Приказ от 13.12.2012 г № 26
Об утверждении порядков предоставления услуг
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлениями Правительства области от 15.08.2011 N 599-п "Об утверждении Перечня услуг, оказываемых в Ярославской области государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями и предоставляемых в электронной форме", от 11.05.2012 N 421-п "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства области от 18.04.2011 N 268-п"
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок предоставления услуги "Предоставление информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг".
1.2.Порядок предоставления услуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов".
2.Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Луганского С.В.
3.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением:
- положений Порядка, указанного в подпункте 1.2 пункта 1, касающихся обеспечения заявителям возможности представлять документы в электронном виде и осуществлять мониторинг хода предоставления услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), вступающих в силу с 01.07.2013;
- положений Порядка, указанного в подпункте 1.2 пункта 1, касающихся обеспечения заявителям возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде с использованием Единого портала, вступающих в силу с 01.01.2014.
Директор департамента
С.Л.ВУНДЕРВАЛЬД
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления услуги "Предоставление информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг" (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления услуги "Предоставление информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг" (далее - услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) должностных лиц медицинских организаций Ярославской области (далее - должностные лица).
1.2.Наименование услуги - услуга "Предоставление информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг".
1.3.Предоставление услуги осуществляют медицинские организации Ярославской области, находящиеся в функциональном подчинении департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, имеющие в своем составе амбулаторно-поликлинические подразделения, а также иные медицинские организации, имеющие право на выписку льготных рецептов (далее - медицинские организации).
Для амбулаторно-поликлинических подразделений в составе медицинских организаций устанавливается единый режим работы:
- понедельник - пятница: с 7.30 до 19.00;
- суббота: с 7.30 до 17.00;
- воскресенье: с 9.00 до 14.00;
- праздничные дни: с 8.00 до 16.00.
Перечень медицинских организаций, участвующих в оказании услуги, представлен в приложении к Порядку.
1.4.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги и защиту персональных данных:
- Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, 19 июля, N 29, ст. 3699; Российская газета, 1999, 23 июля, N 142);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, 29 июля, N 165; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 31 июля, N 31 , ст. 3451; Парламентская газета, 2006, 03 августа, N 126, N 127);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 02 августа, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, 28 ноября, N 48, ст. 6724; Российская газета, 2011, 23 ноября, N 263);
- приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
от 22.11.2004 N 255 "О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, 20 декабря, N 51; Российская газета, 2004, 21 декабря, N 282);
от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, 14 февраля, N 7; Российская газета, 2005, 16 февраля, N 31);
от 14.12.2005 N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" (Российская газета, 2006, 20 января, N 10; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, 30 января, N 5);
от 18.09.2006 N 665 "Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, 23 октября, N 43; Российская газета, 2006, 03 октября, N 220);
от 09.01.2007 N 1 "Об утверждении Перечня изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 12 февраля, N 7; Российская газета, 2007, 14 февраля, N 31);
от 14.03.2007 N 169 "Об утверждении учетной формы N 030-Л/у "Карта гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг, по учету отпуска лекарственных средств" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 30 апреля, N 18; Российская газета, 2007, 11 мая, N 98);
- приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации:
от 20.12.2012 N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения" (Российская газета, 2013, 3 июля, N 142);
от 20.12.2012 N 1181н "Об утверждении порядка назначения и выписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения" (Российская газета, 2013, 3 июля, N 142).
1.5.Получателями услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и (или) на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", нуждающиеся в оказании медицинской и лекарственной помощи, предусмотренной законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право выступать от их имени в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.Для получения услуги заявителю не требуется представлять документы.
1.7.Результат предоставления услуги.
Результатом предоставления услуги является предоставление информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг.
1.8.Основания для отказа в предоставлении услуги отсутствуют.
1.9.Предоставление заявителю информации об оказании услуги.
1.9.1.Информирование о предоставлении услуги осуществляется должностными лицами.
Должностные лица осуществляют информирование о:
- местонахождении и графике работы медицинской организации, способах получения информации;
- справочных телефонах департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;
- порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги.
Основными требованиями к проведению должностными лицами информирования заявителей являются:
- достоверность и актуальность предоставляемой информации;
- оперативность в проведении информирования;
- четкость в изложении информации;
- полнота предоставляемой информации;
- наглядность при предоставлении информации;
- доступность изложения информации.
1.9.2.Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется в форме:
- личного обращения заявителя либо по телефону;
- размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://gosuslugi.ru/ (далее - Единый портал).
1.9.3.На информационных стендах в медицинских организациях (или в информационно-справочных терминалах (инфоматах) при условии их наличия в медицинских организациях), размещенных при входе в здания медицинских организаций, на официальных информационных сайтах медицинских организаций размещается информация о:
- режиме работы медицинских организаций;
- режиме работы специалистов медицинских организаций;
- категориях лиц, имеющих право на внеочередное получение услуги;
- телефонах регистратуры медицинских организаций;
- порядке предоставления услуги;
- вышестоящей организации, в ведении которой находится медицинская организация, с указанием почтового адреса, телефона, электронной почты, сайта указанной организации.
1.9.4.При обращении заявителя по телефону или лично информирование заявителя осуществляется следующим образом:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, сообщая свою фамилию, имя, отчество и должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и при необходимости уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителя должностное лицо представляется, сообщая свою фамилию, имя, отчество и должность, самостоятельно дает ответ на поставленный заявителем вопрос;
- по окончании информирования (по телефону или лично) должностное лицо подводит итоги и кратко перечисляет меры, которые следует принять заявителю.
1.9.5.Местонахождение и телефоны медицинских организаций указаны в перечне медицинских организаций, участвующих в предоставлении услуги, приведенном в приложении к Порядку.
1.9.6.Услуга предоставляется бесплатно.
2.Состав, последовательность и сроки выполнения процедур информационно-телекоммуникационного взаимодействия, требования к порядку их выполнения
2.1.Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих процедур:
2.1.1.Размещение на информационных стендах (или в информационно-справочных терминалах (инфоматах) при условии их наличия в медицинских организациях) информации о:
- льготных категориях граждан;
- порядке обращения в медицинскую организацию для получения льготного лекарственного обеспечения;
- перечне лекарственных препаратов, подлежащих льготному отпуску;
- лице, ответственном за организацию льготного лекарственного обеспечения, с указанием контактных телефонов, часов работы;
- графике работы врачебной комиссии по вопросам назначения лекарственных препаратов.
2.1.2.При обращении заявителя в медицинскую организацию лично или по телефону предоставляется информация о:
- льготных категориях граждан;
- порядке обращения в медицинскую организацию для получения льготного лекарственного обеспечения;
- наличии необходимого лекарственного препарата в перечне лекарственных препаратов, подлежащих льготному отпуску;
- наличии льготных лекарственных препаратов в аптечных организациях (при личном обращении);
- порядке выписки льготных рецептов.
Сведения сообщаются в зависимости от характера запроса заявителя, в соответствии с которым предоставляется другая необходимая информация.
2.1.3.Ответы на письменные обращения и обращения по электронной почте даются четко, в доступной форме, с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ на обращение.
2.1.4.При обращении через Единый портал предоставляется информация о:
- нормативных правовых актах, непосредственно регулирующих предоставление услуги;
- категориях граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;
- порядке обращения в медицинскую организацию для получения льготного лекарственного обеспечения;
- перечне лекарственных препаратов, подлежащих льготному отпуску;
- порядке выписки льготных рецептов;
- местонахождении, режиме работы и телефонах медицинских организаций;
- справочном телефоне департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.
Для получения необходимой информации заявитель заходит на Единый портал, проходит авторизацию на Едином портале и осуществляет выбор услуги, после чего становится доступной функция использования информационного ресурса, содержащего необходимую информацию.
2.2.Сроки предоставления услуги.
2.2.1.Предоставление информации по устному обращению заявителя осуществляется в день обращения, срок регистрации обращения заявителя - в день обращения.
2.2.2.Предоставление информации по письменному запросу заявителя на бумажном носителе или в электронном виде осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса, срок регистрации запроса заявителя составляет 1 рабочий день.
Предоставление информации через Единый портал осуществляется в режиме реального времени.
3.Формы контроля за исполнением Порядка
3.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется руководителями медицинских организаций.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений руководитель медицинской организации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой руководителем медицинской организации, но не реже 1 раза в год.
3.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проведение проверки полноты и качества предоставления услуги возлагается на ответственное должностное лицо медицинской организации.
Результаты проверки полноты и качества предоставления услуги оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы медицинских организаций.
Внеплановая проверка проводится по направленной заявителем в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области жалобе на решения, действия (бездействие) должностных лиц во время предоставления услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер руководитель медицинской организации сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Руководитель медицинской организации несет ответственность за неправомерные действия, принимаемые в ходе предоставления услуги, а также за нарушения специалистами, ответственными за предоставление услуги, сроков, последовательности, требований к качеству осуществления административных действий при предоставлении услуги.
Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления услуги;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Порядок и формы контроля за предоставлением услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности. Предоставление услуги должно подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении услуги.
3.3.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление услуги путем получения информации о ней по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на Едином портале.