенка.
1.2.2.При достижении усыновленным ребенком 7-летнего возраста.
1.2.3.При достижении усыновленным ребенком 10-летнего возраста.
1.2.4.При достижении 15-летнего возраста усыновленным ребенком с тяжелой или глубокой степенью умственной отсталости либо усыновленным ребенком, обучающимся в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе (школе-интернате) VIII вида, специальном (коррекционном) классе образовательной организации.
1.2.5.При достижении 17-летнего возраста усыновленным ребенком с тяжелой или глубокой степенью умственной отсталости либо усыновленным ребенком, обучающимся в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе (школе-интернате) VIII вида, специальном (коррекционном) классе образовательной организации.
1.2.6.При получении усыновленным ребенком основного общего образования (за исключением детей, указанных в подпункте 1.2.4 данного пункта Порядка).
1.2.7.При получении усыновленным ребенком среднего общего образования (за исключением детей, указанных в подпункте 1.2.5 данного пункта Порядка).
1.3.Единовременная выплата не назначается на детей, усыновленных отчимом, мачехой.
1.4.Лица, обеспечивающие подготовку документов для осуществления единовременной выплаты, обязаны сохранять тайну усыновления (удочерения) ребенка в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Единовременная выплата назначается и выплачивается по заявлению, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев с момента:
1.5.1.Истечения трехлетнего срока со дня вступления в законную силу решения суда в Ярославской области об усыновлении.
1.5.2.Со дня достижения усыновленным ребенком соответствующего возраста в случаях, указанных в подпунктах 1.2.2 - 1.2.5 пункта 1.2 данного раздела Порядка.
1.5.3.Получения документа об основном общем образовании усыновленным ребенком.
1.5.4.Получения документа о среднем общем образовании усыновленным ребенком.
1.6.Размер единовременной выплаты устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 3.6 Закона N 45-з и определяется на дату подачи заявления.
2.Порядок и условия назначения и выплаты единовременной выплаты
2.1.Единовременная выплата назначается и выплачивается на основании следующих документов, поданных лично заявителем:
2.1.1.Заявление гражданина с указанием данных документа, удостоверяющего личность.
2.1.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.1.3.Документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации и постоянное или преимущественное проживание заявителя на территории Ярославской области:
- паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области;
- свидетельство о регистрации по месту жительства - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте;
- справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и свидетельства о регистрации по месту жительства.
2.1.4.Документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет:
- заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющийся у ребенка;
- паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе заграничный, дипломатический или служебный паспорт, в который внесены сведения о ребенке, имеющийся у родителя;
- свидетельство о рождении, в которое внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
- отметка на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
- отметка на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
- вкладыш к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, выданный в установленном порядке до 06 февраля 2007 года.
2.1.5.Паспорт гражданина Российской Федерации для ребенка, достигшего возраста 14 лет.
2.1.6.Документ, подтверждающий постоянное или преимущественное проживание ребенка на территории Ярославской области, - справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, или справка жилищно-коммунальной службы о составе семьи.
2.1.7.Свидетельство о рождении ребенка.
2.1.8.Решение суда в Ярославской области об установлении усыновления (удочерения).
2.1.9.Заключение психолого-медико-педагогической комиссии, подтверждающее наличие у ребенка диагноза "тяжелая умственная отсталость" или "глубокая степень умственной отсталости", либо справка об обучении в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе (школе-интернате) VIII вида, специальном (коррекционном) классе общеобразовательного учреждения (в случаях получения единовременной выплаты по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2.4 и 1.2.5 пункта 1.2 раздела 1 Порядка).
2.1.10.Документы, подтверждающие получение усыновленным ребенком основного общего образования и (или) среднего (полного) общего образования (в случаях получения единовременной выплаты по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2.6 и 1.2.7 пункта 1.2 раздела 1 Порядка).
2.2.Одновременно с подлинниками документов представляются их копии. Если подлинники документов не представлены, копии документов должны быть заверены в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1, за исключением справки о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, которая представляется в подлиннике.
2.3.Регистрация документов, представленных получателем единовременной выплаты, осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня их подачи.
2.4.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
3.Финансирование расходов на осуществление единовременной выплаты и контроль за назначением и осуществлением единовременной выплаты
3.1.Финансирование расходов на осуществление единовременной выплаты производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований области.
3.2.Контроль за назначением и осуществлением единовременной выплаты возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.
4.Заключительные положения
4.1.Единовременная выплата назначается и выплачивается органами опеки и попечительства по месту постоянного или преимущественного проживания усыновителя на территории Ярославской области.
4.2.Решение о назначении и выплате единовременной выплаты оформляется муниципальным правовым актом не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.
4.3.Орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения направляет решение о назначении и выплате единовременной выплаты в департамент образования Ярославской области.
4.4.Единовременная выплата получателю выплачивается в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о назначении и выплате единовременной выплаты.
4.5.Денежные средства единовременной выплаты перечисляются усыновителю по заявлению на указанный им расчетный счет банковской организации. Дополнительные расходы, связанные с доставкой и выплатой единовременной выплаты (услуги инкассации, банковские расходы), возмещаются за счет средств областного бюджета.
4.6.В назначении единовременной выплаты отказывается в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка;
- заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения и (или) выполненные карандашом, а также не отвечающие следующим требованиям:
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не выполняются условия, указанные в пунктах 1.2 и 1.5 раздела 1 Порядка;
- право на получение единовременной выплаты утрачено по основаниям, указанным в пункте 4.11 раздела 4 Порядка.
4.7.При наличии оснований, указанных в пункте 4.6 раздела 4 Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, принимается решение об отказе в назначении единовременной выплаты.
4.8.В случае отказа в назначении единовременной выплаты заявитель письменно извещается об этом в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Заявителю возвращаются представленные им документы.
4.9.После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении единовременной выплаты, заявитель вправе обратиться за назначением единовременной выплаты вновь.
4.10.Излишне выплаченные и полученные вследствие злоупотребления со стороны получателя единовременной выплаты денежные средства взыскиваются с него на основании решения суда.
4.11.Основаниями утраты права на получение единовременной денежной выплаты являются:
- смерть единственного получателя единовременной денежной выплаты;
- помещение ребенка, в связи с усыновлением которого назначена единовременная денежная выплата, на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания;
- отмена усыновления;
- передача ребенка, в связи с усыновлением которого назначена единовременная выплата, под опеку (попечительство).
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе назначения и выплаты единовременной выплаты
5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления единовременной выплаты;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
- отказ в предоставлении единовременной выплаты, если основания отказа не предусмотрены пунктом 4.4 раздела 4 Порядка;
- затребование с заявителя при предоставлении единовременной выплаты платы, не предусмотренной Порядком.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в органы опеки и попечительства. Жалобы на решения, принятые руководителем органа опеки и попечительства, подаются в департамент образования Ярославской области (далее - департамент).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего единовременную выплату, должностного лица органа, предоставляющего единовременную выплату, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства, предоставляющего единовременную выплату, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Прием жалоб (обращений) осуществляется органом опеки и попечительства.
Прием жалоб осуществляется департаментом с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, обед с 12.30 до 13.18, в здании департамента по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 7, телефон: 400-869, адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru.
При обращении заявителя в орган опеки и попечительства личный прием граждан проводится руководителем органа опеки и попечительства. График личного приема граждан утверждается руководителем органа опеки и попечительства, размещается на информационном стенде органа опеки и попечительства и на официальном сайте органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При обращении заявителя в департамент личный прием граждан проводится директором департамента и заместителями директора департамента. График личного приема граждан утверждается директором департамента, размещается на информационном стенде департамента и странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
5.5.Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства или департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган опеки и попечительства или департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.6 данного раздела Порядка, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 данного раздела Порядка, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществленные (принятые) в ходе назначения и выплаты единовременной выплаты, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.