Приказ от 03.10.2013 г № 15-Н
О внесении изменения в приказ департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 14.12.2012 N 29-н
ОБЛАСТИ ОТ 14.12.2012 N 29-Н
Во исполнение распоряжения Губернатора области от 31.05.2013 N 300-р "Об утверждении плана-графика внесения изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг", в целях реализации положений постановления Правительства области от 29.12.2012 N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах", в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 03.09.2008 N 660 "О Регламенте Правительства Ярославской области",
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Внести в приказ департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 14.12.2012 N 29-н "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 29.06.2012 N 16-н и частично утратившим силу приказа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 22.11.2012 N 21-н" изменение, изложив Административный регламент предоставления государственной услуги "Рассмотрение заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле, предоставляемых в целях строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства)", утвержденный приказом, в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Желиховскую А.В.
3.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента
В.И.КУСКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫБОРЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ
СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА, В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ - ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ЦЕЛЯХ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Административный регламент предоставления государственной услуги "Рассмотрение заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле, предоставляемых в целях строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства)" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления государственной услуги "Рассмотрение заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле, предоставляемых в целях строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства)" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Получатели государственной услуги
1.2.1.Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обратившиеся в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее - заявление) в письменной форме.
1.2.2.При предоставлении государственной услуги от имени заявителей вправе подавать заявления их законные представители, действующие в силу закона, иных правовых актов и учредительных документов без доверенности, или их представители, действующие на основании доверенности.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- в департаменте;
- в государственном автономном учреждении Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1.3.2.Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах департамента.
Местонахождение департамента: г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3.
Почтовый адрес департамента: пл. Челюскинцев, д. 10/3, г. Ярославль, 150000.
Официальный адрес электронной почты департамента: dizo@region.adm.yar.ru.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx.
Телефон/факс департамента: (4852) 40-14-31, 30-87-41.
Контактные телефоны:
(4852) 40-08-42, 40-16-16, 40-14-51 - отдел распоряжения земельными участками и арендных отношений департамента;
(4852) 40-11-04, 40-11-14 - отдел документационного обеспечения деятельности департамента.
График работы департамента:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Приемные дни:
вторник: с 9.00 до 12.00;
четверг: с 13.00 до 16.00.
1.3.3.Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах Правительства области.
Местонахождение Правительства области: г. Ярославль, Советская пл., д. 3.
Почтовый адрес Правительства области: Советская пл., д. 3, г. Ярославль, 150000.
График работы Правительства области:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Телефон отдела служебной корреспонденции административно-контрольного управления Правительства области: (4852) 40-15-22, 40-15-11.
Официальный адрес электронной почты Правительства области: gov@adm.yar.ru.
Адрес страницы Правительства области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/default.aspx.
1.3.4.Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах МФЦ.
Местонахождение МФЦ: г. Ярославль, просп. Ленина, д. 14а.
Почтовый адрес МФЦ: просп. Ленина, д. 14а, г. Ярославль, 150003.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc76@mfc76.ru.
Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc76.ru.
Телефон МФЦ: (4852) 78-55-55.
График работы МФЦ:
вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
суббота: с 10.00 до 14.00.
Информацию о месте нахождения, графике работы и телефонах МФЦ и его территориальных обособленных структурных подразделений также можно получить по телефону МФЦ: (4852) 78-55-55 и на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mfc76.ru, http://мфц76.рф).
1.3.5.В процессе предоставления государственной услуги департамент осуществляет взаимодействие с органом местного самоуправления городского округа города Ярославля (далее - орган местного самоуправления).
Адрес официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.city-yaroslavl.ru, контактные телефоны органа местного самоуправления: (4852) 40-40-05, 40-40-40, 40-40-42, 40-40-43.
Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить:
- на официальных сайтах указанных органов, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- в средствах массовой информации.
1.3.6.Информирование о правилах предоставления государственной услуги проводится в форме консультирования (индивидуального информирования) и публичного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
Информацию о правилах предоставления государственной услуги заявитель может получить:
- лично;
- по телефону;
- посредством почты, в том числе электронной;
- на информационных стендах, расположенных в департаменте и МФЦ;
- с использованием Единого портала.
1.3.7.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, а также специалистами МФЦ по следующим вопросам:
- о местонахождении органов исполнительной власти Ярославской области, МФЦ, предоставляющих государственную услугу, режиме работы, справочных телефонах, адресах интернет-сайтов, адресах электронной почты;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о ходе предоставления государственной услуги и исполнения отдельных административных процедур;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о перечне лиц, ответственных за предоставление государственной услуги,
а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
Информирование о правилах предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Специалисту, ответственному за информирование, необходимо давать полные и оперативные ответы на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени.
Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте, время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.8.В помещении департамента на информационных стендах, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на Едином портале, в МФЦ, на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:
- информация о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов и адресе электронной почты департамента;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- образец оформления заявления;
- бланк заявления, доступный для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале;
- информация о местах расположения специалистов и режиме приема ими заявителей;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Рассмотрение заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле, предоставляемых в целях строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства)".
2.2.Наименование органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляют Правительство области, департамент.
В предоставлении государственной услуги принимает участие МФЦ в части приема заявления и пакета документов от заявителя и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии между департаментом и МФЦ (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, осуществляется взаимодействие с органом местного самоуправления.
2.2.3.Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Формы предоставления государственной услуги
2.3.1.Государственная услуга предоставляется:
2.3.1.1.В очной форме (при личном присутствии заявителя либо представителя заявителя в департаменте, МФЦ).
2.3.1.2.В заочной форме (без личного присутствия заявителя либо представителя заявителя - посредством почтовой связи).
2.4.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является принятие одного из следующих решений:
- о предварительном согласовании места размещения объекта - в форме постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта, направление (выдача) двух копий постановления Правительства области заявителю;
- о возврате заявления в форме письменного сообщения о возврате с указанием оснований возврата (далее - сообщение о возврате заявления); направление (выдача) заявителю сообщения о возврате заявления;
- об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа - в форме приказа департамента с указанием причин отказа (далее - приказ департамента); направление (выдача) приказа департамента заявителю;
- об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа - в форме постановления Правительства области, направление (выдача) копии постановления Правительства области заявителю.
2.5.Срок предоставления государственной услуги
2.5.1.Срок подготовки и направления в орган местного самоуправления обращения о проведении мероприятий по выбору земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации в департаменте заявления и пакета документов.
2.5.2.Срок подготовки сообщения о возврате заявления не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации в департаменте заявления и пакета документов.
2.5.3.Срок направления (выдачи) заявителю сообщения о возврате заявления не может превышать 7 дней со дня его регистрации.
2.5.4.Срок получения от органа местного самоуправления комплекта документов, указанного в пунктах 3.5.8, 3.5.9 подраздела 3.5 раздела 3 Административного регламента, не может превышать 62 рабочих дней со дня поступления в орган местного самоуправления обращения департамента о проведении мероприятий по выбору земельного участка.
2.5.5.Срок издания приказа департамента не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 3.5.9 подраздела 3.5 раздела 3 Административного регламента.
2.5.6.Срок направления (выдачи) заявителю приказа департамента об отказе в размещении объекта составляет не более 7 дней со дня издания указанного приказа.
2.5.7.Срок подготовки и принятия постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта не может превышать 30 рабочих дней со дня поступления в департамент комплекта документов, указанного в пункте 3.5.8 подраздела 3.5 раздела 3 Административного регламента.
2.5.8.Срок направления (выдачи) заявителю копий постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта составляет не более 7 дней с момента принятия указанного постановления.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги регулируется:
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.12.2004, N 290);
- Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, N 14, ст. 1650);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010, N 168);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 8, ст. 920);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.09.2010, N 38, ст. 4823);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 31.12.2012, N 303, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 7932);
- Законом Ярославской области от 1 октября 2010 г. N 30-з "Устав Ярославской области" (Документ-Регион, 14.10.2010, N 79);
- Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 21-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле" (Губернские вести, 03.05.2007, N 29);
- постановлением Администрации области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области" (Губернские вести, 11.04.2007, N 23);
- постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах" (Документ-Регион, 15.01.2013, N 2);
- постановлением Губернатора области от 03.09.2008 N 660 "О Регламенте Правительства Ярославской области" (Губернские вести, 11.01.2009, N 1);
- указом Губернатора области от 19.04.2012 N 159 "О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе Ярославле и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области" (Документ-Регион, 27.04.2012, N 33).
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.В целях получения государственной услуги заявители обращаются в департамент или МФЦ с заявлением. Форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
2.7.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
- схема размещения (вариантов размещения) объекта;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 1 месяц до дня подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей);
- выписка из государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 1 месяц до дня подачи заявления (для юридических лиц).
2.7.3.Документы, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 2.7.2 данного подраздела Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.7.4.Документы, указанные в абзацах пятом, шестом пункта 2.7.2 данного подраздела Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя и подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением по собственной инициативе.
2.7.5.К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
По своему желанию заявитель дополнительно может предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
2.7.6.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, и способы ее взимания
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления
2.13.1.При выборе очной формы предоставления государственной услуги заявление регистрируется в день представления в департамент заявления и пакета документов.
2.13.2.При выборе заочной формы предоставления государственной услуги заявление регистрируется в день поступления заявления и пакета документов в департамент.
Порядок регистрации заявления предусмотрен подразделом 3.1 раздела 3 Административного регламента.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14.1.Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и месте нахождения департамента.
2.14.2.Кабинеты приема заявителей оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела департамента.
2.14.3.Каждое рабочее место специалиста, ведущего прием заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14.4.Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются стендами с информацией о порядке предоставления государственной услуги.
2.14.5.В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания заявителей оборудуются места, имеющие санитарно-техническое помещение. Места для ожидания оборудуются стульями исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения государственной услуги через МФЦ;
- возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, МФЦ, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения заявителей;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами в процессе предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и пакета документов;
- рассмотрение заявления и пакета документов;
- подготовка сообщения о возврате заявления;
- направление (выдача) заявителю сообщения о возврате заявления;
- подготовка и направление в орган местного самоуправления обращения о проведении мероприятий по выбору земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта и получение документов от органа местного самоуправления;
- подготовка и издание приказа департамента;
- направление (выдача) заявителю приказа департамента;
- подготовка и принятие постановления Правительства области;
- направление (выдача) заявителю копий постановления Правительства области.
Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведены в приложении 2 к Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления и пакета документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления и пакета документов, указанных в подразделе 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.1.2.Прием заявления и пакета документов при личном обращении заявителя в департамент осуществляется в дни и часы работы департамента, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 Административного регламента, сотрудником отдела документационного обеспечения деятельности департамента (далее - ОДОД). Сотрудник ОДОД принимает и регистрирует заявление и пакет документов в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
3.1.3.Срок регистрации заявления и пакета документов при личном обращении в департамент составляет не более 10 минут.
3.1.4.При поступлении заявления и пакета документов по почте или из МФЦ их прием и регистрация осуществляется в день их поступления в департамент.
3.1.5.Результатом исполнения административной процедуры является прием, регистрация и передача сотрудником ОДОД заявления и пакета документов заместителю директора департамента для рассмотрения, наложения резолюции.
3.1.6.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.
3.2.Рассмотрение заявления и пакета документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление к заместителю директора департамента зарегистрированного заявления и пакета документов.
3.2.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- начальник отдела распоряжения земельными участками и арендных отношений департамента (далее - ОРЗУиАО);
- сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов;
- сотрудник ОДОД.
3.2.3.Заместитель директора департамента в день поступления заявления и пакета документов:
- рассматривает поступившее заявление и пакет документов, налагает резолюцию об их рассмотрении;
- возвращает сотруднику ОДОД заявление и пакет документов.
3.2.4.Сотрудник ОДОД в день получения от заместителя директора департамента заявления и пакета документов с резолюцией в установленном порядке ставит исполнение указанных документов на контроль и передает их начальнику ОРЗУиАО.
3.2.5.Начальник ОРЗУиАО в день получения заявления и пакета документов от сотрудника ОДОД:
- осуществляет проверку поступившего заявления и пакета документов;
- налагает резолюцию о рассмотрении поступившего заявления и пакета документов и устанавливает срок исполнения поручения;
- определяет сотрудника ОРЗУиАО, ответственного за подготовку документов, для выполнения наложенной резолюции в установленный срок.
3.2.6.Если документы, указанные в абзацах пятом, шестом пункта 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, подготавливает и направляет в налоговый орган в порядке межведомственного взаимодействия запрос о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - межведомственный запрос):
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и (или) информацию.
3.2.7.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, рассматривает заявление и пакет документов.
Основаниями для принятия решения о возврате заявления являются:
- отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту;
- недостоверность сведений, указанных в заявлении;
- непредоставление документов или предоставление не всех документов, обязанность предоставления которых возложена на заявителя.
В случае устранения причины, послужившей основанием для принятия решения о возврате заявления, заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги вновь.
3.2.8.Результатом исполнения административной процедуры является установление по результатам рассмотрения заявления и пакета документов оснований для направления в орган местного самоуправления обращения о проведении мероприятий по выбору земельного участка или о направлении заявителю сообщения о возврате заявления.
3.2.9.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 6 рабочих дней.
3.3.Подготовка сообщения о возврате заявления
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является установление сотрудником ОРЗУиАО, ответственным за подготовку документов, обстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.7 подраздела 3.2 данного раздела Административного регламента, являющихся основаниями для принятия решения о возврате заявления.
3.3.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- начальник ОРЗУиАО;
- сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов.
3.3.3.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, в течение 1 рабочего дня готовит проект сообщения о возврате заявления с указанием оснований возврата и представляет его вместе с заявлением и пакетом документов для согласования начальнику ОРЗУиАО.
3.3.4.Начальник ОРЗУиАО в день получения проекта сообщения о возврате заявления осуществляет его проверку, визирует проект указанного сообщения и передает его на подпись заместителю директора департамента.
3.3.5.Заместитель директора департамента в течение 1 рабочего дня осуществляет его проверку, подписывает и возвращает начальнику ОРЗУиАО.
3.3.6.На каждом этапе согласования проекта сообщения о возврате заявления при установлении факта несоответствия требованиям, установленным действующим законодательством и Административным регламентом, он возвращается одним из лиц, ответственных за выполнение административной процедуры, в ОРЗУиАО для доработки.
3.3.7.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, в день представления подписанного заместителем директора департамента сообщения о возврате заявления передает его в ОДОД для регистрации.
3.3.8.Результатом выполнения административной процедуры является подписание и передача сообщения о возврате заявления сотруднику ОДОД для регистрации.
3.3.9.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней.
3.4.Направление (выдача) заявителю сообщения о возврате заявления
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по направлению (выдаче) заявителю сообщения о возврате заявления является передача сотрудником ОРЗУиАО, ответственным за подготовку документов, сотруднику ОДОД, ответственному за регистрацию и отправку исходящих документов:
- сообщения о возврате заявления с отметкой сотрудника ОРЗУиАО, ответственного за подготовку документов, о направлении информации по указанному в заявлении адресу;
- заявления и пакета документов.
3.4.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- начальник ОРЗУиАО;
- сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов;
- сотрудник ОДОД.
3.4.3.Сотрудник ОДОД в день получения документов, указанных в пункте 3.4.1 данного подраздела Административного регламента, регистрирует сообщение о возврате в установленном порядке, экземпляр сообщения о возврате заявления передает сотруднику ОРЗУиАО, ответственному за подготовку документов.
3.4.4.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, после получения экземпляра сообщения о возврате заявления:
- приобщает к копиям предоставленных документов копию сообщения о возврате заявления (для хранения в порядке, установленном для хранения документов);
- информирует заявителя посредством телефонной связи о возможности получения сообщения о возврате заявления, заявления и пакета документов в департаменте или через МФЦ, если заявителем выбран МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги.
Если в течение 5 дней со дня информирования заявителя о возможности получения сообщения о возврате заявления заявитель не явился, сотрудник ОРЗУиАО передает сообщение о возврате заявления, заявление и пакет документов в ОДОД для его направления заявителю посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги сотрудник ОРЗУиАО передает сообщение о возврате заявления, заявление и пакет документов курьерской службе МФЦ в сроки, установленные соглашением о взаимодействии (не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации указанного сообщения в департаменте).
3.4.5.Сообщения о возврате заявления выдаются сотрудниками ОРЗУиАО в приемные дни, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 Административного регламента.
3.4.6.Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю сообщения о возврате заявления, заявления и пакета документов.
3.4.7.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней.
3.5.Подготовка и направление в орган местного самоуправления обращения о проведении мероприятий по выбору земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта и получение документов от органа местного самоуправления
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является установление сотрудником ОРЗУиАО, ответственным за подготовку документов, факта соответствия заявления и пакета документов требованиям, указанным в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, и отсутствие обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 3.2.7 подраздела 3.2 данного раздела Административного регламента, являющихся основаниями для принятия решения о возврате заявления.
3.5.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- начальник ОРЗУиАО;
- сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов.
3.5.3.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, в течение 2 рабочих дней готовит проект обращения в орган местного самоуправления о проведении мероприятий по выбору земельного участка в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД ЯО) и подписывает его согласующей электронной подписью.
3.5.4.Начальник ОРЗУиАО в течение 1 рабочего дня со дня поступления на согласование проекта обращения в орган местного самоуправления о проведении мероприятий по выбору земельного участка осуществляет его проверку и подписывает проект указанного обращения согласующей электронной подписью.
3.5.5.Заместитель директора департамента осуществляет проверку проекта обращения в орган местного самоуправления о проведении мероприятий по выбору земельного участка и подписывает его утверждающей электронной подписью.
3.5.6.Подписанное утверждающей электронной подписью заместителя директора департамента обращение в орган местного самоуправления о проведении мероприятий по выбору земельного участка поступает через ЕСЭД ЯО сотруднику ОДОД для регистрации и направления в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, по ЕСЭД ЯО.
3.5.7.Орган местного самоуправления в течение 55 рабочих дней со дня поступления обращения департамента о проведении мероприятий по выбору земельного участка осуществляет мероприятия по выбору земельного участка.
3.5.8.Результатом исполнения административной процедуры в случае положительного решения вопроса о выборе земельного участка является получение департаментом от органа местного самоуправления комплекта документов, включающего в себя:
- акт о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных органом местного самоуправления схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с возможными вариантами их выбора;
- решение органа местного самоуправления об утверждении списка организаций, осуществляющих выдачу технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, органов и организаций, осуществляющих проведение процедур согласования, включая приложения в виде топографических планов земельного участка в масштабах 1:500 и 1:5000 с обозначением предполагаемого места размещения объекта и указанием ориентировочной площади земельного участка;
- заключение органа местного самоуправления о проверке технических условий и согласований и предложения по схемам расположения земельных участков;
- технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информацию о плате за подключение;
- сведения об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в виде копии публикации в средствах массовой информации;
- сведения об отсутствии на земельном участке зданий, строений, сооружений;
- сведения о возможности сноса (пересадки) зеленых насаждений (в случае наличия на земельном участке зеленых насаждений).
3.5.9.Результатом исполнения административной процедуры в случае невозможности оформления акта о выборе земельного участка является получение департаментом от органа местного самоуправления решения об отказе в проведении мероприятий по выбору земельного участка с указанием причин отказа (далее - решение ОМСУ об отказе). Решение ОМСУ об отказе принимается органами местного самоуправления не позднее срока, установленного в пункте 3.5.7 данного подраздела Административного регламента, и направляется в департамент в течение 7 рабочих дней с момента его принятия с приложением документов, явившихся основанием для принятия указанного решения.
3.5.10.Прием поступившего в департамент от уполномоченного органа местного самоуправления комплекта документов, указанного в пункте 3.5.8 данного подраздела Административного регламента, либо документов, указанных в пункте 3.5.9 данного подраздела Административного регламента (далее - документы ОМСУ), осуществляет сотрудник ОДОД. Сотрудник ОДОД в день представления документов ОМСУ в департамент проводит их регистрацию и передает заместителю директора департамента для рассмотрения и наложения резолюции.
3.5.11.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 65 рабочих дней.
3.6.Подготовка и издание приказа департамента
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заместителю директора департамента документов ОМСУ, указанных в пункте 3.5.9 подраздела 3.5 раздела 3 Административного регламента, для рассмотрения и наложения резолюции.
3.6.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- сотрудник ОДОД;
- начальник ОРЗУиАО;
- сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов;
- начальник отдела правового обеспечения и кадровой работы департамента (далее - ОПОиКР);
- определенный начальником ОПОиКР сотрудник ОПОиКР.
3.6.3.Заместитель директора департамента в течение 1 рабочего дня:
- рассматривает документы ОМСУ и налагает резолюцию об их рассмотрении;
- возвращает сотруднику ОДОД документы ОМСУ для направления в ОРЗУиАО на исполнение.
3.6.4.Сотрудник ОДОД в день получения от заместителя директора департамента документов ОМСУ с резолюцией в установленном порядке передает их начальнику ОРЗУиАО.
3.6.5.Начальник ОРЗУиАО в течение 1 рабочего дня со дня получения документов ОМСУ от сотрудника ОДОД:
- налагает резолюцию о рассмотрении поступивших документов ОМСУ и устанавливает срок исполнения поручения;
- передает документы ОМСУ сотруднику ОРЗУиАО, ответственному за подготовку документов, для выполнения наложенной резолюции в установленный срок.
3.6.6.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, в течение 3 рабочих дней со дня получения документов ОМСУ, указанных в пункте 3.5.9 подраздела 3.5 раздела 3 Административного регламента:
- рассматривает поступившее решение ОМСУ об отказе и документы, являющиеся основанием для принятия решения об отказе в размещении объекта;
- готовит проект приказа департамента.
3.6.6.1.Начальник ОРЗУиАО в день представления сотрудником ОРЗУиАО, ответственным за подготовку документов, проекта приказа департамента вместе с решением ОМСУ об отказе, заявлением и пакетом документов осуществляет проверку указанного приказа департамента, визирует и представляет на согласование заместителю директора департамента.
3.6.6.2.Заместитель директора департамента в день представления начальником ОРЗУиАО проекта приказа департамента вместе с решением ОМСУ об отказе, заявлением и пакетом документов:
- рассматривает представленные документы;
- визирует проект приказа департамента;
- возвращает документы начальнику ОРЗУиАО.
3.6.6.3.Начальник ОРЗУиАО в день представления согласованного заместителем директора департамента проекта приказа департамента представляет его вместе с решением ОМСУ об отказе, заявлением и пакетом документов на согласование начальнику ОПОиКР.
3.6.6.4.Начальник ОПОиКР в день представления проекта приказа департамента назначает сотрудника ОПОиКР для его рассмотрения.
3.6.6.5.Сотрудник ОПОиКР в срок, не превышающий 3 рабочих дней, осуществляет правовую экспертизу проекта приказа департамента. При соответствии проекта приказа департамента требованиям, установленным действующим законодательством и Административным регламентом, сотрудник ОПОиКР визирует проект приказа департамента и представляет его для согласования начальнику ОПОиКР вместе с решением ОМСУ об отказе, заявлением и пакетом документов.
3.6.6.6.Начальник ОПОиКР в день представления завизированного сотрудником ОПОиКР проекта приказа департамента проверяет его, визирует и возвращает проект приказа департамента вместе с решением ОМСУ об отказе, заявлением и пакетом документов для дальнейшей работы в ОРЗУиАО.
3.6.6.7.Начальник ОРЗУиАО в день получения завизированного начальником ОПОиКР проекта приказа департамента направляет его на подпись директору департамента.
3.6.6.8.Директор департамента после представления начальником ОРЗУиАО согласованного проекта приказа департамента вместе с решением ОМСУ об отказе, заявлением и пакетом документов в течение 1 рабочего дня:
- рассматривает представленные документы;
- подписывает проект приказа департамента;
- возвращает представленные документы начальнику ОРЗУиАО.
3.6.6.9.На каждом этапе согласования проект приказа департамента при установлении факта несоответствия требованиям, установленным действующим законодательством и Административным регламентом, возвращается одним из лиц, ответственных за выполнение административной процедуры, в ОРЗУиАО для доработки.
3.6.7.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, в день получения подписанного директором департамента приказа департамента вместе с решением ОМСУ об отказе, заявлением и пакетом документов проставляет на приказе департамента печать департамента с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименования департамента и передает его в ОДОД для регистрации.
3.6.8.Сотрудник ОДОД регистрирует приказ департамента и возвращает его в ОРЗУиАО. Один экземпляр зарегистрированного приказа департамента помещает на хранение в установленном порядке.
3.6.9.Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа департамента.
3.6.10.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней.
3.7.Направление (выдача) заявителю приказа департамента
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является передача в ОРЗУиАО сотрудником ОДОД зарегистрированного приказа департамента.
3.7.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник ОРЗУиАО;
- сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов;
- сотрудник ОДОД.
3.7.3.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, после получения зарегистрированного приказа департамента:
- приобщает к заявлению и пакету документов один экземпляр зарегистрированного приказа департамента (для хранения в порядке, установленном для хранения документов);
- информирует заявителя посредством телефонной связи о возможности получения приказа в департаменте или через МФЦ, если заявителем выбран МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги.
Если в течение 5 дней со дня информирования заявителя о возможности получения приказа департамента заявитель не явился, приказ департамента передается в ОДОД для его направления заявителю посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги сотрудник ОРЗУиАО передает приказ департамента курьерской службе МФЦ в сроки, установленные соглашением о взаимодействии (не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации указанного приказа в департаменте).
3.7.4.Приказы департамента выдаются сотрудниками ОРЗУиАО в приемные дни, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 Административного регламента.
3.7.5.Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю приказа департамента.
3.7.6.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней.
3.8.Подготовка и принятие постановления
Правительства области
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заместителю директора департамента комплекта документов ОМСУ, указанного в пункте 3.5.8 подраздела 3.5 раздела 3 Административного регламента, для рассмотрения и наложения резолюции.
3.8.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- сотрудник ОДОД;
- начальник ОРЗУиАО;
- сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов;
- начальник ОПОиКР;
- определенный начальником ОПОиКР сотрудник ОПОиКР.
3.8.3.Заместитель директора департамента в течение 1 рабочего дня:
- рассматривает документы ОМСУ и налагает резолюцию об их рассмотрении;
- возвращает сотруднику ОДОД документы ОМСУ для направления в ОРЗУиАО на исполнение.
3.8.4.Сотрудник ОДОД в день получения от заместителя директора департамента документов ОМСУ с резолюцией в установленном порядке передает их начальнику ОРЗУиАО.
3.8.5.Начальник ОРЗУиАО в течение 1 рабочего дня со дня получения документов ОМСУ от сотрудника ОДОД:
- налагает резолюцию о рассмотрении поступивших документов ОМСУ и устанавливает срок исполнения поручения;
- передает документы ОМСУ сотруднику ОРЗУиАО, ответственному за подготовку документов, для выполнения наложенной резолюции в установленный срок.
3.8.6.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, в течение 2 рабочих дней со дня получения документов ОМСУ осуществляет проверку полноты комплекта документов ОМСУ, указанного в пункте 3.5.8 подраздела 3.5 данного раздела Административного регламента.
3.8.7.Основаниями для отказа в размещении объекта являются:
- несоответствие размещения объекта правилам землепользования и застройки, документации по планировке соответствующих территорий;
- отрицательное заключение уполномоченных государственных органов, органа местного самоуправления, муниципальных организаций;
- наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе данного земельного участка в отношении другого лица;
- обременение земельного участка правами третьих лиц;
- поступление заявлений иных заинтересованных лиц о предоставлении того же земельного участка по результатам информационного сообщения населения в соответствии с земельным и градостроительным законодательством о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства или несоответствия представленных органом местного самоуправления документов, указанных в пункте 3.5.8 подраздела 3.5 раздела 3 Административного регламента, действующему законодательству.
3.8.8.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, в течение 1 рабочего дня готовит проект постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа.
3.8.8.1.Начальник ОРЗУиАО в день представления сотрудником ОРЗУиАО, ответственным за подготовку документов, проекта постановления Правительства области вместе с документами ОМСУ, заявлением и пакетом документов осуществляет его проверку, визирует и представляет указанный проект постановления Правительства области и поступившие документы на согласование заместителю директора департамента.
3.8.8.2.Заместитель директора департамента в день представления начальником ОРЗУиАО проекта постановления Правительства области вместе с документами ОМСУ, заявлением и пакетом документов:
- рассматривает представленные документы;
- визирует проект постановления Правительства области;
- возвращает представленные документы начальнику ОРЗУиАО.
3.8.8.3.Начальник ОРЗУиАО в день представления заместителем директора департамента согласованного проекта постановления Правительства области вместе с документами ОМСУ, заявлением и пакетом документов представляет его на согласование начальнику ОПОиКР.
3.8.8.4.Начальник ОПОиКР в день представления проекта постановления Правительства области определяет сотрудника ОПОиКР для рассмотрения поступившего проекта постановления Правительства области.
3.8.8.5.Сотрудник ОПОиКР в срок, не превышающий 3 рабочих дней:
- проводит правовую экспертизу представленных документов ОМСУ, заявления и пакета документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- визирует проект постановления Правительства области и передает его на согласование начальнику ОПОиКР.
3.8.8.6.Начальник ОПОиКР в день представления завизированного сотрудником ОПОиКР проекта постановления Правительства области проверяет проект постановления Правительства области, визирует его и возвращает вместе с документами ОМСУ, заявлением и пакетом документов начальнику ОРЗУиАО для дальнейшей работы.
3.8.8.7.На каждом этапе согласования проект постановления Правительства области при установлении факта несоответствия требованиям, установленным действующим законодательством и Административным регламентом, может быть возвращен одним из лиц, ответственных за выполнение административной процедуры, в ОРЗУиАО для доработки.
3.8.8.8.Сотрудником ОРЗУиАО, ответственным за подготовку документов, после внутреннего согласования проект постановления Правительства области размещается в ЕСЭД ЯО для прохождения процедуры согласования посредством проставления согласующей электронной подписи начальником ОРЗУиАО, начальником ОПОиКР, заместителем директора департамента, директором департамента.
3.8.8.9.Согласование проекта постановления Правительства области со структурными подразделениями аппарата Правительства области, органами исполнительной власти области и его принятие осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 03.09.2008 N 660 "О Регламенте Правительства Ярославской области".
3.8.9.Результатом выполнения административной процедуры является принятие постановления Правительства области.
3.8.10.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 30 рабочих дней.
3.9.Направление (выдача) заявителю копий постановления
Правительства области
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры направления (выдачи) заявителю копий постановления Правительства области является передача сотрудником отдела служебной корреспонденции административно-контрольного управления Правительства области (далее - АКУ Правительства области) сотруднику ОДОД, ответственному за регистрацию и прием входящих документов, копии постановления Правительства области в двух экземплярах.
3.9.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- сотрудник ОДОД;
- сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов.
3.9.3.Сотрудник ОДОД в день поступления постановления Правительства области в департамент:
- принимает и регистрирует копии постановления Правительства области с печатью Правительства области в порядке, установленном для входящей корреспонденции;
- передает копии постановления Правительства области с печатью Правительства области заместителю директора департамента;
- помещает копию постановления Правительства области на хранение в порядке, установленном для хранения входящих документов.
3.9.4.Заместитель директора департамента в день получения документов от сотрудника ОДОД:
- налагает резолюцию о приобщении копии постановления Правительства области к заявлению и пакету документов;
- возвращает копии постановления Правительства области с резолюцией сотруднику ОДОД.
3.9.5.Сотрудник ОДОД в день получения от заместителя директора департамента копий постановления Правительства области с печатью отдела по работе с документами АКУ Правительства области в установленном порядке направляет документы на исполнение в ОРЗУиАО.
3.9.6.В день поступления копий постановления Правительства области в отдел ОРЗУиАО от сотрудника ОДОД начальник ОРЗУиАО передает документы сотруднику ОРЗУиАО, ответственному за подготовку документов.
3.9.7.Сотрудник ОРЗУиАО, ответственный за подготовку документов, после получения копий постановления Правительства области:
- приобщает к заявлению и пакету документов копию постановления Правительства области (для хранения в порядке, установленном для хранения документов);
- информирует заявителя посредством телефонной связи о возможности получения копий постановления Правительства области в департаменте или через МФЦ, если заявителем выбран МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги.
Если в течение 2 дней со дня информирования заявителя о возможности получения копий постановления Правительства области заявитель не явился, сотрудник ОРЗУиАО передает копии постановления Правительства области в ОДОД для их направления заявителю посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги сотрудник ОРЗУиАО передает копии постановления Правительства области курьерской службе МФЦ в сроки, установленные соглашением о взаимодействии (не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации копий постановления Правительства области в департаменте).
3.9.8.Копии постановления Правительства области выдаются сотрудниками ОРЗУиАО в дни и часы работы департамента, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 Административного регламента.
3.9.9.Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю копий постановления Правительства области.
3.9.10.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней с момента принятия постановления Правительства области.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, соблюдением порядка принятия решений соответствующими сотрудниками департамента осуществляется начальником ОРЗУиАО и заместителем директора департамента.
В случае предоставления государственной услуги через МФЦ текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, соблюдением порядка принятия решений осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
В случае предоставления государственной услуги через МФЦ текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, соблюдением порядка принятия решений осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками департамента положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником ОРЗУиАО.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проведение плановых (осуществляемых на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановых проверок предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента о проведении проверок.
В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления государственной услуги.
При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления государственной услуги и др.).
Тематические проверки проводятся в том числе по конкретным обращениям заявителей.
4.3.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Сотрудники департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги, а также обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном в разделе 5 Административного регламента.
4.5.Осуществление контроля за условиями и организацией предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) департамента, а также должностных лиц либо государственных служащих департамента в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Единого портала, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.