Постановление от 05.09.2013 г № 3511

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля, утвержденным постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 14.01.2013 N 125, в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения Администрация района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации ЯМР от 04.07.2012 N 2471 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам".
3.Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР - начальника управления социально-экономического развития Н.А. Карасеву.
5.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
Ярославского
муниципального района
Т.И.ХОХЛОВА
Заместитель Главы
Администрации Ярославского
муниципального района -
начальник управления
социально-экономического развития
Н.А.КАРАСЕВА
Начальник
юридического отдела
Администрации Ярославского
муниципального района
Т.А.СВЕТЛОСОНОВА
Председатель комитета
по управлению
муниципальным имуществом
Администрации Ярославского
муниципального района
Н.В.ГРИГОРЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам (далее - административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 14.01.2013 N 125 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля", в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности оказания муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района (далее - комитет), с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме (далее - заявитель, заявители).
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе подавать заявление их законные представители, действующие в силу закона, иных правовых актов и учредительных документов без доверенности, или их представители на основании доверенности.
1.3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в комитете.
Местонахождение и почтовый адрес комитета: ул. Советская, д. 69, г. Ярославль, 150003.
График работы комитета:
понедельник - четверг: с 08 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;
пятница: с 08 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.
График приема заявителей:
понедельник, среда: с 14 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.;
четверг: с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин.
Контактные телефоны комитета:
(4852) 30-74-85 - председатель комитета;
(4852) 73-38-64, 31-56-54, 73-36-61, 73-28-81 - специалисты;
(4852) 31-56-54, 73-36-61 - телефон/факс.
Адрес страницы комитета на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального района: http//yamo.adm.yar.ru/kumi.php.
В предоставлении муниципальной услуги также принимают участие следующие органы и организации:
- Администрации поселений Ярославского муниципального района;
- Администрации органов местного самоуправления Ярославской области;
- органы, осуществляющие функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (телефон для справок: (4852) 30-14-93, официальный сайт: www.to76.rosreestr.ru);
- органы по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (телефон для справок: (4852) 64-03-77, официальный сайт: www.to76.rosreestr.ru);
- налоговые органы (телефон для справок: (4852) 48-81-35, официальный сайт: www.r76.nalog.ru);
- органы нотариата;
- органы и организации, осуществляющие выдачу технических условий и согласований при выборе земельного участка для строительства.
Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, можно получить, используя официальные сайты указанных организаций и средства массовой информации.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги проводится в форме консультирования (индивидуального информирования) и публичного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- лично;
- по телефону;
- посредством почтовой связи;
- посредством информационных стендов и публикаций в средствах массовой информации.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по следующим вопросам:
- о месте нахождения комитета, режиме работы, справочных телефонах, адресе страницы комитета на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального района;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих оказание муниципальной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для оказания муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги и исполнения отдельных административных процедур;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о перечне лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- об иной информации, связанной с исполнением муниципальной услуги.
Информация о предполагаемом сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов либо по указанному в заявлении телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи, а также при личном контакте со специалистами.
Консультирование о правилах предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Специалист, осуществляющий информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, осуществляющего информирование.
Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения в комитете, время телефонного разговора не должно превышать пяти минут.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами комитета в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, в интернете, в том числе на странице комитета на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального района.
На информационном стенде в помещении комитета, а также на странице комитета на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального района размещена информация о:
- порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требованиях, предъявляемых к этим документам;
- образцах заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- местонахождении и графике работы комитета, контактных телефонах;
- месте размещения специалистов и режиме приема ими заявлений.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование предоставляемой муниципальной услуги - "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области.
В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, комитет осуществляет взаимодействие с:
- Администрациями поселений Ярославского муниципального района;
- Администрациями органов местного самоуправления Ярославской области;
- органами, осуществляющими функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- органами по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества;
- налоговыми органами.
При предоставлении муниципальной услуги комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные образования области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией Ярославского муниципального района и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг района, утвержденный решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 29.03.2012 N 16 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией ЯМР".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков в форме постановления Администрации Ярославского муниципального района (далее - постановление); выдача постановления; заключение договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком либо договора аренды земельного участка в соответствии с принятым постановлением;
- принятие решения об отказе в предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков в форме уведомления, подписанного заместителем Главы Администрации ЯМР - начальником управления социально-экономического развития района с направлением (выдачей) их заявителю (далее - уведомление).
2.4.Срок для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) земельных участков составляет две недели с момента подачи всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключается в двухнедельный срок с момента принятия соответствующего постановления.
Выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на руки заявителю осуществляется в течение трех дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Если по истечении трех дней заявитель не явился и ему не было выдано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, то они направляются посредством почтовой связи.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30.07.1997 N 145);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 N 211 - 212);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления' в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости ("Российская газета" от 01.08.2007 N 165);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета" от 05.10.2011 N 222);
- Закон Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" ("Губернские вести" от 03.05.2007 N 29 (1559);
- постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2011 N 1131-п "Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и Порядка его рассмотрения" ("Документ-Регион" от 13.01.2012 N 1);
- решение Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 24.11.2011 N 65 "Об утверждении положения об Администрации ЯМР в новой редакции" ("Ярославский агрокурьер" от 01.12.2011 N 47);
- постановление Администрации Ярославского муниципального района от 04.06.2009 N 3474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Ярославского муниципального района" ("Ярославский агрокурьер" от 11.06.2009 N 22);
- постановление Администрации Ярославского муниципального района от 18.07.2011 N 3761 "Об утверждении Устава МКУ "Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района" в новой редакции";
- постановление Администрации Ярославского муниципального района от 29.02.2012 N 973 "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков на территории ЯМР, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства в новой редакции" ("Ярославский агрокурьер" от 08.03.2012 N 9).
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в очной форме (при личном присутствии заявителя).
В целях получения муниципальной услуги заявители обращаются в комитет с заявлением о предоставлении муниципальной услуги:
- заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (форма заявления является приложением 2 к Порядку бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков на территории ЯМР, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, утвержденному постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 29.02.2012 N 973);
- заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей (форма заявления утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2011 N 1131-п);
- заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (приложение 1 к административному регламенту);
- заявлением о выборе земельного участка для строительства (форма заявления является приложением 1 к Положению о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Ярославского муниципального района, утвержденному постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 04.06.2009 N 3474);
- заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта (приложение 2 к административному регламенту);
- заявлением о предоставлении земельного участка для строительства (приложение 3 к административному регламенту).
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может составляться в единственном экземпляре-подлиннике или по желанию заявителя в двух экземплярах-подлинниках, подписывается и представляется заявителем или уполномоченным им лицом.
2.6.1.К заявлению о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства прилагаются следующие документы:
2.6.1.1.Документы, предоставляемые заявителем:
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или копия документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории ЯМР в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (постановления дознавателя, следователя или суда) (для граждан, вложивших средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
- копия документа, подтверждающего право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством (справка МСЭ, военный билет и иные документы) (для граждан, имеющих в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства).
2.6.1.2.Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копия документа, подтверждающего включение гражданина в целевую программу по поддержке молодых семей, реализуемую полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающую меры по поддержке индивидуального жилищного строительства (для граждан, являющихся участниками указанных программ);
- копия документа, подтверждающего постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о наличии либо отсутствии прав заявителя на земельные участки;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.2.К заявлению о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, прилагаются следующие документы:
2.6.2.1.Документы, предоставляемые заявителем:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копии свидетельств о рождении или свидетельств об усыновлении (удочерении) каждого из детей.
2.6.2.2.Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копия документа, подтверждающего постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства);
- справка о составе семьи;
- документ, подтверждающий регистрацию родителей либо единственного родителя по месту жительства на территории Ярославской области (выписка из домой книги квартиросъемщика);
- документ, свидетельствующий о том, что гражданин (каждый из родителей) не принят на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в ином муниципальном образовании Ярославской области;
- выписка из ЕГРП о наличии либо отсутствии прав заявителя на земельные участки;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.3.К заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, прилагаются следующие документы:
2.6.3.1.Документы, предоставляемые заявителем:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия учредительных документов юридического лица (устав и/или учредительный договор либо положение) (для юридических лиц);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.3.2.Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе;
- выписка из государственного реестра о юридическом лице.
2.6.4.К заявлению о выборе земельного участка для строительства прилагаются следующие документы:
2.6.4.1.Документы, предоставляемые заявителем:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия учредительных документов юридического лица (устав и/или учредительный договор либо положение) (для юридических лиц);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- кадастровый план или кадастровая карта земельного участка;
- уведомление об отсутствии сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) (в случае отсутствия сведений в ГКН).
2.6.4.2.Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе;
- выписка из государственного реестра о юридическом лице.
2.6.5.К заявлению о предварительном согласовании места размещения объекта прилагаются следующие документы:
2.6.5.1.Документы, предоставляемые заявителем:
- акт о выборе земельного участка для строительства;
- копии заключений к акту о выборе земельного участка для строительства.
2.6.6.К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства прилагаются следующие документы:
2.6.6.1.Документы, предоставляемые заявителем:
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.7.Заявитель вправе представить в комитет по собственной инициативе вместе с заявлением о предоставлении муниципальной услуги документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также может дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.
Копии документов, не заверенные надлежащим образом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
При предоставлении муниципальной услуги комитет не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрен.
2.9.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с подразделом 2.6 данного раздела административного регламента, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, выполненные карандашом и (или) имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- земельный участок не может использоваться для испрашиваемых целей в соответствии с градостроительной документацией;
- распоряжение земельным участком не относится к полномочиям комитета.
В сообщении об отказе в предоставлении муниципальной услуги сообщаются причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, с указанием соответствующих положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.В перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги комитетом, включены следующие услуги:
- изготовление документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- оформление документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории ЯМР в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (для граждан, вложивших средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
- оформление нотариально заверенных копий документов (в случае непредоставления оригиналов документов в момент обращения либо в случае направления документов почтовым отправлением);
- изготовление кадастрового паспорта земельного участка;
- оформление документа, подтверждающего внесение денежных средств по договору купли-продажи земельного участка (платежное поручение, квитанция об оплате);
- изготовление кадастрового плана или кадастровой карты земельного участка (для подготовки акта о выборе земельного участка для строительства);
- оформление уведомления об отсутствии сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) (для подготовки акта о выборе земельного участка для строительства в случае отсутствия сведений в ГКН);
- оформление заключения к акту о выборе земельного участка для строительства (для утверждения указанного акта).
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди:
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать десяти минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги предусмотрен в подразделе 3.2 раздела 3 административного регламента.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и месте нахождения комитета.
Помещение, в котором производится прием и выдача документов, располагается на первом этаже здания, кабинеты 105, 106, 106а, 107.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
Места ожидания и информационный стенд расположены на первом этаже здания и оборудованы столом и стульями для возможности оформления документов.
Места для заполнения заявлений оснащаются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.
В местах ожидания приема должны быть соблюдены требования к освещенности и вентиляции.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников комитета.
2.16.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- возможность получения информации о муниципальной услуге и ходе ее предоставления непосредственно в комитете, а также по телефону;
- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги в сроки, указанные в подразделе 2.4 данного раздела административного регламента, и без превышения установленного времени ожидания;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения получателей муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность;
- стульями и столами для оформления документов.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и первичная проверка документов;
- рассмотрение заявления и документов на комиссии;
- подготовка документов в соответствии с решением комиссии: подготовка схемы расположения земельного участка, подготовка акта о выборе земельного участка для строительства, подготовка постановления, соответствующего договора, подготовка выписки из протокола заседания комиссии или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача схемы расположения земельного участка, акта о выборе земельного участка для строительства, постановления, соответствующего договора, выписки из протокола заседания комиссии или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению гражданам в собственность бесплатно земельных участков приведена в приложении 4 к административному регламенту.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению юридическим лицам и гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, приведена в приложении 5 к административному регламенту.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению юридическим лицам и гражданам земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов приведена в приложении 6 к административному регламенту.
3.2.Прием, регистрация и первичная проверка документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в комитет с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 административного регламента.
Датой приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их поступления в комитет, подтверждаемая соответствующей отметкой на заявлении, записью, внесенной в автоматизированную систему "Документооборот".
Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник комитета, в компетенции которого находится прием и регистрация входящих документов (далее - сотрудник комитета).
Специалист комитета:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица;,
- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 административного регламента;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению;
- при согласии заявителя устранить препятствия возвращает представленные документы для их устранения;
- при устранении заявителем недостатков принимает заявление и документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги;
- регистрирует заявление в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции, в автоматизированной системе "Документооборот";
- передает зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы Главе Ярославского муниципального района (далее - Главе ЯМР) для рассмотрения и наложения резолюции.
Результатом выполнения административной процедуры является прием, проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать трех дней.
3.3.Рассмотрение заявления и документов на комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и приложенных к нему документов Главе ЯМР для рассмотрения и наложения резолюции.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- председатель комитета;
- специалист комитета.
Глава ЯМР после получения документов:
- рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы;
- налагает резолюцию о порядке предоставления услуги;
- направляет документы с резолюцией председателю комитета. Председатель комитета после получения документов от Главы ЯМР согласно наложенной резолюции:
- передает документы секретарю комиссии - специалисту комитета для рассмотрения их на заседании комиссии;
- определяет специалиста комитета для выполнения наложенной резолюции и передает ему документы.
Комиссия в своей деятельности руководствуется положением, утвержденным постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 24.07.2009 N 5357.
Комиссия на очередном заседании рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Решение комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем комиссии. Срок действия решения комиссии - шесть месяцев.
Все решения, принятые по результатам рассмотрения заявлений на комиссии, секретарь комиссии - сотрудник комитета заносит в автоматизированную систему "Документооборот" в соответствующую карточку рассмотренного заявления.
В случае принятия на комиссии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель в трехдневный срок со дня подписания протокола заседания комиссии получает лично уведомление об отказе, в случае необращения заявителя уведомления рассылаются по почте.
В случае принятия на комиссии решения о предоставлении муниципальной услуги секретарь комиссии - специалист комитета передает заявление с выпиской из протокола заседания комиссии председателю комитета либо директору МКУ "Центр земельных ресурсов ЯМР" (далее - учреждение) в соответствии с принятым решением для наложения резолюции и определения специалиста - исполнителя данного решения.
В случае недостаточности информации по испрашиваемому земельному участку в представленных заявителем документах комиссия вправе принять решение о необходимости осуществления выезда на место представителей Администрации Ярославского муниципального района совместно со специалистами заинтересованных служб. По результатам выезда составляется акт обследования земельного участка, материалы осмотра участка передаются на рассмотрение комиссии.
Результатом выполнения административной процедуры является рассмотрение заявления и документов на комиссии.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать двух недель.
3.4.Подготовка документов в соответствии с решением комиссии: подготовка схемы расположения земельного участка, подготовка акта о выборе земельного участка для строительства, подготовка постановления, соответствующего договора, подготовка выписки из протокола заседания комиссии или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является передача документов секретарем комиссии - специалистом комитета председателю комитета либо директору учреждения в соответствии с принятым решением для наложения резолюции и определения специалиста - исполнителя данного решения, а также определение председателем комитета специалиста комитета для выполнения наложенной резолюции Главы ЯМР и передача ему документов.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- председатель комитета;
- специалист комитета;
- директор учреждения;
- специалист учреждения.
3.4.1.В случае предоставления гражданам в собственность бесплатно земельного участка председатель комитета определяет сотрудника комитета для выполнения наложенной резолюции Главы ЯМР и передает ему документы.
Специалист комитета в соответствии с резолюцией в установленный срок рассматривает поступившие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Если к заявлению не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 и подпункте 2.6.2.2 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, то они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях представления и получения документов и информации в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
В этом случае специалист комитета в течение трех рабочих дней со дня предоставления председателем комитета документов готовит запросы в:
- органы, осуществляющие функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Администрации поселений Ярославского муниципального района;
- Администрации органов местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области.
Непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу документов и информации в комитет не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
Проекты запросов, направленные в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, предоставляются председателю комитета для согласования.
Председатель комитета в день предоставления специалистом комитета проектов запросов осуществляет их проверку, визирует их, согласовывает и возвращает их сотруднику комитета для регистрации и отправления.
После получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, из органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, специалист комитета подготавливает проект решения о принятии либо об отказе в принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (далее - учет) в установленные сроки; данное решение подписывается Главой ЯМР и направляется (вручается) заявителю в установленный срок.
Решение о принятии либо об отказе в принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка принимается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Сведения о принятии гражданина на учет заносятся в книгу учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков (далее - книга учета).
Предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется по мере включения их в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (далее - Перечень земельных участков).
Комитет осуществляет мероприятия по подбору, формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (далее - земельный участок, предназначенный для бесплатного предоставления в собственность граждан), а также включает их в Перечень земельных участков.
Перечень земельных участков размещается на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального района.
Земельный участок, предназначенный для бесплатного предоставления в собственность граждан, включается в Перечень земельных участков не позднее пяти рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.
При наличии земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления в собственность граждан, в Перечне земельных участков комитет не менее чем за 14 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка уведомляет гражданина, принятого на учет и стоящего первым на очереди, о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка с указанием даты и времени проведения заседания комиссии Администрации Ярославского муниципального района по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков (далее - комиссия Администрации ЯМР) путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении.
По итогам заседания комиссии Администрации ЯМР и принятия решения в течение 10 календарных дней со дня утверждения протокола заседания комиссии Администрации ЯМР принимается решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие постановления о предоставлении муниципальной услуги либо направление уведомления, подписанного заместителем Главы Администрации ЯМР - начальником управления социально-экономического развития района об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.В случае предоставления юридическим лицам и гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, председатель комитета либо директор учреждения после получения документов от секретаря комиссии - специалиста комитета налагают резолюцию и передают их на исполнение специалисту комитета и специалисту учреждения соответственно.
В случае, если ранее в отношении испрашиваемого земельного участка не были выполнены кадастровые работы (установление границ земельного участка на местности), а также не был осуществлен государственный кадастровый учет, на основании решения заседания комиссии о предоставлении муниципальной услуги и утвержденной председателем комитета схемой расположения земельного участка заявитель обеспечивает за свой счет проведение данных работ.
После выполнения кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета заявитель в установленном порядке предоставляет в комитет с заявлением кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Специалист комитета или специалист учреждения в соответствии с резолюцией в установленный срок рассматривает поступившие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Если к заявлению не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.3.2 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, то они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
После получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, из органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, специалист комитета или специалист учреждения подготавливает проект постановления либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в установленные сроки.
Председатель комитета в день представления специалистом комитета или специалистом учреждения проекта постановления осуществляет его проверку, визирует и передает для дальнейшей процедуры согласования, подписания Главой ЯМР и регистрации.
На каждом этапе согласования проект постановления может быть возвращен одним из лиц, ответственных за выполнение административной процедуры, специалисту комитета или специалисту учреждения для доработки.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист комитета или специалист учреждения подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его заместителю Главы Администрации ЯМР - начальнику управления социально-экономического развития района для подписания.
После подписания Главой ЯМР постановление или сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется, необходимое количество копий передается специалисту комитета или специалисту учреждения для дальнейшей подготовки договора купли-продажи, договора аренды земельного участка в соответствии с принятым постановлением и выдачи их заявителю.
Постановление о предоставлении муниципальной услуги принимается в течение двух недель с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта участка, а также поступления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В недельный срок с даты принятия постановления специалист комитета или специалист учреждения осуществляет подготовку проекта договора в соответствии с принятым постановлением, необходимое количество экземпляров передает на подписание председателю комитета (в случае заключения договора купли-продажи земельного участка) или директору учреждения (в случае заключения договора аренды земельного участка).
После подписания председателем комитета или директором учреждения соответствующих договоров заявитель уведомляется (по телефону, а в необходимых случаях письменно) о необходимости заключения соответствующего договора.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие постановления о предоставлении муниципальной услуги, заключение договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка в соответствии с принятым постановлением либо подготовка уведомления, подписанного заместителем Главы Администрации ЯМР - начальником управления социально-экономического развития района об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.В случае предоставления юридическим лицам и гражданам земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта председатель комитета либо директор учреждения после получения документов от секретаря комиссии - специалиста комитета налагают резолюцию и передают их на исполнение специалисту комитета и специалисту учреждения соответственно.
В десятидневный срок с момента предоставления заявителем кадастрового плана или кадастровой карты земельного участка, а в случае отсутствия сведений в ГКН уведомления об отсутствии сведений о земельном участке в ГКН специалист учреждения подготавливает три экземпляра акта о выборе земельного участка для строительства, неотъемлемой частью которого является схема расположения земельного участка М 1:10000 и перечень органов и организаций, осуществляющих выдачу технических условий и согласований при выборе земельного участка.
Заявитель после получения технических условий и согласований всех служб и организаций направляет в комитет заявление о предварительном согласовании места размещения объекта и необходимые документы.
Сотрудник учреждения после получения документов готовит проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства. Если по результатам сбора технических условий и согласований выяснится невозможность размещения объекта, заявитель в трехдневный срок со дня подписания протокола заседания комиссии получает выписку из протокола об отказе в размещении объекта, в случае необращения заявителя выписки рассылаются по почте.
Заявитель на основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта за свой счет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (установление границ земельного участка на местности) и осуществляет государственный кадастровый учет этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
После осуществления государственного кадастрового учета заявитель обращается в комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка.
Постановление о предоставлении муниципальной услуги принимается в течение двух недель с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка, а также поступления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
На основании принятого постановления специалист комитета или специалист учреждения осуществляет подготовку проекта соответствующего договора, необходимое количество экземпляров передает на подписание председателю комитета (в случае заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком) или директору учреждения (в случае заключения договора аренды земельного участка).
Не позднее десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего постановления заявитель уведомляется (по телефону, а в необходимых случаях письменно) о необходимости заключения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Договор аренды земельного участка должен быть заключен в срок не позднее одного месяца со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка, если иной срок не установлен законодательством.
В случае, если в течение месяца со дня принятия соответствующего постановления заявитель не подписал договор аренды, готовится проект постановления о признании утратившим силу постановления о предоставлении земельного участка. Предоставление указанного участка осуществляется путем его продажи (продажи права на заключение договора аренды) на аукционе в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие постановления о предоставлении муниципальной услуги, заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, договора аренды земельного участка в соответствии с принятым постановлением либо подготовка уведомления, подписанного заместителем Главы Администрации ЯМР - начальником управления социально-экономического развития района, об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Выдача схемы расположения земельного участка, акта о выборе земельного участка для строительства, постановления, соответствующего договора, выписки из протокола заседания комиссии или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в комитет с целью получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- специалист комитета;
- специалист учреждения.
Заявителю под роспись выдаются документы:
- схема расположения земельного участка (в случае необходимости осуществления государственного кадастрового учета);
- три экземпляра акта о выборе земельного участка для строительства;
- два экземпляра постановления либо выписка из протокола заседания комиссии или сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- необходимое количество экземпляров договора аренды земельного участка, зарегистрированного в журнале регистрации договоров аренды земельных участков и соглашений к ним;
- необходимое количество экземпляров договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, зарегистрированного в журнале регистрации договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более пяти минут.
Если в течение трех дней с момента уведомления заявителя о необходимости получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель не явился и ему не были выданы указанные документы на руки, специалист комитета или специалист учреждения направляет выписку из протокола заседания комиссии или сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги посредством почтовой связи, а постановление и соответствующие договоры помещаются на хранение в личное дело заявителя до момента личного его обращения.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю схемы расположения земельного участка, акта о выборе земельного участка для строительства, постановления, соответствующего договора, уведомления, подписанного заместителем Главы Администрации ЯМР - начальником управления социально-экономического развития района, об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, соблюдением порядка принятия решений соответствующими сотрудниками комитета осуществляется председателем комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками комитета положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется председателем комитета.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Проведение плановых (осуществляемых на основании годовых планов работы) и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказов комитета.
В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления муниципальной услуги.
При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления муниципальной услуги и другие).
Тематические проверки могут проводиться по конкретным обращениям заявителей.
4.3.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность сотрудников комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Сотрудники комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги, а также обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном в разделе 5 административного регламента.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, СОТРУДНИКОВ КОМИТЕТА
5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудников комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Заявитель также может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы комитет (уполномоченное лицо) принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом, сотрудником комитета опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.4 данного раздела административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления сотрудник комитета, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложения

2013-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2013 года № 3511

Приложение к Постановлению от 05 сентября 2013 года № 3511