Приложение к Постановлению от 18.12.2012 г № 376 Порядок
Порядок привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению деятельности по перемещению и хранению транспортных средств на специализированных стоянках на территории городского поселения углич 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет основные требования и условия привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к оказанию услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территории городского поселения Углич.
1.2.Договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках заключается Администрацией городского Углич в лице уполномоченного органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по результатам квалификационного отбора.
1.3.В квалификационном отборе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, владеющие либо пользующиеся и распоряжающиеся на иных законных основаниях движимым и недвижимым имуществом, необходимым для оказания услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, независимо от их организационно-правовой формы.
2.Предмет и цели квалификационного отбора
2.1.Предметом квалификационного отбора является право заключения договора об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территории городского поселения Углич.
2.2.Цель квалификационного отбора:
- определение исполнителей услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках в целях исполнения решений должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на транспорте;
- обеспечение безопасности и сохранности при перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) при хранении задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.
3.Организация квалификационного отбора
3.1.Квалификационный отбор организует и проводит Администрация городского поселения Углич в лице уполномоченного органа (далее - ОРГАНИЗАТОР).
Решение о проведении квалификационного отбора принимается ОРГАНИЗАТОРОМ в следующих случаях:
- при необходимости создания новых специализированных стоянок;
- при прекращении действия договора об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;
- в случае признания квалификационного отбора несостоявшимся.
3.2.Для проведения квалификационного отбора ОРГАНИЗАТОР создает квалификационную комиссию и экспертную комиссию. Составы квалификационной и экспертной комиссий утверждаются постановлением Администрации городского поселения Углич.
Число членов каждой комиссии должно быть не менее пяти человек.
В состав каждой комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены комиссий.
В работе квалификационной и экспертной комиссий могут принимать участие эксперты и представители общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории Ярославской области.
Заявки от общественных организаций на участие в работе экспертной комиссии принимаются в течение 30 дней со дня размещения на официальном сайте ОРГАНИЗАТОРА извещения о проведении квалификационного отбора.
Руководство деятельностью квалификационной комиссии и экспертной комиссии осуществляют председатели комиссий, а в случае их отсутствия - заместители председателей комиссий.
3.3.Для объявления квалификационного отбора ОРГАНИЗАТОР готовит конкурсную документацию и обеспечивает ее официальное опубликование (обнародование) одновременно с извещением о проведении квалификационного отбора.
3.4.Конкурсная документация для проведения квалификационного отбора должна содержать следующие положения:
3.4.1.Извещение о проведении квалификационного отбора.
3.4.2.Инструкцию участникам квалификационного отбора, содержащую описание предмета квалификационного отбора; описание границ территорий обслуживания, в отношении которых проводится квалификационный отбор; требования к участникам квалификационного отбора; требования к специализированным стоянкам и к специальной технике; порядок ознакомления участников квалификационного отбора с конкурсной документацией; перечень документов, представляемых участником квалификационного отбора; срок, в течение которого победитель квалификационного отбора должен подписать проект договора по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.4.3.Порядок проведения квалификационного отбора и порядок подведения итогов квалификационного отбора, порядок заключения договора, а также проект договора, подлежащего заключению с ОРГАНИЗАТОРОМ по итогам проведения квалификационного отбора, с указанием срока действия договора.
4.Основные требования к участникам квалификационного отбора
4.1.К участию в квалификационном отборе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - претенденты), прошедшие предварительную экспертную оценку.
Целью экспертной оценки является проверка финансовых, технических и производственных возможностей претендентов, представивших оформленную в установленном порядке заявку на участие в квалификационном отборе.
4.2.К участию в квалификационном отборе не допускаются претенденты:
- находящиеся в состоянии банкротства, реорганизации, ликвидации;
- не представившие в установленные сроки заявку и (или) документацию, перечень которой указан в подпункте 5.5 пункта 5 и в подпункте 9.2 пункта 9 настоящего Порядка;
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения, выявленные в ходе их проверки экспертной комиссией, в том числе путем обследования движимого и (или) недвижимого имущества претендента, необходимого для оказания услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, и направления запросов в соответствующие органы и организации;
- представившие движимое и (или) недвижимое имущество, не соответствующее техническим требованиям и условиям для оказания услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.
5.Порядок проведения квалификационного отбора
5.1.Извещение о проведении квалификационного отбора публикуется ОРГАНИЗАТОРОМ в официальном печатном издании городского поселения Углич и размещается на официальном сайте ОРГАНИЗАТОРА не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок.
5.2.В извещении указываются:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона ОРГАНИЗАТОРА;
- предмет квалификационного отбора;
- место, даты окончания приема заявок и подведения итогов квалификационного отбора.
5.3.ОРГАНИЗАТОР обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в квалификационном отборе.
5.4.Заявки на участие в квалификационном отборе подаются в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения.
5.5.Для участия в квалификационном отборе представляются следующие документы:
5.5.1.Заявка на участие в квалификационном отборе по форме и в сроки, установленные конкурсной документацией, с указанием:
- полного и (если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного, и организационно-правовой формы юридического лица, юридического и почтового адреса места его нахождения; места нахождения специализированной стоянки; наименования банка, обслуживающего юридическое лицо, и номера расчетного счета, открытого банком данному юридическому лицу;
- фамилии, имени, отчества; паспортных данных индивидуального предпринимателя; адреса регистрации места жительства, данных о контактных телефонах.
5.5.2.Копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий документов не засвидетельствована в нотариальном порядке); копия документа, подтверждающего государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
5.5.3.Справка о постановке на учет в налоговом органе.
5.5.4.Претенденты, осуществляющие деятельность по хранению транспортных средств, кроме вышеуказанного заявления представляют:
- копии документов, подтверждающих владение на любом законном основании земельным участком, предназначенным для размещения специализированной стоянки транспортных средств, заверенные в нотариальном порядке;
- сведения о проектной вместимости по количеству машино-мест, об особенности обустройства, о режиме работы специализированной стоянки;
- документ, подтверждающий обеспечение возможности внесения платы за оказанные услуги по хранению задержанных транспортных средств;
- копию договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем об оказании услуг по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку в случае отсутствия у претендента права собственности (иного вещного права) на транспортные средства, предназначенные для перемещения транспортных средств на специализированную стоянку.
5.5.5.Претенденты, осуществляющие деятельность по перемещению транспортных средств, кроме вышеуказанного заявления представляют:
- перечень транспортных средств с указанием марки, государственного регистрационного знака, года выпуска транспортного средства, с приложением копий документов, подтверждающих право владения (иного вещного права) транспортными средствами, с использованием которых предполагается осуществлять перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку;
- документы, заверенные руководителем претендента, о численности водительского состава и его квалификации, подтверждающие категорию водителей и их право на управление транспортным средством, предназначенным для перемещения транспортного средства на специализированную стоянку;
- копию технического паспорта транспортного средства;
- копию документа, подтверждающего экипировку транспортного средства специальным оборудованием для безопасной перевозки транспортного средства, с указанием технических характеристик;
- копию договора об оказании услуг по перемещению транспортных средств с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хранение транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.
5.5.6.К заявке должен быть приложен проект договора об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5.5.7.Указанные документы заверяются подписью и печатью претендента.
5.6.Квалификационный отбор, для участия в котором не было подано ни одной заявки, считается несостоявшимся.
6.Рассмотрение заявок на участие в квалификационном отборе
6.1.Экспертиза представленных на квалификационный отбор документов и производственно-технической базы осуществляется экспертной комиссией, численный и персональный состав которой утверждается постановлением Администрации городского поселения Углич.
6.2.В состав экспертной комиссии могут быть включены специалисты, не заинтересованные в результатах экспертизы.
6.3.С целью проведения экспертизы члены экспертной комиссии выезжают на место для ознакомления с производственно-технической базой претендентов и с документацией, необходимыми для оказания услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.
6.4.Экспертиза представленных на квалификационный отбор документов и производственно-технической базы претендентов проводится в течение 10 календарных дней со дня окончания принятия заявок.
6.5.Результаты экспертизы представленных на квалификационный отбор документов и производственно-технической базы оформляются актом, который подписывается всеми членами экспертной комиссии.
7.Порядок подведения итогов квалификационного отбора
7.1.Подведение итогов квалификационного отбора осуществляет квалификационная комиссия на основании результатов экспертизы представленных документов и производственно-технической базы претендентов не позднее 10 календарных дней со дня окончания работы экспертной комиссии.
7.2.Победителями квалификационного отбора признаются претенденты, допущенные к участию в конкурсном отборе, документация и производственно-техническая база которых соответствует требованиям для оказания услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.
7.3.Решение квалификационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается в день подведения итогов квалификационного отбора всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии.
7.4.Решение квалификационной комиссии об итогах квалифицированного отбора может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
8.Заключение договора
8.1.Право заключения с ОРГАНИЗАТОРОМ договора об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках получают победители квалификационного отбора.
8.2.Договор заключается на срок не менее 1 года в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. К договору прилагается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.
9.Технические требования и условия к специализированным
стоянкам и специальной технике
9.1.Специализированные стоянки должны отвечать следующим требованиям и условиям:
9.1.1.Специализированная стоянка должна находиться на территории городского поселения Углич.
9.1.2.На специализированной стоянке должны находиться только транспортные средства, задержанные в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также специальная техника, применяемая для перемещения задержанных транспортных средств. В исключительных случаях для организации специализированной стоянки на территории стоянки общего пользования могут быть выделены отдельные специально оборудованные места, отвечающие требованиям, предусмотренным для оборудования специализированных стоянок.
9.1.3.Специализированная стоянка должна иметь контрольно-пропускной пункт и ограждение, обеспечивающие ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц и транспорта, а также искусственное освещение.
9.1.4.На территории специализированной стоянки должны быть помещения для обслуживающего персонала, охраны, диспетчерского пункта и приема посетителей, для оформления документов и оплаты услуг по хранению и (или) перемещению задержанных транспортных средств.
9.1.5.Территория специализированной стоянки должна обеспечивать возможность круглосуточной разгрузки и погрузки задержанных транспортных средств с помощью специальной техники, применяемой для перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки.
9.1.6.Специализированная стоянка должна быть оборудована в соответствии с требованиями противопожарной и санитарной безопасности.
9.1.7.Фактическая вместимость специализированных стоянок не должна превышать проектной мощности.
9.1.8.Здания и сооружения, расположенные на территории специализированных стоянок и предназначенные для размещения постов охраны, приема посетителей, для оформления документов и оплаты оказанных услуг, должны быть обеспечены телефонной связью, кнопкой экстренного вызова полиции, оснащены нормативным количеством первичных средств пожаротушения, иметь искусственное освещение. Комната для размещения охраны оснащается необходимым оборудованием и инвентарем для обеспечения дежурства. На территории специализированной муниципальной стоянки устанавливаются кабина туалета и контейнер для сбора мусора.
9.2.Специальная техника, применяемая для перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, должна быть оснащена комплектом документов, подтверждающих:
9.2.1.Государственную регистрацию в установленном порядке транспортных средств государственными органами, уполномоченными на осуществление данной регистрации.
9.2.1.Наличие заключенного владельцем транспортных средств договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
9.2.3.Оснащение транспортных средств специализированным оборудованием, предназначенным для безопасной погрузки и безопасного перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.