Приложение к Распоряжению от 17.12.2012 г № 13 Положение
Положение о кадровом резерве 1. общие положения
1.1.Положение о кадровом резерве (далее - Положение) регулирует правоотношения, связанные с формированием, ведением и использованием кадрового резерва для замещения вакантных высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы в аппарате муниципалитета города Ярославля.
Кадровый резерв формируется в целях своевременного удовлетворения текущей и перспективной потребности в профессионально подготовленных кадрах.
1.2.Под кадровым резервом понимается единый сводный поименный список с учетными данными граждан, которые ориентированы на профессиональную реализацию и должностной рост в системе муниципального управления.
1.3.Для целей формирования и работы с кадровым резервом к учетным данным относятся: фамилия, имя, отчество гражданина, дата рождения, образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация, специальность в соответствии с документами об образовании), место работы, должность, контактный телефон, e-mail, основание и дата включения в кадровый резерв, должности или группа должностей муниципальной службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв.
2.Формирование и ведение кадрового резерва
2.1.Формирование кадрового резерва осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
- соблюдение равенства прав граждан при включении в кадровый резерв и последующей профессиональной реализации;
- объективность оценки деловых и личностных качеств, результатов профессиональной деятельности граждан;
- добровольность включения в кадровый резерв;
- востребованность кадрового резерва и создание условий для должностного роста при прохождении муниципальной службы;
- гласность в формировании и использовании кадрового резерва.
2.2.Формирование кадрового резерва предполагает его первичное создание и последующее обновление.
2.3.Включение в кадровый резерв осуществляется с учетом письменного согласия гражданина на основании решений конкурсных комиссий муниципалитета, мэрии города Ярославля, структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица, аттестационной комиссии муниципалитета.
2.4.Включение в кадровый резерв по итогам конкурсов осуществляется для замещения должностей, в отношении которых конкурс проводится.
По решению конкурсной комиссии и с согласия участника конкурса может осуществляться его включение в кадровый резерв с понижением уровня или группы должности, если при прочих равных условиях конкурсантом продемонстрирован высокий уровень знаний, не подкрепленный соответствующими навыками, но которых достаточно для замещения нижестоящих должностей муниципальной службы.
2.5.Включение в кадровый резерв по итогам аттестации осуществляется в порядке должностного роста муниципального служащего.
2.6.Решение о включении в кадровый резерв по итогам аттестации, а также по итогам конкурсов в кадровый резерв мэрии города Ярославля принимается муниципальным правовым актом председателя муниципалитета на основании рекомендаций аттестационной комиссии, протоколов соответствующих конкурсных комиссий мэрии.
2.7.Гражданин (муниципальный служащий) состоит в кадровом, резерве со дня принятия решения конкурсной комиссией муниципалитета или со дня принятия муниципального правового акта председателя муниципалитета. Если в отношении гражданина (муниципального служащего) принято более одного решения о включении в кадровый резерв, дата включения в резерв определяется по самому раннему из них, а дата истечения срока нахождения - по самому позднему.
2.8.Срок нахождения в кадровом резерве гражданина (муниципального служащего), включенного для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы, составляет 3 года; для замещения главных и высших должностей муниципальной службы - 5 лет. По истечении установленного срока гражданин (муниципальный служащий) считается не состоящим в кадровом резерве.
2.9.Исключение гражданина (муниципального служащего) из кадрового резерва до истечения установленного срока осуществляется на основании его письменного заявления, а также при выявлении обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений для поступления и прохождения муниципальной службы.
2.10.Дополнительным основанием исключения из кадрового резерва муниципального служащего является нарушение им запретов, установленных статьей 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также обязанностей и ограничений, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
3.Организация и проведение конкурса на включение
в кадровый резерв
3.1.Решение о проведении конкурса на включение в кадровый резерв принимается председателем муниципалитета и оформляется муниципальным правовым актом.
3.2.Конкурс открывается объявлением о его проведении в газете "Городские новости" и на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Объявление о проведении конкурса публикуется не позднее чем за 20 дней до окончания приема документов конкурсной комиссией. В публикуемом объявлении указывается:
- информация об организаторе конкурса с указанием его контактных телефонов, по которым можно получить подробную информацию;
- перечень документов для участия в конкурсе и сроки их представления в конкурсную комиссию;
- квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы, в отношении которых проводится конкурс;
- предполагаемые дата, время и место проведения конкурса и условия его проведения.
3.3.Перечень документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв, требования к их оформлению и срокам представления в конкурсную комиссию соответствуют перечню документов, требованиям к их оформлению и срокам представления, установленным для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах городского самоуправления, муниципальных органах муниципалитетом города Ярославля.
3.4.К участию в конкурсе приглашаются граждане не моложе 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, в отношении которых проводится конкурс на включение в резерв.
3.5.Конкурс проводится с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки на условиях состязательности и равноправия участников конкурса.
3.6.Конкурс включает отдельные конкурсные процедуры (интеллектуальные состязания), в ходе проведения которых конкурсная комиссия оценивает профессиональные компетенции и личные качества участников конкурса, необходимые для эффективного исполнения ими должностных обязанностей, общую эрудицию, культуру, коммуникабельность, инициативность, мотивацию и иные значимые для замещения должностей муниципальной службы качества.
3.7.Оценка участника конкурса основывается на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех представленных им документов и совокупности профессиональных знаний, навыков и личных качеств, продемонстрированных им при прохождении конкурсных процедур.
3.8.Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов. При наличии одного кандидата конкурс считается несостоявшимся. При этом председатель муниципалитета может принять решение о проведении повторного конкурса.
3.9.Итоги конкурса на включение в кадровый резерв публикуются на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней с момента подписания протокола конкурсной комиссии.
4.Формирование и организация работы конкурсной комиссии
4.1.Для проведения конкурса муниципальным правовым актом председателя муниципалитета образуется конкурсная комиссия в составе не менее 5 человек, включая: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
4.2.В конкурсную комиссию включаются специалисты, обладающие компетенцией и квалификацией для профессиональной оценки знаний, навыков и умений участников конкурса.
4.3.К работе конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов, а также в ее составе, могут привлекаться граждане, обладающие специальными познаниями, и (или) представители организаций и общественных объединений.
4.4.Председатель конкурсной комиссии является ответственным за организацию и проведение конкурса, осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии и ведет ее заседания.
4.5.В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
4.6.Секретарь комиссии обеспечивает работу конкурсной комиссии, в том числе: организует размещение информации о проведении конкурса, ведет прием документов на конкурс, участвует в подготовке материалов для проведения конкурсных процедур, уведомляет членов комиссии, экспертов, участников конкурса о дате, времени и месте проведения конкурсных процедур, ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
4.7.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от ее состава.
4.8.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
4.9.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участника конкурса. Решение конкурсной комиссии должно быть мотивированным, а оценка участника конкурса - обоснованной.
4.10.По итогам конкурса на включение в кадровый резерв конкурсная комиссия принимает следующие решения:
- включить в кадровый резерв (для замещения должностей муниципальной службы, в отношении которых проводится конкурс);
- включить в кадровый резерв (с понижением уровня должности или группы должности муниципальной службы);
- отказать во включении в кадровый резерв (недостижение результата, удовлетворяющего критериям отбора);
- признать конкурс состоявшимся, но имеющим отрицательный результат (недостижение результата, удовлетворяющего критериям отбора, всеми участниками);
- признать конкурс несостоявшимся (наличие менее двух участников).
4.11.Решение конкурсной комиссии о включении в кадровый резерв должно содержать указание на должность (группу должности) муниципальной службы, для замещения которой участника конкурса включают в кадровый резерв.
4.12.Решения конкурсной комиссии о включении в кадровый резерв с понижением уровня или группы должности муниципальной службы, об отказе включения в кадровый резерв, о признании конкурса имеющим отрицательный результат должны содержать мотивированное обоснование, повлекшее принятие этих решений.
4.13.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем конкурсной комиссии.
4.14.По желанию участника конкурса ему выдается выписка из протокола с итогами прохождения им конкурсных процедур. Выписка предоставляется кадровой службой аппарата муниципалитета.
5.Ведение кадрового резерва
5.1.Ведение кадрового резерва, т.е. обновление, дополнение, изъятие записей с учетными данными граждан и контроль за правильностью их оформления, осуществляется кадровой службой аппарата муниципалитета.
5.2.Для целей поддержания кадрового резерва в актуальном состоянии доведение информации об изменении учетных данных (данных резюме) до кадровой службы аппарата муниципалитета осуществляется гражданами, состоящими в кадровом резерве.
6.Использование кадрового резерва
6.1.Использование кадрового резерва является способом выбора на вакантную должность претендента из числа граждан, предварительно подтвердивших свое соответствие квалификационным требованиям и продемонстрировавших в условиях состязательности оптимальные качества для замещения соответствующей должности муниципальной службы.
6.2.В случае использования кадрового резерва назначение граждан осуществляется на должности (группу должности) муниципальной службы, для замещения которых они включены в кадровый резерв, либо на нижестоящие должности.
6.3.Реализация гражданином права на замещение вакантной должности муниципальной службы не является основанием для его исключения из кадрового резерва.