Приказ от 02.10.2013 г № 23-13
О внесении изменения в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.06.2012 N 43-12
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Внести в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.06.2012 N 43-12 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности" изменение, изложив Административный регламент предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, утвержденный приказом, в новой редакции (прилагается).
2.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента
Л.М.АНДРЕЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИНВАЛИДОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ
И СПОСОБНОСТЬЮ К САМООБСЛУЖИВАНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ
И ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ И ОСНАЩЕНИЯ ЗАНИМАЕМЫХ
ИМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ЦЕЛЬЮ ФОРМИРОВАНИЯ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее осуществлении.
1.2.Государственная услуга предоставляется инвалидам (детям-инвалидам) с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области (далее - инвалиды).
1.3.Информация о государственной услуге предоставляется:
- в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент), органах социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (далее - органы социальной защиты населения);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в интернете, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (методических рекомендаций, брошюр, буклетов и т.д.).
Инвалиды и их законные представители (далее - заявители) могут обратиться в департамент по телефону, письменно, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете, а также по адресу: ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, 150054.
Телефон для справок: (4852) 40-04-04.
Телефон/факс: (4852) 40-03-99.
График работы департамента: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, пятница: с 8.30 до 16.30, обед с 12.00 до 12.48.
Прием осуществляется в рабочие дни.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете: http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/default.aspx.
Адрес электронной почты: dtspn@soc.adm.yar.ru.
Заявители могут обратиться:
- в органы социальной защиты населения лично, по телефону, по почте (сведения о наименовании, почтовом и электронном адресах, справочных телефонах органов социальной защиты населения содержатся в перечне, приведенном в приложении 1 к Административному регламенту), по интернету с использованием Единого портала.
На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявления, необходимого для получения услуги, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
Помещения департамента, органов социальной защиты населения оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- наименование государственной услуги;
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- перечень получателей государственной услуги;
- срок предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень и образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (положения Административного регламента, касающиеся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур);
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги за счет средств областного бюджета (далее - заявление) и при получении результата предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график приема граждан, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
Информация, размещаемая на официальном сайте департамента и информационных стендах органов социальной защиты населения, обновляется по мере изменения действующего законодательства.
Специалисты департамента, органов социальной защиты населения по вопросам обеспечения инвалидов средствами реабилитации:
- осуществляют консультирование и информирование граждан;
- предоставляют информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;
- выдают подготовленный и распечатанный на бумажном носителе список документов, необходимых для принятия решения по предоставлению государственной услуги;
- информируют заявителей о сроках предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в орган социальной защиты населения письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.
Письменный ответ подписывается руководителем органа социальной защиты населения, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области или должностному лицу руководитель органа социальной защиты населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений (далее - средства реабилитации) с целью формирования доступной среды жизнедеятельности.
2.2.Государственная услуга предоставляется департаментом. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с органами социальной защиты населения, департаментом государственного заказа Ярославской области.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Государственная услуга предоставляется в очной (при личном обращении заявителя (законного представителя) или заочной формах (при обращении через Единый портал).
2.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача инвалиду средств реабилитации по месту проживания инвалида;
- отказ в выдаче средств реабилитации с письменным уведомлением и объяснением причины отказа.
2.5.Срок предоставления государственной услуги составляет 155 дней с момента подачи заявителем заявления и документов на предоставление государственной услуги до получения средств реабилитации, включая подготовку конкурсной документации, проведение торгов в соответствии с действующим законодательством, сроки изготовления средств реабилитации заводом-изготовителем и доставку предприятием (организацией), победившим(ей) в конкурсе, средств реабилитации по месту проживания инвалида.
2.6.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- федеральными законами:
от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105);
- постановлением Администрации области от 23.12.2005 N 344 "О создании департамента государственного заказа Ярославской области" (Губернские вести, 2005, N 74);
- постановлением Правительства области от 10.10.2011 N 770-п "Об областной целевой программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" (Документ-Регион, 2011, N 84);
- приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 24.10.2012 N 119-12 "Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности и о признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.04.2009 N 31" (Документ-Регион, 2012, N 95).
Обеспечение инвалидов средствами реабилитации осуществляется по медицинским показаниям в соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается инвалид, либо в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида (далее - ИПР), выданной учреждением медико-социальной экспертизы.
Средства реабилитации предоставляются согласно Перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области (приложение 2 к Административному регламенту) (далее - Перечень), который включает в себя следующие разделы:
- перечень средств реабилитации для детей-инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата;
- перечень специальных средств реабилитации для самообслуживания и ухода;
- перечень средств реабилитации для инвалидов с нарушением функции зрения;
- перечень средств реабилитации для инвалидов с нарушением функции слуха;
- перечень средств реабилитации для инвалидов-колясочников.
Средства реабилитации приобретаются департаментом в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.7.Для предоставления государственной услуги заявители обращаются в органы социальной защиты населения с заявлением по формам согласно приложениям 3, 4 к Административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о рождении);
- выписка из медицинской карты амбулаторного больного по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту с подтвержденным диагнозом и заключением о нуждаемости в том или ином средстве реабилитации, указанном в Перечне;
- ИПР (для ребенка-инвалида, нуждающегося в обеспечении средствами реабилитации, предусмотренными разделом I Перечня), выданная учреждением медико-социальной экспертизы;
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы.
Документы, указанные в абзацах третьем, пятом и шестом пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, представляются вместе с их копиями.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10.Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов - не более 15 минут.
При выборе способа подачи заявления и документов в электронной форме время ожидания не установлено.
Выдача средств реабилитации производится по месту проживания инвалида с предварительным уведомлением (в форме телефонного звонка, при невозможности - письменного извещения) о дате и времени выдачи средств реабилитации.
2.12.Регистрация заявления и документов, указанных в пункте 2.7 данного раздела Административного регламента, осуществляется в день их подачи в органы социальной защиты населения.
При подаче заявления и документов в электронной форме заявление регистрируется в день поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в орган социальной защиты населения.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.13.1.Здания, в которых расположены органы социальной защиты населения, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны иметь условия, удобные для заявителей и оптимальные для работы специалистов и должностных лиц.
Места для ожидания в очереди на предоставление информации оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее чем 2 места.
Места для ожидания оборудуются столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления заявлений.
2.13.3.Прием заявлений осуществляется в специально отведенных для этих целей местах приема.
Места приема должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места приема оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
Рядом с местами приема должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Места приема включают также места для информирования заявителей и места для ожидания.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1.Доступность информации о предоставлении государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется в соответствии с положениями пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента.
2.14.2.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в сроки, утвержденные настоящим Административным регламентом.
2.14.3.Удовлетворение потребности инвалидов в средствах реабилитации.
Средства реабилитации приобретаются для инвалидов по медицинским показаниям в соответствии с Перечнем.
2.14.4.Качество продукции.
Средства реабилитации, приобретаемые для инвалидов, имеют сертификат соответствия.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, отражена в блок-схеме (приложение 6 к Административному регламенту) и включает следующие процедуры:
- обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента;
- прием и регистрация заявления и документов (далее - документы);
- обследование жилищно-бытовых условий инвалида и оформление акта обследования;
- направление документов с сопроводительным письмом в департамент;
- проверка документов и принятие департаментом решения об обеспечении (отказе в обеспечении) средствами реабилитации с направлением заявителю уведомления о принятом решении;
- постановка на учет на обеспечение средствами реабилитации;
- формирование письменной заявки на поставку инвалидам средств реабилитации;
- выдача средств реабилитации по месту проживания инвалида с оформлением акта сдачи-приемки средств реабилитации.
3.2.Обращение заявителя с заявлением и документами.
3.2.1.Основанием для начала данной административной процедуры является письменное заявление заявителя, представленное в орган социальной защиты населения.
К заявлению прилагаются документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Заявитель вправе подать заявление непосредственно в департамент специалисту, ответственному за работу по обеспечению инвалидов средствами реабилитации.
3.2.2.Заявление и документы заявитель вправе подать лично (через законного представителя) или в электронном виде с использованием Единого портала.
3.2.3.Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" посредством Единого портала.
Заявитель заполняет электронную форму заявления и прикрепляет необходимые документы в электронном виде (скан-копии).
Электронная форма заявления соответствует формам заявлений, приведенным в приложениях 3, 4 к Административному регламенту.
Электронная форма заявления размещена на Едином портале.
3.2.4.Результатом выполнения административной процедуры является подача инвалидом (законным представителем) заявления и документов на обеспечение средствами реабилитации.
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления и документов на прием и регистрацию заявления и документов для предоставления государственной услуги к специалисту, ответственному за работу по обеспечению инвалидов средствами реабилитации, не должен превышать 15 минут.
При выборе способа подачи заявления и документов в электронной форме время ожидания не установлено.
3.3.Прием и регистрация заявлений и документов.
3.3.1.Прием и регистрация заявлений и документов при представлении заявления и документов при личном обращении.
3.3.1.1.Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявления и документов специалисту, ответственному за работу по обеспечению инвалидов средствами реабилитации, органа социальной защиты населения (далее - специалист органа социальной защиты населения).
3.3.1.2.Специалист органа социальной защиты населения проверяет наличие и правильность оформления документов.
В случае отсутствия одного или нескольких документов специалист органа социальной защиты населения разъясняет заявителю о необходимости предоставления недостающих документов и о возможных препятствиях рассмотрения заявления при отсутствии указанных документов.
Регистрация заявления и документов осуществляется специалистом органа социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня.
3.3.2.Прием и регистрация заявлений и документов при представлении заявления и документов в форме электронных документов.
3.3.2.1.Основанием для проверки запроса, направленного посредством Единого портала (далее - электронный запрос), является его поступление к специалисту органа социальной защиты населения.
3.3.2.2.Электронный запрос проверяется специалистом органа социальной защиты населения на предмет правильности заполнения электронной формы заявления и наличия необходимых документов, представленных в электронном виде.
В случае выявления в ходе проверки нарушений в формировании электронного запроса (в заполнении граф электронной формы заявления, в комплектности электронных документов) специалист органа социальной защиты населения направляет заявителю в личный кабинет на Едином портале уведомление о необходимости внесения изменений в заявление и (или) направления необходимых документов в электронном виде.
В случае правильности заполнения электронного запроса и наличия всех необходимых документов в электронном виде заявителю в личный кабинет на Едином портале отправляется уведомление о получении заявления и документов и о необходимости явиться в орган социальной защиты населения в определенное время с оригиналами необходимых документов.
Регистрация электронного запроса осуществляется в течение 1 рабочего дня при представлении заявления и оригиналов необходимых документов.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом органа социальной защиты населения заявления и документов.
3.4.Обследование жилищно-бытовых условий инвалида и оформление акта обследования.
3.4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов инвалида, нуждающегося по медицинским показаниям в средствах реабилитации, предусмотренных разделами II, V Перечня.
В случае нуждаемости инвалида в средствах реабилитации, предусмотренных разделами II, V Перечня, специалисты органов социальной защиты населения проводят обследование жилищно-бытовых условий инвалида для определения технических возможностей оборудования жилых помещений средствами реабилитации, предусмотренными в указанных разделах Перечня.
При обследовании жилого помещения инвалида, нуждающегося в средствах реабилитации, предусмотренных разделом II Перечня, специалист органа социальной защиты населения:
- выявляет наличие (отсутствие) в жилом помещении ванны (душевой кабины и т.п.) и туалета, в случае нуждаемости инвалида в приспособлениях для ванны и туалета;
- определяет нужную модификацию рекомендованных средств реабилитации для оборудования ванной и туалетной комнаты;
- замеряет ширину стен в жилом помещении для определения количества и размеров рекомендуемых инвалиду коридорных поручней и поручней-скоб;
- определяет техническую возможность оснащения жилого помещения рекомендованными средствами реабилитации.
При обследовании жилищно-бытовых условий инвалида-колясочника, нуждающегося в средствах реабилитации, предусмотренных разделом V Перечня, специалист органа социальной защиты населения:
- определяет этаж проживания, наличие (отсутствие) лифта, длину лестничного пролета (пролетов) для определения технической возможности оборудования жилья переносным раздвижным пандусом;
- при имеющейся технической возможности оборудования лестничного пролета (пролетов) переносным раздвижным пандусом определяет необходимый по длине размер пандуса и необходимое количество (в случае двух и более различных по длине пролетов).
Сведения о параметрах и технических характеристиках средств реабилитации, предусмотренных разделами II, V Перечня, приведены в приложении 7 к Административному регламенту.
3.4.2.По результатам обследования жилищно-бытовых условий оформляются акты обследования жилищно-бытовых условий инвалида по формам согласно приложениям 8, 9 к Административному регламенту.
Срок выполнения действий, предусмотренных данным пунктом раздела 3 Административного регламента, не должен превышать 10 дней с момента регистрации заявления и документов.
Результатом выполнения административной процедуры является оформление акта обследования жилищно-бытовых условий инвалида.
3.5.Направление документов с сопроводительным письмом в департамент.
Основанием для начала данной административной процедуры является формирование пакета документов специалистами органов социальной защиты населения в департамент с сопроводительным письмом.
Срок выполнения действия, предусмотренного данным пунктом, не должен превышать 2 дней с момента сбора документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента, и составления акта обследования жилищно-бытовых условий в случае нуждаемости инвалида в средствах реабилитации, предусмотренных разделами II, V Перечня.
Результатом выполнения административной процедуры является направление пакета документов с сопроводительным письмом в департамент.
3.6.Проверка документов и принятие департаментом решения об обеспечении (отказе в обеспечении) средствами реабилитации с направлением заявителю уведомления о принятом решении.
3.6.1.Основанием для начала данной административной процедуры является проверка специалистом департамента, ответственным за работу по обеспечению инвалидов средствами реабилитации (далее - специалист департамента), поступивших документов и подтверждение права на обеспечение инвалидов средствами реабилитации по следующим основаниям:
- проживание гражданина на территории Ярославской области;
- наличие у гражданина инвалидности;
- наличие медицинских показаний к обеспечению средством реабилитации;
- наличие технической возможности оборудования жилого помещения средством реабилитации.
3.6.2.Специалист департамента анализирует потребность инвалидов в средствах реабилитации в соответствии с Перечнем, принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) инвалиду средств реабилитации и уведомляет заявителя о принятом решении.
Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче инвалиду средств реабилитации являются:
- отсутствие медицинских показаний к обеспечению средствами реабилитации;
- отсутствие технической возможности оборудования жилого помещения средствами реабилитации;
- статус инвалида не соответствует требованиям пункта 1.2 раздела 1 Административного регламента;
- изделие не предусмотрено перечнем средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области;
- отсутствие необходимых документов согласно пункту 2.7 Административного регламента.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в выдаче инвалиду средств реабилитации, инвалид (законный представитель) вправе вновь подать документы на предоставление государственной услуги.
Срок выполнения действия, предусмотренного данным пунктом раздела 3 Административного регламента, не должен превышать 6 дней с момента регистрации документов в департаменте.
Результатом выполнения административной процедуры является уведомление инвалида о принятом решении по обеспечению его средствами реабилитации.
3.7.Формирование письменной заявки на поставку инвалидам средств реабилитации.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятое решение о выдаче инвалиду средств реабилитации.
Заявка на поставку средств реабилитации формируется специалистом департамента. В заявке указываются фамилия, имя, отчество, адрес проживания инвалида, наименование и количество средств реабилитации.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 дней с момента вынесения решения об обеспечении инвалида средствами реабилитации.
Результатом выполнения административной процедуры является направление письменной заявки на поставку инвалидам средств реабилитации предприятию (организации), победившему(ей) в торгах на поставку инвалидам средств реабилитации (далее - предприятие (организация), победившее(ая) в торгах).
3.8.Выдача средств реабилитации по месту проживания инвалида с оформлением акта сдачи-приемки средств реабилитации.
Выдача средств реабилитации инвалидам производится после проведения всех необходимых процедур, связанных с закупкой средств реабилитации, включая подготовку конкурсной документации, проведение торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", доставку предприятием (организацией), победившим(ей) в торгах, средств реабилитации по месту проживания инвалида.
3.8.1.Основанием для начала данной административной процедуры является получение предприятием (организацией), победившим(ей) в торгах, письменной заявки департамента на поставку инвалидам средств реабилитации по месту их проживания.
3.8.2.Выдача средств реабилитации производится предприятием (организацией), победившим(ей) в торгах, при представлении документов, удостоверяющих личность инвалида, а в случае получения средств реабилитации доверенным лицом - и документов, удостоверяющих личность доверенного лица. При выдаче средств реабилитации оформляется акт сдачи-приемки средств реабилитации, который подписывается руководителем предприятия (организации), победившего(ей) в торгах, и инвалидом (доверенным лицом). Указанный акт оформляется в трех экземплярах, один из которых передается в департамент, один остается в предприятии (организации), победившем(ей) в торгах, один - у инвалида (доверенного лица). Датой поставки средств реабилитации является дата подписания предприятием (организацией), победившим(ей) в торгах, и инвалидом (законным представителем) акта сдачи-приемки средств реабилитации.
Срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом Административного регламента, не должен превышать 133 дней со дня принятия департаментом решения об обеспечении инвалида средствами реабилитации до момента получения инвалидом средств реабилитации.
Результатом выполнения административной процедуры является получение инвалидом средств реабилитации.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента осуществляется директором департамента.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется начальником отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.3.По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.
Внеплановые проверки осуществляются по поручению директора департамента или при наличии обращений (жалоб) со стороны заявителя.
4.3.Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.По результатам контроля, в случае выявления нарушений Административного регламента, прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Ответственность руководителя и специалиста департамента, ответственного за работу по обеспечению инвалидов средствами реабилитации, за несоблюдение и неисполнение положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации вправе направить в департамент письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
4.4.2.В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в департаменте заявителю направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент, орган социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, посредством страницы департамента, официального портала органов государственной власти Ярославской области, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу (департамент, орган социальной защиты населения), должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу (специалист департамента, органа социальной защиты населения, ответственные за работу по обеспечению инвалидов средствами реабилитации), либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица департамента, органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в департамент, орган социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент, орган социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 раздела 5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.