Решение от 30.08.2013 г № 292
О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указом Губернатора Ярославской области от 31.03.2013 N 46 "О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области", Указом Губернатора Ярославской области от 10.06.2013 N 296 "О мерах по реализации законодательства о противодействии коррупции и внесении изменений в отдельные указы Губернатора Ярославской области", на основании Устава городского поселения Углич Муниципальный Совет городского поселения Углич Ярославской области второго созыва
Решил:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе.
1.2.Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе.
2.Считать утратившим силу решение Муниципального Совета городского поселения Углич от 21.11.2012 N 223 "О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими выборные муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе, и гражданами, претендующими на их замещение".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Угличанин" и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Углич.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава
города Углич
Ю.Н.КУСАКИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УГЛИЧ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
1.Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе (далее - Положение), определяет порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе (далее - должностное(ые) лицо(а)).
2.К муниципальным должностям городского поселения Углич, замещаемым на постоянной основе, относится должность Главы городского поселения Углич, при замещении которой представляются сведения о доходах, расходах, о принадлежащем на праве собственности имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее - сведения) согласно данному Положению.
3.Прием сведений осуществляет административно-контрольное управление Администрации городского поселения Углич (далее - Управление).
4.Сведения представляются должностными лицами персонально, в отношении самого должностного лица, его супруга (супруги) и каждого из его несовершеннолетних детей в виде справки, заполняемой в соответствии с Порядком заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждаемым Указом Губернатора Ярославской области.
Должностные лица представляют сведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, вновь избранные должностные лица - при наделении должностными полномочиями (избрании на должность).
5.При невозможности представления по объективным причинам сведений в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей должностное лицо сообщает об этом в Управление до наступления срока, установленного пунктом 4 Положения. Управление организует рассмотрение указанного вопроса Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского поселения Углич и урегулированию конфликта интересов.
6.При обнаружении должностным лицом ошибок или неточностей в представленных им сведениях должностное лицо вправе представить уточненные сведения до 31 июля года, следующего за отчетным (включительно), вновь избранное должностное лицо - в течение трех месяцев со дня избрания на должность.
Уточненные сведения, представленные должностным лицом по собственной инициативе в срок, установленный абзацем первым данного пункта, не считаются представленными с нарушением срока. При поступлении уточненных сведений после указанного срока данный факт подлежит рассмотрению Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского поселения Углич и урегулированию конфликта интересов.
7.Размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте города Углич и предоставление их в средства массовой информации для опубликования осуществляются информационно-аналитическим отделом административно-контрольного управления Администрации городского поселения Углич в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденным указом Губернатора Ярославской области от 14.11.2013 N 614 "О вопросах противодействия коррупции и внесении изменений в отдельные указы Губернатора области".
8.Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии с Положением (за исключением сведений о расходах), осуществляется в соответствии с Положением о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе, утверждаемым решением Муниципального Совета городского поселения Углич.
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам" и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
9.Представленные должностным лицом сведения и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу должностного лица.
10.В случае непредставления, представления заведомо недостоверных или неполных сведений должностное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Сведения, представляемые должностными лицами в соответствии с Положением, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
12.Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕТОВ, ОБЯЗАННОСТЕЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ
ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, И ПРОВЕРКЕ
ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
1.Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе (далее - Положение), определяет порядок осуществления проверок:
1.1.Соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе (далее - должностные лица) запретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского поселения Углич (далее - ограничения).
1.2.Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами, в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе, утверждаемым решением Муниципального Совета городского поселения Углич.
2.К муниципальным должностям городского поселения Углич, замещаемым на постоянной основе, относится должность Главы городского поселения, при этом проверки, предусмотренные пунктом 1 Положения, проводятся в соответствии с Положением.
3.Проверки в отношении лица, указанного в пункте 2 Положения, осуществляются по решению Муниципального Совета городского поселения Углич.
В решении о проведении проверки определяется должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по руководству проведением проверки (далее - руководитель проверки), и иные должностные лица из числа сотрудников административно-контрольного управления и юридического отдела Администрации городского поселения Углич, депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич (далее - рабочая группа).
4.Основанием для проведения проверок, предусмотренных пунктом 1 Положения, является достаточная информация (за исключением информации анонимного характера), представленная в письменном виде в установленном порядке:
4.1.Правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
4.2.Административно-контрольным управлением Администрации городского поселения Углич.
4.3.Постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
4.4.Общественной палатой Российской Федерации.
5.Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок продляется по решению Думы района, но не более чем на 30 календарных дней.
6.Проверки проводятся:
6.1.Рабочей группой самостоятельно в соответствии с пунктами 7, 8 Положения.
6.2.Путем направления запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 9 Положения.
7.При самостоятельном осуществлении проверок рабочая группа вправе:
7.1.Проводить собеседование с должностным лицом.
7.2.Изучать сведения и дополнительные материалы, представленные должностным лицом, получать от него пояснения по существу представленных сведений и дополнительных материалов.
7.3.Анализировать сведения и дополнительные материалы, представленные должностным лицом.
7.4.Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
7.5.Направлять подписанные руководителем проверки запросы о получении сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных должностным лицом; о достоверности и полноте сведений, представляемых должностным лицом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении должностным лицом установленных ограничений:
- в органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и государственные органы Российской Федерации, их территориальные подразделения;
- в органы государственной власти Российской Федерации и государственные органы субъектов Российской Федерации;
- в органы местного самоуправления;
- в организации;
- в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8.Запросы, указанные в подпункте 7.5 пункта 7 Положения, должны содержать следующие сведения:
- наименование органа или организации, которым направлен запрос;
- фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, которым направлен запрос;
- реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;
- фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность; должность и место работы (службы) и (или) информация о роде занятий; место регистрации, жительства и (или) пребывания должностного лица, его супруги (супруга) или несовершеннолетнего ребенка, сведения о котором проверяются;
- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
- срок представления запрашиваемых сведений;
- фамилия, имя, отчество и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
- идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
- другие необходимые сведения.
9.Запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий направляется в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Подготовка и организация направления указанного запроса в рамках проверок осуществляется административно-контрольным управлением Администрации городского поселения Углич.
Помимо сведений, перечисленных в пункте 8 Положения, в запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий указываются сведения, послужившие основанием для проведения проверки, органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, ссылки на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
10.Руководитель органа или организации обязан организовать исполнение полученного запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
Срок исполнения запроса не должен превышать 30 календарных дней со дня его поступления в соответствующий орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса продляется с согласия направившего запрос должностного лица, но не более чем на 30 календарных дней.
11.Руководитель проверки обеспечивает:
11.1.Уведомление должностного лица о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения.
11.2.Проведение в случае обращения должностного лица беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности городского поселения Углич на постоянной основе, утверждаемым решением Муниципального Совета городского поселения Углич, и соблюдение каких ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения должностного лица, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с должностным лицом.
12.Должностное лицо вправе:
Обращаться с просьбой о проведении беседы в соответствии с подпунктом 11.2 пункта 11 Положения.
Давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по ее результатам.
Представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.
13.По окончании проверки руководитель проверки обязан ознакомить должностное лицо с результатами проверки.
14.По итогам проверки руководитель проверки представляет доклад о ее результатах Муниципальному Совету городского поселения Углич.
15.В докладе о результатах проверки должно содержаться одно из следующих предложений:
Об отсутствии оснований для применения к должностному лицу мер юридической ответственности.
О применении к должностному лицу мер юридической ответственности.
16.По итогам рассмотрения доклада, представленного в соответствии с пунктом 14 Положения, Муниципальный Совет городского поселения Углич в установленном порядке принимает решение о применении к должностному лицу меры юридической ответственности.
17.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18.По запросу органов, организаций и общественных объединений, указанных в пункте 4 Положения, предоставивших информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, им представляются сведения о результатах проверки.
Указанные сведения представляются руководителем проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. Одновременно с предоставлением сведений о результатах проверки рабочая группа уведомляет об этом должностное лицо, в отношении которого проводилась проверка.
19.Материалы проверки хранятся в административно-контрольном управлении Администрации городского поселения Углич в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Информация о результатах проверки приобщается к личному делу должностного лица.
Приложения
2013-08-30 Приложение к Решению от 30 августа 2013 года № 292 Положение