Приказ от 09.01.2013 г № 1Н
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)
В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета).
2.Отделу сводного планирования бюджета департамента обеспечить составление сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
3.Отделу финансирования отраслей социальной сферы департамента, отделу финансов агропромышленного комплекса и природопользования департамента, отделу финансов дорожного хозяйства и государственной поддержки предпринимательства департамента, отделу финансирования аппарата управления и правоохранительной деятельности департамента, отделу государственного долга департамента, отделу планирования и анализа доходов бюджета департамента, отделу межбюджетных отношений департамента, отделу бюджетной политики в отраслях производственной сферы департамента, отделу инвестирования отраслей экономики департамента направить главным распорядителям средств областного бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета) утвержденные бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и на плановый период в электронном виде и на бумажном носителе.
4.Главным распорядителям средств областного бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета) довести до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств областного бюджета (администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) бюджетные ассигнования на текущий финансовый год и на плановый период.
5.Отделу внедрения автоматизированных систем финансовых расчетов департамента обеспечить техническую реализацию Порядка, указанного в пункте 1.
6.Признать утратившим силу приказ департамента финансов Ярославской области от 15.07.2011 N 11н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)".
7.Приказ вступает в силу с момента подписания.
Заместитель Губернатора
Ярославской области -
директор департамента
А.П.ФЕДОРОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет правила составления, ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная бюджетная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - бюджетные росписи) и внесения изменений в них в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета.
I.Состав сводной бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.Сводная бюджетная роспись составляется департаментом финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета и включает:
- сводную бюджетную роспись расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель средств областного бюджета, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, код операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ)) по форме согласно приложению 1 к Порядку;
- сводную бюджетную роспись источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации (главный администратор источника финансирования дефицита бюджета, код группы, подгруппы, статья и вид источника финансирования дефицита бюджета, КОСГУ) по форме согласно приложению 2 к Порядку;
2.Сводная бюджетная роспись утверждается директором департамента финансов.
Утверждение показателей сводной бюджетной росписи на второй год планового периода и внесение изменений в утвержденные показатели сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и на первый год планового периода осуществляются до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Показатели утвержденной сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - закон об областном бюджете).
4.Сводная бюджетная роспись формируется с использованием автоматизированной информационной системы "Планирование и финансово-экономический анализ бюджета с учетом принципов бюджета, ориентированного на результат (БОР)" (далее - АИС "Планирование") в электронном виде и на бумажном носителе.
4.1.Департамент финансов в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона об областном бюджете размещает его в разделе "Бюджетное законодательство" на странице департамента финансов на портале органов государственной власти Ярославской области на странице департамента финансов.
4.2.После размещения закона об областном бюджете на портале органов государственной власти Ярославской области департамент финансов формирует сводную бюджетную роспись на основании данных АИС "Планирование" по форме согласно приложениям 1 и 2 к Порядку.
II.Доведение показателей сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Департамент финансов доводит показатели утвержденной сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств областного бюджета (далее - главные распорядители) и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы источников) в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях по расходам и по источникам финансирования дефицита областного бюджета по формам согласно приложениям 3 и 4 к Порядку.
2.Уведомление о бюджетных ассигнованиях по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета формируется в электронном виде в АИС "Планирование".
Отдел сводного планирования бюджета департамента финансов оформляет уведомления главным распорядителям (главным администраторам источников) на бумажном носителе в двух экземплярах. Уведомления подписываются директором департамента финансов (или его заместителями) и исполнителем. Один экземпляр уведомления направляется главному распорядителю (главному администратору источников), второй экземпляр уведомления остается на хранении в отделе сводного планирования бюджета департамента финансов.
Оформление уведомлений о бюджетных ассигнованиях в АИС "Планирование" осуществляется с присвоением кода вида изменений 00.00.0 "Закон (решение) о бюджете".
3.Отдел сводного планирования бюджета департамента финансов в течение 5 дней после утверждения сводной бюджетной росписи доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях по расходам областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета до главных распорядителей (главных администраторов источников).
III.Ведение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее
1.Ведение сводной бюджетной росписи осуществляет департамент финансов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, посредством внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи.
Абзац исключен с 1 июля 2014 года
2.Изменение сводной бюджетной росписи осуществляется департаментом финансов:
- в связи с принятием закона о внесении изменений в закон об областном бюджете;
- по иным основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.После официального опубликования закона о внесении изменений в закон об областном бюджете департамент финансов в течение трех рабочих дней со дня опубликования размещает текст указанного закона в разделе "Бюджетное законодательство" на портале органов государственной власти Ярославской области на странице департамента финансов.
3.1.Отдел сводного планирования бюджета департамента финансов (или курирующий отдел департамента финансов) в течение 5 дней после официального опубликования закона о внесении изменений в закон об областном бюджете оформляет уведомления о бюджетных ассигнованиях на бумажном носителе в двух экземплярах по формам согласно приложениям 3, 4 к Порядку. Уведомления подписываются директором департамента финансов (или его заместителем) и исполнителем. Один экземпляр уведомления направляется главному распорядителю (главному администратору источников), второй экземпляр уведомления остается на хранении в отделе сводного планирования бюджета департамента финансов. Уведомлениям о бюджетных ассигнованиях присваивается код вида изменений 01.01.0, последний знак кода вида изменений используется для детализации кода при нумерации законов о внесении изменений в закон об областном бюджете в АИС "Планирование".
3.2.Отдел сводного планирования областного бюджета департамента финансов формирует изменения в сводную бюджетную роспись по форме согласно приложениям 1 и 2 к Порядку, которые утверждаются директором департамента (или его заместителем).
4.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись в ходе исполнения областного бюджета по иным основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании предложений главных распорядителей (главных администраторов источников).
5.Изменение показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в закон об областном бюджете осуществляется в следующем порядке:
5.1.Главные распорядители (главные администраторы источников) направляют в департамент финансов предложения об изменении показателей сводной бюджетной росписи с письменным обоснованием предлагаемых изменений, с указанием положений бюджетного законодательства Российской Федерации, в форме справки об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета, составленной по форме согласно приложению 5 к Порядку, формируемой в АИС "Планирование" (далее - справка).
5.2.В случае уменьшения показателей сводной бюджетной росписи справка является обязательством главного распорядителя (главного администратора источников) о недопущении образования кредиторской задолженности по соответствующим направлениям, а также превышения бюджетных обязательств по заключенным им государственным (муниципальным) контрактам, иным договорам над лимитами бюджетных обязательств.
5.3.Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга Ярославской области, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон об областном бюджете не допускается.
5.4.Курирующий комитет (отдел) департамента финансов в течение трех рабочих дней осуществляет проверку и согласование справки с директором департамента финансов (или его заместителем).
5.5.Курирующий комитет (отдел) департамента финансов оформляет уведомления об изменении бюджетных ассигнований по расходам или по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 2 раздела II Порядка по формам согласно приложениям 3 и 4 к Порядку.
5.6.Изменение сводной бюджетной росписи без внесения изменений в закон об областном бюджете в АИС "Планирование" осуществляется с присвоением следующих кодов видов изменений:
02.02.0 - в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств;
02.03.0 - в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных бюджетных учреждений);
02.04.0 - в случае изменений, вносимых в связи со вступлением в силу федеральных законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из федерального бюджета;
02.05.0 - в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
02.06.0 - в случае использования средств резервных фондов;
02.07.0 - в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
02.09.0 - в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
02.10.0 - в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг;
02.11.0 - в случае проведения реструктуризации государственного (муниципального) долга;
02.12.0 - в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
абзац исключен с 1 июля 2014 года
02.14.0 - в случае изменения типа государственных (муниципальных) учреждений и организационно-правовой формы государственных (муниципальных) унитарных предприятий;
02.15.0 - в случае распределения зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных по виду расходов классификации расходов бюджетов 870 - "Резервные средства", кроме средств резервных фондов;
02.16.0 - в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в связи с изменениями бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
02.17.0 - в случае изменения показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета, в части кода расходов классификации операций сектора государственного управления;
02.18.0 - в случае привлечения из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета;
02.19.0 - в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
03.17.0 - при использовании субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, фактически полученных при исполнении бюджета субъекта и местного бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
03.17.1 - при использовании остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, не использованных на начало текущего финансового года, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
03.18.0 - в случае изменения дополнительных классификаторов, не приводящих к изменению показателей сводной бюджетной росписи (при применении указанного кода вида изменений оформление справки не требуется);
03.19.0 - изменения, связанные с особенностями исполнения бюджета субъекта (муниципального образования);
03.20.0 - в случае приостановления (сокращения) расходов;
03.21.0 - в случае перераспределения объема субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и (или) муниципальными районами (городскими округами) Ярославской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований.
6.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется до конца текущего финансового года.
Главные распорядители (главные администраторы источников) обеспечивают представление в департамент финансов предложений об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств не позднее пяти дней до наступления срока, установленного настоящим пунктом.
До окончания текущего финансового года изменения сводной бюджетной росписи вносятся по следующим видам:
принятие закона о внесении изменений в закон об областном бюджете;
в связи со вступлением в силу федеральных законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из федерального бюджета;
исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных бюджетных учреждений);
изменение типа государственных (муниципальных) учреждений и организационно-правовой формы государственных (муниципальных) унитарных предприятий;
при использовании субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, фактически полученных при исполнении бюджета субъекта и местного бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
IV.Лимиты бюджетных обязательств
Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период предусматриваются в размере бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью.
V.Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств)
1.В состав бюджетной росписи включаются:
- роспись расходов главного распорядителя на очередной финансовый год и на плановый период по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (распорядитель (получатель), раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ);
- роспись источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период главного администратора по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации (администратор источника финансирования дефицита бюджета, код группы, подгруппы, статья и вид источника финансирования дефицитов бюджета, КОСГУ).
2.Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников).
3.Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.
4.Главные распорядители (главные администраторы источников) разрабатывают и утверждают Порядок составления и ведения бюджетной росписи и формы документов, руководствуясь настоящим Порядком.
VI.Доведение показателей бюджетной росписи до распорядителей и (или) получателей средств областного бюджета (администраторов источников)
Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи до находящихся в их ведении распорядителей и (или) получателей средств областного бюджета (администраторов источников) до начала текущего финансового года в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
VII.Ведение бюджетной росписи и изменение бюджетных ассигнований
1.Ведение бюджетной росписи и внесение изменений в бюджетную роспись осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников).
2.Изменение бюджетной росписи, приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными пунктом 3 статьи 217 и пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения областного бюджета, установленных законом об областном бюджете.
Изменение бюджетной росписи осуществляется с присвоением кодов видов изменений, указанных в подпункте 5.6 пункта 5 раздела III Порядка.
3.Основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в бюджетную роспись служит уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета.
Главный распорядитель (главный администратор источников) обязан в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях внести изменения в показатели своей бюджетной росписи.
4.Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения распорядителя (получателя) средств областного бюджета (администратора источников), находящегося в его ведении.
Приложения
2013-01-09 Приложение к Приказу от 09 января 2013 года № 1Н Порядок