Постановление от 01.04.2013 г № 318-П
Об утверждении Порядка создания и функционирования территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 8 Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. N 33-з "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания и функционирования территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области.
2.Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области:
- осуществить закупку в целях заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации и по созданию территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области со сдачей в эксплуатацию не позднее 31 декабря 2015 года;
- до 31 декабря 2015 года разработать и ввести в действие регламенты и документы, определяющие порядок разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также регламентирующие эксплуатационные процессы, обеспечивающие функционирование территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Порядок создания и функционирования территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области (далее - Порядок) определяет последовательность создания и функционирования территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области (далее - территориальная АСКУЭР Ярославской области) и требования к ней.
II.Нормативно-правовая основа
Порядок разработан в соответствии с:
- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации";
- Законом Ярославской области от 5 октября 2011 г. N 33-з "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области".
III.Общие положения порядка
1.Целями создания территориальной АСКУЭР Ярославской области являются:
- поэтапное внедрение технических возможностей, обеспечивающих ведение топливно-энергетического баланса региона в режиме реального времени;
- внедрение системы оперативного контроля показателей, характеризующих энергоемкость и эффективность использования электрической энергии, тепловой энергии, воды (далее - энергетические ресурсы) в разрезе отдельных потребителей, поселений, муниципальных образований области и региона в целом;
- решение технических, технико-экономических и статистических задач на всех уровнях управления топливно-энергетическим комплексом (далее - ТЭК) Ярославской области;
- обеспечение организованного адресного доступа к оперативной информации о параметрах потребления энергетических ресурсов и другим возможностям территориальной АСКУЭР Ярославской области, в том числе доступа к системе оперативного оповещения о чрезвычайных ситуациях.
2.Основное назначение территориальной АСКУЭР Ярославской области заключается в следующем:
- получение достоверной информации о количестве и качестве отпущенных, переданных и потребленных энергетических ресурсов;
- контроль, управление и оптимизация режимов энергопотребления;
- определение и прогнозирование всех компонентов, составляющих баланс энергетических ресурсов;
- контроль технического состояния и соответствия требованиям нормативно-технических документов систем учета энергетических ресурсов.
IV.Описание объектов автоматизации
К территориальной АСКУЭР Ярославской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 8 Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. N 33-з "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области", подключаются приборы учета используемых энергетических ресурсов, установленные:
- в зданиях органов государственной власти Ярославской области;
- в зданиях иных государственных органов Ярославской области;
- в зданиях организаций с участием Ярославской области;
- в зданиях организаций, в которых они установлены с использованием средств областного бюджета;
- в помещениях жилищного фонда (по решению собственников жилых помещений);
- на объектах иных организаций (по решению уполномоченных органов).
V.Требования к территориальной аскуэр
Ярославской области
1.Территориальная АСКУЭР Ярославской области создается как иерархическая распределенная автоматизированная система, в состав которой входят:
- автоматизированная система коммерческого учета энергетических ресурсов на объектах Правительства области и объектах жилищно-коммунального комплекса как корневой элемент территориальной АСКУЭР Ярославской области;
- автоматизированные системы коммерческого учета энергетических ресурсов субъектов ТЭК Ярославской области (далее - АСКУЭР субъектов ТЭК);
- информационно-вычислительные комплексы энергоресурсов;
- измерительно-информационные комплексы точек учета энергоресурсов.
2.В состав всех уровней территориальной АСКУЭР Ярославской области должна входить система обеспечения единого времени.
3.Взаимодействие всех уровней территориальной АСКУЭР Ярославской области должно быть организовано по каналам связи, удовлетворяющим требованиям соответствующих нормативных документов.
На всех этапах проектирования структуры территориальной АСКУЭР Ярославской области должны разрабатываться организационно-технические решения, необходимые для обеспечения соответствия требованиям нормативных правовых актов, указанных в разделе II Порядка.
VI.Порядок создания территориальной аскуэр
Ярославской области
1.Ответственным за создание территориальной АСКУЭР Ярославской области является департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент).
2.Внедрение территориальной АСКУЭР Ярославской области должно проводиться в соответствии с настоящим Порядком и технорабочим проектом (далее - ТРП). Любые изменения в ТРП, возникающие в процессе монтажных и наладочных работ и во время опытной эксплуатации, должны быть оформлены соответствующим образом.
3.Территориальная АСКУЭР Ярославской области должна внедряться поэтапно, в следующие сроки:
- до 01 августа 2013 года департамент осуществляет сбор представляемых организациями, владеющими объектами, указанными в разделе IV Порядка, данных с анализом применения существующих оптимальных средств и возможностей ведения коммерческого учета энергетических ресурсов;
- до 01 октября 2013 года департамент разрабатывает форму и порядок технических условий для приведения к единообразию существующих и вновь создаваемых систем коммерческого учета энергетических ресурсов;
- до 01 августа 2015 года департамент разрабатывает и вводит в действие регламенты и необходимые документы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с организациями, владеющими объектами, указанными в разделе IV Порядка, при создании и функционировании территориальной АСКУЭР Ярославской области, а также регламентирующие эксплуатационные процессы в ТЭК Ярославской области с использованием территориальной АСКУЭР Ярославской области;
- до 01 августа 2015 года департамент разрабатывает и вводит в действие регламент обслуживания территориальной АСКУЭР Ярославской области;
- до 01 августа 2015 года департамент разрабатывает и вводит в действие регламент метрологического сопровождения территориальной АСКУЭР Ярославской области;
- до 01 января 2016 года организациям ввести в эксплуатацию автоматизированную систему коммерческого учета энергетических ресурсов на объектах, указанных в разделе IV Порядка.
VII.Порядок функционирования территориальной аскуэр
Ярославской области
1.До 01 января 2016 года все субъекты ТЭК Ярославской области должны обеспечить соответствие своих АСКУЭР субъектов ТЭК техническим условиям территориальной АСКУЭР Ярославской области.
2.По итогам выполненных работ департамент формирует комиссию для приемки и ввода в эксплуатацию АСКУЭР субъектов ТЭК с составлением актов, подтверждающих техническую, метрологическую и организационную готовность использования АСКУЭР субъектов ТЭК для коммерческих целей в составе территориальной АСКУЭР Ярославской области.
3.Гарантийное обслуживание территориальной АСКУЭР Ярославской области осуществляется в соответствии с условиями договора о внедрении территориальной АСКУЭР Ярославской области, в соответствии с действующей нормативно-технической документацией и в порядке, определяемом регламентом обслуживания территориальной АСКУЭР Ярославской области.
4.Послегарантийное обслуживание территориальной АСКУЭР Ярославской области проводится за счет балансодержателя на условиях, оговоренных в сервисном контракте.
5.Техническое сопровождение территориальной АСКУЭР Ярославской области осуществляет разработчик на основании договоров о техническом сопровождении программных продуктов и технических средств, используемых в АСКУЭР Ярославской области.
6.Метрологическое сопровождение территориальной АСКУЭР Ярославской области (мониторинг состояния и актуализация метрологической документации на АСКУЭР Ярославской области в целом и на ее элементы и выполнение необходимых для этого метрологических работ) реализуется в соответствии с регламентом метрологического сопровождения территориальной АСКУЭР Ярославской области.
VIII.Региональный оператор коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области
1.До 01 марта 2015 года департамент разрабатывает, согласовывает и направляет на утверждение заместителю Губернатора области, курирующему вопросы развития жилищно-коммунального комплекса области, строительства, энергосбережения и регулирования тарифов, Положение о региональном операторе коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области.
2.Положение о региональном операторе коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области определяет цель, форму, функцию, порядок взаимодействия и права регионального оператора коммерческого учета энергетических ресурсов.
3.Целями деятельности регионального оператора коммерческого учета энергетических ресурсов являются:
- информационное обеспечение Правительства области, департамента, органов местного самоуправления муниципальных образований области и участников рынка энергетических ресурсов;
- создание условий, гарантирующих достоверность коммерческой информации, передаваемой Правительству области, департаменту, органам местного самоуправления муниципальных образований области и участникам рынка энергетических ресурсов;
- создание и эксплуатация территориальной АСКУЭР Ярославской области.