Постановление от 13.09.2013 г № 1248-П
О мониторинге реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 — N 606 в Ярославской области и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 12.03.2013 N 223-п и от 05.06.2013 N 632-п
В целях оптимизации работ по организации и ведению мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606.
2.Признать утратившими силу постановления Правительства области:
- от 12.03.2013 N 223-п "О перечне показателей социально-экономического развития Ярославской области";
- от 05.06.2013 N 632-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.03.2013 N 223-п".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Краснова А.С.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА N 596 - N 606
1.Общие положения
Порядок мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 в Ярославской области (далее - Порядок):
- определяет термины, используемые в ходе мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - указы Президента Российской Федерации);
- устанавливает порядок организации и проведения мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации;
- обеспечивает единый методологический подход к реализации указов Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Ярославской области.
2.Термины и определения
Сводный план реализации указов Президента Российской Федерации (далее - сводный план) - документ, предназначенный для планирования и мониторинга исполнения указов Президента Российской Федерации на территории Ярославской области. Сводный план включает в себя перечень показателей социально-экономического развития, их фактические и плановые значения, мероприятия, необходимые для достижения плановых значений показателей. Сводный план разрабатывается на календарный год в разрезе кварталов.
Аналитическая записка о ходе реализации указов Президента Российской Федерации - краткая информация о ходе выполнения сводного плана по итогам квартала (нарастающим итогом).
Квартальный отчет о реализации указов Президента Российской Федерации (аналитический доклад) - аналитическая информация о степени достижения запланированных плановых значений показателей и выполнении мероприятий по итогам квартала (нарастающим итогом) с указанием причин недостижения плановых значений показателей и неисполнения поручений. При необходимости содержит предложения по актуализации сводного плана.
Типовая форма публичной отчетности региональных органов исполнительной власти - разработанная Правительством Российской Федерации форма отчетности региональных органов исполнительной власти о ходе исполнения указов Президента Российской Федерации.
3.Порядок мониторинга реализации указов Президента
Российской Федерации
3.1.Мониторинг реализации указов Президента Российской Федерации включает:
- процесс формирования сводного плана;
- процесс мониторинга исполнения сводного плана.
3.2.Процесс формирования сводного плана состоит из процедур его разработки и актуализации.
3.2.1.Разработка проекта сводного плана осуществляется управлением стратегического планирования Правительства области (далее - УСП) на основе информации, содержащейся в нормативных правовых актах федерального и регионального уровней, в части установления плановых значений показателей социально-экономического развития региона, а также информации, полученной от должностных лиц, ответственных за исполнение указов Президента Российской Федерации, в части мероприятий, направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации. Распределение ответственности должностных лиц за исполнение указов Президента Российской Федерации приведено в приложении к Порядку.
3.2.2.Проект сводного плана разрабатывается ежегодно, в течение первого квартала планового периода.
3.2.3.Проект сводного плана, разработанный УСП, подлежит согласованию с членами межведомственной комиссии по мониторингу достижения показателей социально-экономического развития Ярославской области в очной или заочной форме с последующим утверждением указом Губернатора области в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
3.2.4.Процедура актуализации сводного плана осуществляется УСП по итогам ежеквартального мониторинга, в случае выявления значительных отклонений или появления новой информации, требующей актуализации плана.
3.2.5.Актуализированная версия сводного плана проходит согласование и утверждение в порядке, аналогичном процедуре его разработки, в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 данного раздела Порядка.
3.3.Процесс мониторинга исполнения сводного плана заключается в сравнении плановых значений показателей и плановых результатов мероприятий с их фактическими значениями, выявлении отклонений.
3.3.1.Мониторинг исполнения сводного плана осуществляет УСП на основе статистических данных, данных об исполнении бюджета и данных об исполнении мероприятий, представляемых должностными лицами, ответственными за исполнение указов Президента Российской Федерации.
3.3.2.Мониторинг сводного плана осуществляется ежеквартально.
3.3.3.Результаты мониторинга представляются УСП Губернатору области в аналитической записке о ходе реализации указов Президента Российской Федерации.
3.3.4.Краткие итоги исполнения указов Президента Российской Федерации УСП отражает в типовой форме публичной отчетности региональных органов исполнительной власти, разработанной Правительством Российской Федерации.
Заполненную типовую форму публичной отчетности региональных органов исполнительной власти и аналитический доклад об исполнении указов Президента Российской Федерации в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным, УСП направляет в управление массовых коммуникаций Правительства области (далее - УМК) для размещения на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
УМК размещает на официальном портале органов государственной власти Ярославской области заполненную типовую форму публичной отчетности региональных органов исполнительной власти и аналитический доклад об исполнении указов Президента Российской Федерации в срок не позднее 2 календарных дней с момента получения информационных материалов от УСП.
Органом, ответственным за публикацию сведений по типовой форме публичной отчетности региональных органов исполнительной власти в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", является УСП.
3.3.5.УСП формирует квартальный отчет о реализации указов Президента Российской Федерации. Выявленные в результате мониторинга отклонения от сводного плана маркируются цветовыми индикаторами, характеризующими степень отклонения фактических значений от плановых. Квартальный отчет о реализации указов Президента Российской Федерации одновременно с проектом поправок в сводный план (если это необходимо) рассматривается Губернатором области, а также представляется для информации членам межведомственной ко миссии по мониторингу достижения показателей социально-экономического развития Ярославской области.