Постановление от 27.12.2012 г № 1525-П
О внесении изменений в постановление Правительства области от 20.03.2008 N 52 и признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.05.2012 N 410-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в Положение о департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области, утвержденное постановлением Правительства области от 20.03.2008 N 52 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области", следующие изменения:
1.1.Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Функции департамента
3.1. Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области и возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям социально-экономической политики в сфере охраны здоровья, совершенствованию организационной, финансово-экономической, правовой базы государственной системы здравоохранения Ярославской области.
3.1.2. Разрабатывает основные направления деятельности организаций государственной системы здравоохранения, находящихся в функциональном подчинении департамента (далее - организации здравоохранения).
3.1.3. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области в сфере охраны здоровья.
3.1.4. Организует и осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.
3.1.5. Разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ярославской области.
3.1.6. Разрабатывает и реализует Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
3.1.7. Организует в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" оказание населению Ярославской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, в организациях здравоохранения.
3.1.8. Организует оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.1.9. Создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан.
3.1.10. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с подпунктами 3.1.7 и 3.1.15 пункта 3.1 данного раздела Положения.
3.1.11. Обеспечивает граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
3.1.12.Осуществляет контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.
3.1.13.Организует проведение мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни граждан, проживающих на территории Ярославской области.
3.1.14.На основе ежегодных статистических данных информирует население Ярославской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Ярославской области, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.
3.1.15.Реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.
3.1.16.В установленном порядке обеспечивает формирование мобилизационных запасов и резервов, а также мобилизационную подготовку аппарата департамента, контролирует и координирует деятельность организаций здравоохранения, направленную на мобилизационную подготовку.
3.1.17.Ведет секретное делопроизводство, проводит мероприятия по вопросам гражданской обороны.
3.1.18.Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций, а также на содержание организаций здравоохранения.
3.1.19.Разрабатывает предложения по формированию расходов областного бюджета на здравоохранение Ярославской области в части финансового обеспечения:
- деятельности организаций здравоохранения;
- мероприятий по оказанию первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, в организациях здравоохранения;
- мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов;
- мероприятий по оказанию медицинской помощи, предусмотренной законодательством Ярославской области для определенных категорий граждан;
- обязательного медицинского страхования неработающего населения Ярославской области.
3.1.20.Направляет граждан Ярославской области в федеральные медицинские организации и в медицинские организации иных субъектов Российской Федерации для оказания высокотехнологичной и иной специализированной медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
3.1.21.Готовит заявки на предоставление государственной поддержки строительства объектов здравоохранения из средств федерального бюджета для включения в федеральную адресную инвестиционную программу.
3.1.22.Готовит заявки в адресную инвестиционную программу Ярославской области по вопросам, отнесенным к ведению департамента.
3.1.23.Готовит соглашения с Министерством здравоохранения Российской Федерации о совместном финансировании строительства и реконструкции объектов здравоохранения, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу.
3.1.24.Согласовывает договоры по распоряжению объектами областной собственности, находящейся на праве постоянного бессрочного пользования, оперативного управления или аренды у государственных учреждений области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
3.1.25.Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд департамента.
3.1.26.Выступает государственным заказчиком при размещении заказов путем проведения торгов и запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента, за счет средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
3.1.27.Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ярославской области.
3.1.28.Реализует полномочия учредителя организаций здравоохранения.
3.1.29.Реализует полномочия собственника имущества организаций здравоохранения в пределах своей компетенции.
3.1.30.Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности организаций здравоохранения посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 части 2 статьи 88 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
3.1.31.Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых департаментом к проведению мероприятий по контролю.
3.1.32.В качестве представителя работодателя участвует в разработке, заключении и выполнении региональных отраслевых соглашений.
3.1.33.Оказывает консультативно-методическую помощь организациям здравоохранения по вопросам охраны труда на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3.1.34.Формирует областные информационные ресурсы в сфере охраны здоровья.
3.1.35.Ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения в установленном порядке.
3.1.36.Выступает страхователем для неработающих граждан. Уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
3.1.37.Разрабатывает предложения в проект тарифного соглашения о медицинских услугах в системе обязательного медицинского страхования.
3.1.38.Утверждает показатели деятельности организаций здравоохранения.
3.1.39.Анализирует информацию о демографических процессах, уровне здоровья, заболеваемости и смертности населения области, предоставляет органам государственной власти области результаты исследований и вносит предложения по формированию социально-экономической политики Ярославской области, реконструкции и изменению профиля организаций здравоохранения.
3.1.40.Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства организациями здравоохранения.
3.1.41.Ведет бухгалтерский учет, статистическую отчетность департамента, утверждает бухгалтерские отчеты организаций здравоохранения.
3.1.42.В качестве представителя Ярославской области участвует в управлении хозяйственными обществами, доли (вклады) которых находятся в государственной собственности Ярославской области.
3.1.43.Участвует в разработке прогнозов потребности в капитальном строительстве и реконструкции зданий и сооружений организаций здравоохранения.
3.1.44.Осуществляет присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинских и фармацевтических работников.
3.1.45.Обобщает практику применения законодательства об охране здоровья граждан в Ярославской области и анализирует причины его нарушений, готовит соответствующие предложения по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья.
3.1.46.Осуществляет в пределах своей компетенции государственную финансовую поддержку общественных объединений в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
3.1.47.На период военного времени создает медицинскую службу гражданской обороны Ярославской области.
3.1.48.Ведет региональный сегмент Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
3.1.49.Ведет региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.
3.1.50.Разрабатывает предложения о представлении работников сферы здравоохранения к государственным наградам и присвоении им почетных званий.
3.2.В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
3.2.1.Лицензирование следующих видов деятельности:
- медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
Абзац шестьдесят четвертый подпункта 1.1 пункта 1 вступал в силу с 1 января 2014 года. В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства ЯО от 29.08.2014 N 840-п, срок вступления в силу абзаца шестьдесят четвертого перенесен на 1 января 2018 года (пункт 3 данного документа).
3.2.2.Организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
3.3.В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
- организация размещения заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
- заключение государственных контрактов по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
- организация обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.".
1.2.Пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.".
2.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 11.05.2012 N 410-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 08.02.2012 N 70-п".
3.Постановление вступает в силу с 01 января 2013 года, за исключением абзаца шестьдесят четвертого подпункта 1.1 пункта 1, вступающего в силу с 01 января 2018 года.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ