Постановление от 17.01.2013 г № 7-П

О Программе Правительства области на среднесрочный период 2013 — 2015 годов и внесении изменения в постановление Правительства области от 09.02.2012 N 87-п


В соответствии с постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Программу Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов.
2.Ответственным исполнителям областных целевых и региональных программ привести данные Программы в соответствие с требованиями раздела IV Программы Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов в срок до 15.02.2013.
3.Внести в Положение о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденное постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области", изменение согласно приложению.
4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПРОГРАММА
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
2013 - 2015 ГОДОВ
I.Общие положения
Программа Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области" и во исполнение поручений 3а и 3б Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2012 г. N Пр-1958ГС.
Программа Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов содержит:
- цели и показатели среднесрочного периода 2013 - 2015 годов, установленные на уровне Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации;
- перечень государственных программ Ярославской области на 2014 и 2015 годы в разрезе целевых программ: областных целевых программ (далее - ОЦП), региональных программ (далее - РП) и ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) и основных мероприятий, планируемых к реализации на территории Ярославской области для достижения поставленных целей среднесрочного периода;
- перечень программ развития: ОЦП, РП - и дополнительные требования к ним, направленные на реализацию указа Губернатора области от 06.08.2012 N 380 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
- матрицу соответствия государственных программ Ярославской области целям и показателям среднесрочного периода 2013 - 2015 годов.
- перечень государственных программ Ярославской области на период 2016 - 2020 годов для обеспечения преемственности программного планирования в Программе Правительства области на очередной среднесрочный период 2016 - 2020 годов (приложение к Программе).
II.Стратегические цели периода
Стратегические цели периода формируются на основе указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в соответствии с поручением 3б Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2012 г. N Пр-1958ГС.
Кроме того, учтены указы Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", от 20 октября 2012 года N 1416 "О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Стратегические цели и показатели Ярославской области
на период 2013 - 2015 годов
N п/п Номер показателя Наименование показателя Значение показателя в Ярославской области Вид деятельности: развитие (Р)/текущая деятельность (Т)
фактическое в 2012 г. целевое в 2015 г.
1 2 3 4 5 6
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
1.1 596.1 Создание или модернизация высокопроизводительных рабочих мест к 2020 г., млн. ... Р
1.2 596.2 Объем инвестиций в ВВП к 2015 г., %% 25,0 - Р
1.3 596.3 Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 г. по отношению к 2011 г., раз 105,6 - Р
1.4 596.4 Увеличение производительности труда к 2018 г. по отношению к 2011 г., раз 104,7 - Р
2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
2.1 597.1 Увеличение размера реальной заработной платы к 2018 г., %% 107,0 119,0 - 126,0 Т
2.2 597.2.1 Соотношение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования со средней заработной платой в регионе в 2012 г. в размере, %% 90,7 100,0 Т
2.3 597.2.2 Соотношение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений со средней заработной платой в сфере общего образования региона к 2013 г., %% 85,15 100,0 Т
2.4 597.2.3 Соотношение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования со средней заработной платой в регионе к 2018 г. , %% 94,35 85,7 Т
2.5 597.2.4 Соотношение заработной платы работников учреждений культуры со средней зарплатой в регионе к 2018 г. в размере, %% 71,0 73,7 Т
2.6 597.2.5 Соотношение заработной платы врачей со средней зарплатой в регионе к 2018 г. в размере, %% 118,4 137,0 Т
2.7 597.2.6 Соотношение заработной платы со средней заработной платой в регионе к 2018 г. в размере, %%: Т
- преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования 118,7 133,0
- научных сотрудников 104,4 143,0
2.8 597.3 Доля высококвалифицированных работников в общем числе квалифицированных работников к 2020 г., %% 22,9 27,7 Р
2.9 597.4 Создание ежегодно в течение 2013 - 2015 гг. специальных рабочих мест для инвалидов, единиц 103 151 Р/Т
2.10 597.5.1 Соотношение к 2018 г. заработной платы со средней заработной платой в регионе, %%: Т
- социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций 48,3 68,5
- младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) 43,4 52,4
- среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) 77,0 79,3
2.11 597.5.2 Соотношение к 2018 г. заработной платы работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней зарплатой в регионе, %% 118,4 137,0 Т
3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
3.1 598.1 Смертность от болезней системы кровообращения к 2018 г., случая на 100 тыс. населения 929,9 820,2 Р/Т
3.2 598.2 Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) к 2018 г., случая на 100 тыс. населения 248,4 237,4 Р/Т
3.3 598.3 Смертность от туберкулеза к 2018 г., случая на 100 тыс. населения 6,1 5,4 Р/Т
3.4 598.4 Смертность от дорожно-транспортных происшествий к 2018 г., случая на 100 тыс. населения 24,4 16,3 Р/Т
3.5 598.5 Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми к 2018 г. 8,1 7,0 Р/Т
4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
4.1 599.1 Доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет к 2016 г., %% ... 100,0 Р
4.2 599.2 Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы к 2015 г., %% ... до 37,0 Т
4.3 599.3 Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, предусмотрев, что 50%% из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 г., %% ... 73,0 Р/Т
4.4 599.4 Доля образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в 2020 г., %% ... - Р
4.5 599.5 Объем внутренних затрат на R&D к ВРП к 2015 г., %% ... 1,77 Р
5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
5.1 600.3 Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов к 2018 г., единиц 6477 - Р
5.2 600.5 Снижение стоимости метра квадратного жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса к 2018 г., %% ... - Р
5.3 600.6 Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия, к 2020 г., %% семей ... - Р
5.4 600.7 Ликвидация аварийного жилищного фонда, %% от жилого фонда, признанного аварийным на 01.01.2012 2,7 23,7 Р
6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
6.1 601.1 Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 г., %% ... 70,0 Р/Т
6.2 601.2 Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 г., %% ... более 90,0 Р
6.3 601.3 Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 г., %% ... 40,0 Р
6.4 601.4 Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в ОИВ (ОМСУ) для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 г., единиц ... 2 Р
6.5 601.5 Время ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ (ОМСУ) для получения государственной услуги к 2014 г., мин. ... 15 Р
7. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"
602 показатели не установлены Р/Т
8. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
8.1 606.1 Суммарный коэффициент рождаемости к 2018 г. 1,604 - Р/Т
8.2 606.2 Ожидаемая продолжительность жизни к 2018 г., лет 69,9 70,9 Р/Т

III.Перечень государственных программ Ярославской области
N п/п Наименование государственной программы Ярославской области Ответственный исполнитель государственной программы Ярославской области Наименование целевых программ и основных мероприятий, входящих в состав государственной программы Ярославской области в 2014 и 2015 годах
1 2 3 4
1 Развитие здравоохранения в Ярославской области ДЗФ ЯО ОЦП "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы
региональная целевая программа (далее - РЦП) "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2013 - 2017 годы
ВЦП ДЗФ ЯО на соответствующий год
2 Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области ДО ЯО ОЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
ОЦП "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
ОЦП "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
ВЦП ДО ЯО на соответствующий год
ОЦП "Развитие молодежной политики в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
ОЦП "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
ВЦП "Реализация государственной молодежной политики" на соответствующий год
областные и именные стипендии студентам, аспирантам и ординаторам, обучающимся по образовательным программам высшего образования в расположенных на территории Ярославской области образовательных организациях высшего образования и научных организациях
строительство и реконструкция зданий образовательных организаций
3 Социальная поддержка населения Ярославской области ДТСПН ЯО РП "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
ВЦП "Социальная поддержка населения Ярославской области" на соответствующий год
ОЦП "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы
ВЦП "Снабжение учреждений социальной сферы" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
4 Доступная среда в Ярославской области ДТСПН ЯО РП "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы
5 Содействие занятости населения Ярославской области ДГСЗН ЯО РП дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Ярославской области на 2013 - 2015 годы
РП "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы
ВЦП "Содействие занятости населения Ярославской области" на соответствующий год
РП дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015 год
6 Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области ДС ЯО РП "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы
региональная адресная программа (далее - РАП) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы
ВЦП ДС ЯО на соответствующий год
7 Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области ДЖКК ЯО ОЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
РП "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы
РП капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы
ВЦП ДЖКК ЯО на соответствующий год
8 Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области ДДХ ЯО ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы
ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на соответствующий год
ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы
ВЦП АТР ЯО на соответствующий год
9 Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области ДРБ ЯО ОЦП "Безопасный регион" на 2013 - 2015 годы
ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2012 - 2015 годы
ВЦП "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" на соответствующий год
проект государственно-частного партнерства "Создание и эксплуатация элементов обустройства автомобильных дорог, обеспечивающих безопасность дорожного движения на территории Ярославской области, - автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения и системы мониторинга транспортного потока
10 Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ДРБ ЯО ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2013 - 2015 годы
ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2012 - 2014 годы
ВЦП "Реализации государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на соответствующий год
ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы (первый этап)
ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы
ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" (второй этап) на 2015 - 2017 годы
11 Развитие культуры и туризма в Ярославской области ДК ЯО строительство и реконструкция объектов культурного назначения на 2010 - 2014 годы
ВЦП ДК ЯО на соответствующий год
ОЦП развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2015 годы
приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность для размещения государственных музеев области
12 Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области АФиС ЯО ОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
ОЦП "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
ВЦП "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на соответствующий год
Исключено с 3 июля 2014 года. - Постановление Правительства ЯО от 03.07.2014 N 630-п
13 Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области ДИП ЯО ОЦП развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы
ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
ОЦП развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы
ВЦП ДИП ЯО на соответствующий год
ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы
ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы
14 Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности ДПП ЯО ОЦП "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы
ОЦП сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в Ярославской области на 2012 - 2014 годы
ВЦП ДПП ЯО на соответствующий год
Исключено с 7 ноября 2014 года. - Постановление Правительства ЯО от 07.11.2014 N 1134-п
15 Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области ДЭРТ ЯО РП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
ВЦП ДПП ЯО на соответствующий год
16 Информационное общество в Ярославской области ДИС ЯО ОЦП "Развитие информатизации Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
ОЦП "Развитие информационного общества в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
РП "Использование результатов космической деятельности в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
Исключено с 3 июля 2014 года. - Постановление Правительства ЯО от 03.07.2014 N 630-п
ВЦП ДИС ЯО на соответствующий год
17 Охрана окружающей среды в Ярославской области ДООСП ЯО ОЦП "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
РП "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах"
ВЦП "Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области" на соответствующий год
ВЦП "Охрана и использование животного мира и водных биологических ресурсов в Ярославской области" на соответствующий год
18 Развитие сельского хозяйства в Ярославской области ДАПК ЯО ОЦП "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
ОЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
РП "Поддержка начинающих фермеров Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
РП "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
РП "Развитие льняного комплекса Ярославской области" на 2012 - 2015 годы
ВЦП ДАПК ЯО на соответствующий год
РП "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней и обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ярославской области" на 2012 - 2015 годы
ВЦП ДВ ЯО на соответствующий год
РП "Поддержка начинающих фермеров Ярославской области" на 2015 - 2020 годы
РП "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2015 - 2020 годы
РП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области" на 2015 - 2020 годы
19 Развитие лесного хозяйства в Ярославской области ДЛХ ЯО РП "Развитие материально-технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
ВЦП ДЛХ ЯО на соответствующий год
проведение лесоустроительных работ
приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования
20 Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области ДФ ЯО ВЦП ДФ ЯО на соответствующий год
ВЦП "Обеспечение государственных закупок Ярославской области" на соответствующий год
обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов
обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области
реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области
мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области
21 Эффективная власть в Ярославской области (действует до 31.12.2014) УОР ОЦП "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2014 годы
ОЦП "Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области" на 2013 - 2014 годы
ОЦП "Развитие государственной гражданской службы в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
ОЦП "Противодействие коррупции в Ярославской области" на 2014 - 2015 годы
ОЦП "Развитие правовой грамотности и правосознания граждан на территории Ярославской области" на 2013 - 2014 годы
ВЦП "Обеспечение сохранности и использования архивных документов, хранящихся в государственном казенном учреждении Ярославской области "Государственный архив Ярославской области" на 2014 год
ВЦП "Обеспечение автотранспортом органов государственной власти Ярославской области" на 2014 год
ВЦП "Обеспечение функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2014 год
выставочно-конгрессная деятельность органов исполнительной власти Ярославской области на 2014 год
22 Гражданское общество и открытая власть ДОС ЯО РП "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
ОЦП "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы ОЦП "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы
ОЦП "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти" на 2012 - 2014 годы
ВЦП "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов власти Ярославской области" на 2014 год
ОЦП "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области" на 2015 - 2017 годы
реализация принципов открытого государственного управления
23 Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области (действует с 01.01.2015) УОР ОЦП "Развитие государственной гражданской службы в Ярославской области" на 2014 - 2016 год
ОЦП "Противодействие коррупции в Ярославской области" на 2014 - 2015 год
организация оказания бесплатной юридической помощи
мероприятия по организационному развитию
24 Государственные и муниципальные услуги Ярославской области АГУ ЯО ОЦП "Повышение качества, доступности и развитие механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы
ВЦП "Обеспечение функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на соответствующий год (начиная с 2015 года)
25 Местное самоуправление в Ярославской области ДТР ЯО ОЦП "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы
ВЦП "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на соответствующий год
мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области
содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы

IV.Перечень программ развития
Программы развития сгруппированы по четырем разделам:
- социальная сфера (развитие человека, объектов социальной инфраструктуры, системы региональной безопасности и других социальных систем и механизмов);
- экономика (развитие экономического потенциала региона);
- инфраструктура (развитие инфраструктуры для региональной экономики и социальных отраслей);
- государственное управление (развитие системы управления регионом, развитие потенциала гражданских и муниципальных служащих).
Формирование частных требований к результатам задач/мероприятий программ развития производилось в соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденными указом Губернатора области от 06.08.2012 N 380 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Перечень программ развития на период 2013 - 2015 годов
N п/п Наименование программы Ответственный исполнитель Соответствие целей программы целям указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, указанных в разделе II (номер показателя) Частные требования к результатам задач/мероприятий программы на основе Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1 2 3 4 5
1. Социальная сфера
1.1 ОЦП "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" ДЗФ ЯО 596.2 598 601.1 606 - не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель оказания специализированной медицинской помощи; - не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель передачи на аутсорсинг профессиональным операторам обеспечивающих функций в подведомственной сети; - не позднее II квартала 2014 г. разработать концепцию системы профилактики и ранней диагностики онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечивающей 100-процентный охват населения Ярославской области
1.2 РП модернизации системы здравоохранения Ярославской области ДЗФ ЯО 596.1 598.1-5 -
1.3 РЦП "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" ДЗФ ЯО 597.3 601.1 -
1.4 ОЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" ДО ЯО 596.2 599.1 601.1 - до конца 2014 г. разработать региональный стандарт качества дошкольного образования; - до конца 2013 г. разработать ГЧП-модель развития дошкольного образования
1.5 ОЦП "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" ДО ЯО 596.2 601.1 не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель передачи на аутсорсинг профессиональным операторам обеспечивающих функций в подведомственной сети
1.6 ОЦП "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" ДО ЯО 596.1-2 597.3 599.2, 599.4 601.1 не позднее II квартала 2014 г. разработать прогноз потребности крупнейших предприятий региона в профессиональных кадрах, включая требования к специальностям
1.7 ОЦП "Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области" ДК ЯО 596.2 601.1 не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель эксплуатации объектов культуры
1.8 ОЦП "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" АФиС ЯО 596.2 не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель эксплуатации объектов массового спорта
1.9 ОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" АФиС ЯО 606.1 -
1.10 ОЦП "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" АДМ ЯО 1416 -
1.11 ОЦП "Развитие молодежной политики в Ярославской области" АДМ ЯО 606.1 до конца 2014 г. провести кампанию по пропаганде и повышению престижа предпринимательства
1.12 ОЦП "Доступная среда" ДТСПН ЯО 596.2 599.4 601.1 -
1.13 ОЦП "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами" ДЖКК ЯО 600.4 -
1.14 ОЦП "Семья и дети Ярославии" УСДП 597.4 599.3 600.6 606 до конца 2014 г. разработать концепцию региональной семейной политики
1.15 ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" ДРБ ЯО 606.2 до конца 2013 г. разработать концепцию и регламент координации межведомственного развития профильных ведомств на региональном уровне
1.16 ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" ДРБ ЯО 606.2 -
1.17 ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области" ДРБ ЯО 606.2 -
1.18 ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения" ДРБ ЯО 598.4 606.2 -
1.19 ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" ДРБ ЯО 606.2 -
1.20 ОЦП "Безопасный регион" ДРБ ЯО 606.2 -
1.21 ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экспертных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" ДИС ЯО 598.4 606.2 -
1.22 ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области" ДИС ЯО 606.2 -
1.23 РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области ДС ЯО 600.7 -
1.24 РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства ДС ЯО 600.7 -
1.25 РП "Стимулирование развития жилищного строительства" ДС ЯО 600.3, 600.5-7, 606.1 -
1.26 РП "Социальная поддержка пожилых граждан" ДТСПН ЯО 596.2 599.2 601.2-3 606.2 -
1.27 РП дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области ДГСЗН ЯО 597.4 -
1.28 РП "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" ДГСЗН ЯО 1289 -
2. Экономика
2.1 ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" ДИП ЯО 596.1-2, 4 - разработать региональные стратегии развития стратегических отраслей: фармацевтика; логистика и перевозки; - до конца 2013 г. провести бенчмаркинг практики привлечения частных инвестиций в социальные и инфраструктурные отрасли на принципах ГЧП и сформировать базу знаний (библиотеку) с кейсами ГЧП-проектов для социальных и инфраструктурных ОИВ, содержащую: объект и подход к реализации ГЧП-проектов; перечень и профиль потенциальных инвесторов; перечень и профиль профессиональных операторов; - до конца 2013 г. разработать и провести обучающий семинар для сотрудников социальных и инфраструктурных ОИВ, раскрывающий преимущества и подходы к реализации проектов ГЧП с примерами по профильным отраслям; - подготовить предложения по реализации ГЧП-проектов в социальных отраслях (не менее двух проектов) и в инфраструктурной отрасли (не менее одного проекта); - разработать концепцию и техническое задание на создание CRM-системы взаимодействия ОИВ и потенциальных инвесторов и профессиональных операторов по ГЧП-проектам
2.2 ОЦП "Развитие и поддержка инновационной деятельности в Ярославской области" ДИП ЯО 596.1, 3-4 599.2 - разработать концепцию создания в регионе R&D-центра и внедренческого центра в одной из стратегических отраслей на принципах ГЧП с привлечением к управлению им профессионального оператора; - не менее 75 процентов объема субсидий, выделяемых в рамках ОЦП, направить на стимулирование роста инновационной деятельности предприятий стратегических отраслей
2.3 ОЦП развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области ДИП ЯО 596.1-4 599.2 - не менее 75 процентов объема субсидий, выделяемых в рамках ОЦП, направлять на поддержку предпринимательства в сферах: продукция и услуги, сопутствующие туризму; социальные и инфраструктурные отрасли, включая аутсорсинг непрофильных функций; продукция и услуги для предприятий стратегических отраслей; - разработать концепцию создания системы "одного окна" для взаимодействия малого бизнеса и ОИВ и реализовать пилотный проект по ее внедрению
2.4 ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" ДИП ЯО 596.1-2, 4 599.2 -
2.5 ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" ДИП ЯО 596.2, 4 599.2 -
2.6 ОЦП модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области ДПП ЯО 596.3-4 597.3 599.2 разработать региональные стратегии развития стратегических отраслей: химия (нефтехимия, резинотехника, лаки и краски); высокотехнологичное машиностроение (газовые турбины и авиадвигатели, дизельные двигатели, электротехника)
2.7 ОЦП "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы ДПП ЯО 596.1-4 до конца 2015 г. разработать стратегию развития промышленности Ярославской области
2.8 ОЦП развития туризма и отдыха в Ярославской области АТ ЯО 596.1-2, 4 - разработать стратегию развития туризма, формирующую комплексный взгляд на управление сферой туризма в регионе; - разработать методику оценки вклада туризма в ВРП, учитывающую влияние на экономику региона расходов туристов и вклад смежных с туризмом отраслей экономики; - разработать привлекательные предложения (маршруты, программы пребывания) для разных целевых групп туристов; - сформировать систему продвижения региона и его туристических продуктов на разных целевых рынках; - создать/развить туристический интернет-портал региона, представляющий все основные сервисы для туристов и эффективно продвигающий регион и его туристические предложения; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и провести грантовый конкурс среди муниципалитетов на проекты в сфере культуры и туризма
2.9 ОЦП сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов Ярославской области ДПП ЯО - -
2.10 ОЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области ДАПК ЯО 596.1-4 599.1 600.1 разработать концепцию формирования и развития точек роста для сельских территорий
2.11 РП "Поддержка начинающих фермеров" ДАПК ЯО 596.2 -
2.12 РП "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" ДАПК ЯО 596.2 -
2.13 РП "Развитие льняного комплекса Ярославской области" ДАПК ЯО 596.1-4 -
2.14 РП "Развитие материально-технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области" ДЛХ ЯО 596.2 -
2.15 РП "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней и обеспечения эпизоотического благополучия территории Ярославской области" ДВ ЯО - -
3. Инфраструктура
3.1 ОЦП развития сети автомобильных дорог Ярославской области ДДХ ЯО 596.1-2 598.4 провести бенчмаркинг практики применения передовых технологий в других регионах (включая управленческие технологии) в дорожной сфере и сформировать базу знаний, а также создать систему мониторинга передового опыта
3.2 ОЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" ДЖКК ЯО 596.1-2 - провести бенчмаркинг практики применения передовых технологий в других регионах (включая управленческие технологии) в коммунальном хозяйстве и сформировать базу знаний, а также создать систему мониторинга передового опыта; - разработать и провести кампанию по повышению уровня грамотности жителей по вопросам управления жилищным фондом; - разработать не менее двух ГЧП-моделей модернизации коммунальной инфраструктуры с привлечением к управлению ею профессиональных операторов
3.3 РП "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" ДЖКК ЯО 600.1 не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель проекта развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на основе межмуниципального подхода
3.4 РАП по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области ДЖКК ЯО
3.5 ОЦП "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" ДООСП ЯО 596.1-2, 4 не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель, обеспечивающую комплексное решение задачи построения системы обращения с твердыми бытовыми отходами полностью за счет частных инвестиций
3.6 РП "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области" ДООСП ЯО 596.2 -
3.7 РП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" ДЭРТ ЯО 596.1-4 597.3 599.2
3.8 ОЦП "Развитие информатизации Ярославской области" ДИС ЯО 596.2 601.1-3, 5 до конца 2013 г. разработать концепцию развития отрасли ИКТ в Ярославской области
3.9 ОЦП "Развитие информационного общества в Ярославской области" ДИС ЯО 601.1-3, 5
3.10 РП "Использование результатов космической деятельности в Ярославской области" ДИС ЯО
3.11 ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" АТР ЯО 596.2 -
4. Государственное управление
4.1 ОЦП "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" УОР 599.2 601.1-5 - до конца 2013 г. разработать и внедрить принципы клиентоориентированности власти; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и провести обучающий курс по клиентоориентированности для государственных и муниципальных служащих
4.2 РП "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" ДФ ЯО 597.1 599.2 601.1 -
4.3 ОЦП "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области" УГСиКП 601.1-5 до конца 2014 г. разработать и внедрить систему мотивации государственных служащих на решение задач развития и результативность реализации задач и мероприятий программ развития
4.4 ОЦП развития местного самоуправления в Ярославской области ДТР ЯО 599.2 601.1 - не позднее II квартала 2014 г. разработать концепцию реорганизации территориальной организации местного самоуправления с целью оптимизации расходов и повышения эффективности принятия решений и взаимодействия с региональной властью; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и реализовать программу обучения для повышения управленческих компетенций глав ОМСУ, в том числе: по системе стратегического управления и основам стратегии социально-экономического развития Ярославской области; по программно-целевому планированию
4.5 ОЦП "Противодействие коррупции в Ярославской области" УПК 601.1 -
4.6 ОЦП "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти" УМК 596.2 601.1 -
4.7 ОЦП "Губернаторская программа по ликвидации цифрового неравенства населения Ярославской области" ДИС ЯО 601.1, 3 599.3 -
4.8 ОЦП "Развитие правовой грамотности и правосознания граждан на территории Ярославской области" ГПУ 601.1 -
4.9 РП "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" ДОС ЯО 602 -
4.10 ОЦП "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" ДОС ЯО 602 -

<**> Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
В качестве ограничения бюджета развития при формировании программ развития на период 2013 - 2015 годов используется оценка предельных объемов затрат областного бюджета, направляемых на реализацию программ развития, рассчитанная ДФ ЯО.
Оценка объемов затрат развития на период 2013 - 2015 годов
2013 год 2014 год 2015 год Всего на среднесрочный период 2013 - 2015 годов Справочно 2016 год
Оценка объема затрат развития, млн. рублей 9220,8 6074,6 4903,7 20199,1 5148,8

V.Матрица соответствия стратегических целей и государственных программ Ярославской области
Выделяются следующие варианты соответствия государственных программ Ярославской области и стратегических целей:
- программа соответствует интегрированным показателям (содержит аналогичные показатели целей) (группа А);
- программа частично соответствует интегрированным показателям (показатели не идентичны, но между ними существует взаимосвязь) (группа Б).
Соответствие государственных программ Ярославской области
стратегическим целям периода
N п/п Наименование государственной программы Ярославской области Номера указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
N 596 N 597 N 598 N 599 N 600 N 601 N 602 N 606
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Социальная сфера
1.1 Развитие здравоохранения в Ярославской области Б А Б А
1.2 Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области А Б Б Б Б Б
1.3 Социальная поддержка населения Ярославской области А А Б Б
1.4 Доступная среда в Ярославской области А А Б
1.5 Содействие занятости населения Ярославской области А Б
1.6 Развитие культуры и туризма в Ярославской области А Б
1.7 Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области Б
1.8 Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области А Б
1.9 Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области А
1.10 Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах А
2. Экономика
2.1 Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области А Б Б А
2.2 Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности А Б Б
2.3 Развитие сельского хозяйства в Ярославской области А Б
2.4 Развитие лесного хозяйства в Ярославской области А
3. Инфраструктура
3.1 Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области А А
3.2 Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области А Б
3.3 Информационное общество в Ярославской области А А
3.4 Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области А Б Б
3.5 Охрана окружающей среды в Ярославской области А
4. Государственное управление
4.1 Эффективная власть в Ярославской области (действует до 31.12.2014). Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области (действует с 01.01.2015) А Б
4.2 Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области Б Б Б
4.3 Гражданское общество и открытая власть Б А
4.4 Государственные и муниципальные услуги Ярославской области А
4.5 Местное самоуправление в Ярославской области Б

Список используемых сокращений
АГУ ЯО - агентство по государственным услугам Ярославской области
АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области
АТ ЯО - агентство по туризму Ярославской области
АТР ЯО - агентство транспорта Ярославской области
АФиС ЯО - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВВП - валовый внутренний продукт
ВРП - валовый региональный продукт
ГПУ - государственно-правовое управление Правительства области
ГЧП - государственно-частное партнерство
ДАПК ЯО - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
ДВ ЯО - департамент ветеринарии Ярославской области
ДГСЗН ЯО - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
ДДХ ЯО - департамент дорожного хозяйства Ярославской области
ДЖКК ЯО - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
ДЗФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИС ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области
ДИП ЯО - департамент инвестиционной политики Ярославской области
ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области
ДЛХ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДО ЯО - департамент образования Ярославской области
ДООСП ЯО - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области
ДПП ЯО - департамент промышленной политики Ярославской области
ДРБ ЯО - департамент региональной безопасности Ярославской области
ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области
ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области
ДТСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области
ДЭРТ ЯО - департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
ИКТ - информационно-коммуникационные технологии
ОИВ - органы исполнительной власти области
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований области
УГСиКП - управление государственной службы и кадровой политики Правительства области
УМК - управление массовых коммуникаций Правительства области
УОР - управление Правительства области по организационному развитию
УПК - управление по противодействию коррупции Правительства области
УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области
R&D - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (сокр. от англ. Research&Development)
CRM-система - система управления взаимодействием с клиентами (сокр. от англ. Customer Relationship Management System).