Постановление от 31.01.2013 г № 51-П
О методиках формирования, распределения и предоставления субсидий на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта на 2013 — 2015 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Методику формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сферы физической культуры и спорта на 2013 - 2015 годы.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивать целевое использование субсидии, указанной в пункте 1.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Исключена с 14 апреля 2014 года
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА
ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
1.Методика формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сферы физической культуры и спорта на 2013 - 2015 годы (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области", определяет объемы субсидии местным бюджетам на оплату труда работников сферы физической культуры и спорта, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия), условия ее предоставления и принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области.
2.Субсидия предусматривается на возмещение дополнительных расходов, возникающих в результате ежегодного увеличения с 1 января 2013 года должностных окладов и начислений на оплату труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта.
3.Предоставление субсидии осуществляется агентством по физической культуре и спорту Ярославской области (далее - агентство) на основании соглашений о предоставлении субсидии на оплату труда работников сферы физической культуры и спорта, заключенных с органами местного самоуправления муниципальных образований области по форме согласно приложению 1 к Методике (далее - соглашение), в соответствии с распределением субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области (приложение 2 к Методике).
4.При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- наличие в муниципальном районе (городском округе) области правового акта, устанавливающего с 1 января 2013 года увеличение размера оплаты труда (размера должностных окладов, доплат, надбавок и иных выплат) работников учреждений сферы физической культуры и спорта в размере не ниже установленного на региональном уровне, а также принятие в муниципальном районе (городском округе) правового акта, устанавливающего увеличение размера оплаты труда работников учреждений сферы физической культуры и спорта с 1 января 2014 года и 1 января 2015 года в размере не ниже установленного на региональном уровне, в срок не позднее чем через месяц после принятия соответствующего нормативного правового акта на региональном уровне;
- наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, указанных в пункте 6 Методики;
- повышение уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта на процент не ниже чем процент повышения уровня оплаты труда, установленный на региональном уровне. Размер среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта муниципального района (городского округа), на достижение которого направляется субсидия, устанавливается в соглашении;
- увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта области на процент не ниже чем процент повышения уровня оплаты труда, установленный на региональном уровне;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта;
- выполнение требований к результату расходования субсидии.
5.Определение объема субсидии.
5.1.В 2013 году для муниципальных районов (городских округов) области, являющихся дотационными ( ), определяется по формуле:
где:
- фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта соответствующего муниципального района (городского округа) области на 2012 год;
- коэффициент индексации в 2013 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта в размере 1,1.
В 2014 году объем субсидии соответствующего муниципального района (городского округа) области ( ) определяется по формуле:
где - коэффициент индексации в 2014 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта в размере 1,21.
В 2015 году объем субсидии соответствующего муниципального района (городского округа) области ( ) определяется по формуле:
где - коэффициент индексации в 2015 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта в размере 1,331.
Муниципальный район области рассчитывает сумму субсидии на соответствующий год городским и сельским поселениям аналогично.
5.2.В 2013 году объем субсидии для муниципальных районов (городских округов), не являющихся дотационными ( ), определяется по формуле:
где:
- фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта соответствующего муниципального района (городского округа) области, не являющегося дотационным, на 2012 год;
- коэффициент индексации в 2013 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта соответствующего муниципального района (городского округа) области, не являющегося дотационным, в размере 1,1.
В 2014 году объем субсидии муниципального района (городского округа) области, не являющегося дотационным ( ), определяется по формуле:
где - коэффициент индексации в 2014 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта в размере 1,21.
В 2015 году объем субсидии муниципального района (городского округа) области, не являющегося дотационным ( ), определяется по формуле:
где - коэффициент индексации в 2015 году фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта в размере 1,331.
Муниципальный район области рассчитывает сумму субсидии на соответствующий год городским и сельским поселениям аналогично.
6.Для дотационных муниципальных районов (городских округов) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области на оплату труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта за счет средств областного бюджета должен составлять:
- не более 10 процентов - в 2013 году;
- не более 18 процентов - в 2014 году;
- не более 25 процентов - в 2015 году.
Для муниципальных районов (городских округов), не являющихся дотационными, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта за счет средств областного бюджета должен составлять не более 50 процентов.
7.Оценка результативности и эффективности использования субсидии, предоставляемой из областного бюджета муниципальным образованиям области, осуществляется ежеквартально на основании уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта исходя из отчетных данных, представляемых в соответствии с пунктом 9 Методики.
7.1.Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием области ( ) производится по формуле:
где:
- фактическое значение уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта;
- плановое значение уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта.
При значении показателя ниже 1 результативность использования субсидии признается низкой. Если показатель равен 1 или более 1, результативность использования субсидии признается высокой.
7.2.Эффективность использования субсидии ( ) рассчитывается по формуле:
где:
- плановый объем субсидии, предусмотренный муниципальному образованию соглашением;
- фактический объем субсидии муниципальному образованию области, освоенный муниципальным образованием области.
При значении показателя ниже 100 процентов эффективность использования субсидии признается низкой. Если показатель равен 100 процентам и более 100 процентов, эффективность использования субсидии признается высокой.
8.Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке.
Орган местного самоуправления муниципального образования области в электронном виде и на бумажном носителе ежеквартально представляет в агентство заявку на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников сферы физической культуры и спорта, по форме согласно приложению 3 к Методике.
Агентство перечисляет субсидию ежеквартально в порядке авансирования кассовых расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на текущий финансовый год.
Предоставление субсидии осуществляется агентством в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.
Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
9.Органы местного самоуправления муниципального образования области ежеквартально представляют отчет об использовании средств на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта, по форме согласно приложению 4 к Методике.
10.При несоблюдении муниципальным образованием области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области на основании предложений агентства вправе принять решение о приостановлении субсидии в установленном им порядке до устранения несоответствия условий предоставления субсидии требованиям Методики.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении от агентства информации об устранении органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области нарушений условий предоставления субсидии, указанных в Методике.
11.Решение о сокращении предоставления субсидии принимается в случае признания эффективности использования субсидии низкой.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае признания эффективности использования субсидии низкой ( ), рассчитывается по формуле:
где:
- сумма субсидии, выделенная органу местного самоуправления муниципального образования области;
- показатель эффективности использования субсидии муниципальным образованием области, рассчитанный в установленном порядке.
Высвобожденные суммы субсидий, полученные в результате сокращения при низкой эффективности использования субсидии, перераспределению между органами местного самоуправления муниципальных образований области не подлежат.
12.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется агентством и департаментом финансов Ярославской области.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области, финансовые органы муниципальных образований области.
Приложения
2013-01-31 Приложение к Постановлению от 31 января 2013 года № 51-П Методика