Решение от 13.12.2012 г № 15

Об утверждении Регламента Собрания представителей Брейтовского муниципального района в новой редакции

С целью приведения Регламента Собрания представителей Брейтовского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. 22 Устава Брейтовского муниципального района, Собрание представителей Брейтовского муниципального района решило:
1.Утвердить Регламент Собрания представителей Брейтовского муниципального района в новой редакции.
2.Признать утратившим силу решение Собрания представителей Брейтовского муниципального района N 127 от 11.05.2006 "Об утверждении Регламента Собрания представителей Брейтовского МР в новой редакции".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава
Брейтовского
муниципального района
А.Б.КАРПОВ
Председатель
Собрания представителей
Брейтовского
муниципального района
Н.А.СОРОКИН
РЕГЛАМЕНТ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БРЕЙТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1.Общие положения
Собрание представителей Брейтовского муниципального района (далее - Собрание представителей) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Брейтовского муниципального района является представительным органом Брейтовского муниципального района. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Деятельность Собрания представителей основывается на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов местного значения.
Собрание представителей принимает в пределах своих полномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и Уставом Брейтовского муниципального района, нормативные и иные правовые акты (заявления, обращения и т.п.).
Настоящим регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедуры работы Собрания представителей.
Статья 2.Председатель Собрания представителей
Председатель Собрания представителей председательствует на заседаниях Собрания представителей с правом решающего голоса.
Председатель Собрания представителей:
- созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов время и место проведения, проект повестки дня;
- осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания представителей и вопросов, выносимых на его рассмотрение;
- ведет заседание Собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим регламентом;
- оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;
- организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- подписывает доверенности на осуществление полномочий от имени Собрания представителей;
- может являться распорядителем средств по расходам, предусмотренным местным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Собрания представителей, работу постоянных комиссий и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей;
- от имени Собрания представителей подписывает исковые заявления в суды и представляет интересы Собрания представителей в судах со всеми правами, предоставленными ГПК РФ;
- подписывает правовые акты Собрания представителей (обращения, заявления и т.п.), а также правовые акты, касающиеся деятельности Собрания представителей;
- разрешает иные вопросы организации деятельности Собрания представителей в соответствии с настоящим регламентом.
Председатель Собрания представителей представляет доклады о деятельности Собрания представителей за отчетный период. Доклады Председателя Собрания представителей обсуждаются на заседании Собрания представителей. По результатам обсуждения принимается решение Собрания представителей.
Статья 3.Заместитель председателя Собрания представителей
Заместитель Председателя Собрания представителей:
- оказывает содействие председателю Собрания представителей в организации работы Собрания представителей;
- в отсутствие председателя Собрания представителей исполняет его обязанности;
- разрешает иные вопросы организации деятельности Собрания представителей.
Статья 4.Порядок работы Собрания представителей
Собрание представителей собирается на свое первое заседание в течение одного месяца после опубликования итогов выборов.
Первое заседание Собрания представителей открывает старейший по возрасту депутат, который руководит заседанием до избрания Председателя Собрания представителей.
Собрание представителей правомочно начать работу, если число избранных в него депутатов составляет не менее 50% от установленного числа депутатов Собрания представителей.
В случае если на заседании Собрания представителей нет кворума, работа заседания приостанавливается, по распоряжению Председателя Собрания представителей заседание переносится на другое время, а депутатам в письменной форме сообщается о месте и времени заседания.
Очередные заседания Собрания представителей созываются в соответствии с утвержденным Собранием представителей планом работы, но не реже одного раза в 2 месяца.
Внеочередные заседания Собрания представителей созываются:
- по инициативе Главы муниципального района;
- по инициативе не менее 1/2 от общего числа избранных депутатов;
- по инициативе Председателя Собрания представителей.
Объявления о созыве заседания, времени и месте, вопросах, выносимых на обсуждение, публикуются в местных средствах массовой информации: для очередного заседания - не позднее чем за 10 дней до открытия, для внеочередного - не позднее чем за 3 дня до открытия.
Не позднее чем за три дня до открытия заседания депутатам Собрания представителей вручаются извещения, депутаты обеспечиваются проектами решений по вопросам повестки дня и другой дополнительной информацией. В случае экстренного созыва заседания материалы заседания не высылаются.
Материалы заседания включают:
- предложения по количественному и персональному составу счетной комиссии и секретариата заседания;
- предложения по повестке дня заседания;
- проекты решений;
- доклады и справочные материалы.
Подготовкой к заседанию Собрания представителей руководит Председатель Собрания представителей.
Заседания Собрания представителей проводятся открыто.
Журналисты допускаются в зал заседания по предъявлении журналистского удостоверения.
На открытом заседании может присутствовать любой гражданин, получивший приглашение. Право на приглашение на заседание Собрания представителей лиц, не являющихся депутатами Собрания представителей, имеют все депутаты Собрания представителей.
Количественный состав приглашенных согласовывается с Председателем Собрания представителей.
В ходе проведения заседаний присутствующим депутатам, приглашенным лицам и журналистам необходимо отключать телефоны мобильной связи и другие электронные средства общения, поскольку использование данных устройств в ходе заседания запрещено.
Собрание представителей вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Закрытое заседание проводится по решению Собрания представителей, принимаемому простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
На закрытом заседании вправе присутствовать прокурор района, а также приглашенные Собранием представителей лица.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием представителей, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, могут образовывать депутатские группы и (или) фракции.
Статья 5.Порядок проведения заседания Собрания представителей
Регистрация депутатов Собрания представителей, прибывших на заседание Собрания представителей начинается за 30 минут до заседания.
Заседание Собрания представителей начинается с поименной регистрации депутатов, которую осуществляет Председатель Собрания представителей.
Депутаты Собрания представителей обязаны присутствовать на его заседаниях. О невозможности присутствовать по уважительной причине депутат Собрания представителей заблаговременно информирует Председателя Собрания представителей.
Регистрация присутствующих на заседании депутатов Собрания представителей осуществляется после каждого перерыва в его заседании.
Депутат Собрания представителей пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей.
Депутат Собрания представителей вправе участвовать в обсуждении решений и других вопросов, рассматриваемых Собранием представителей, получать информацию, необходимую для его деятельности в Собрании представителей, выступать с инициативой о принятии заявлений и обращений Собрания представителей по вопросам особого общественного значения и не терпящим отлагательства.
Заседания Собрания представителей проводятся с 11 часов 00 минут с перерывом в 30 минут через каждые два часа работы. По решению Собрания представителей может быть установлено иное время начала заседаний. Время для докладов на заседаниях предоставляется в пределах 20 минут, для содоклада - 10 минут; для выступлений в прениях, а также выступлений при обсуждении проектов по параграфам - до 5 минут, для выступления по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут, вопросы докладчику и содокладчику - до 5 минут.
С согласия большинства депутатов Собрания представителей Председатель Собрания представителей может продлить время для выступления.
Общая продолжительность заседания устанавливается решением Собрания представителей.
В работе заседания Собрания представителей может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями в комиссиях, депутатских группах и фракциях. Перерыв не может быть, как правило, больше часа.
Председатель Собрания представителей открывает и закрывает заседание Собрания представителей, информирует о причинах отсутствия на заседании депутатов Собрания представителей, о составе и количестве приглашенных лиц, вносит предложение о составе рабочих органов заседания и по повестке дня, предоставляет слово для докладов и выступлений в порядке поступления письменных заявок, проводит голосование и оглашает его результаты, контролирует работу секретариата, ведение протоколов заседаний, удостоверяет указанные документы своей подписью.
При нарушениях настоящего регламента, установленного порядка работы Председатель Собрания представителей вправе предупредить депутата Собрания представителей, а при повторном нарушении может лишить его слова.
Депутат Собрания представителей, допустивший грубые, неэтичные действия в зале заседания, лишается слова без предупреждения.
Председатель Собрания представителей вправе:
- указывать на допущенные на заседании нарушения Конституции РФ, Федеральных законов, настоящего регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
- применять санкции, предусмотренные настоящим регламентом, фиксируя это в протоколе заседания;
- удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Собрания представителей.
Председатель Собрания представителей не вправе комментировать выступления депутатов Собрания представителей, давать характеристику выступающим.
Участвуя в открытом голосовании, Председатель Собрания представителей голосует последним.
В конце заседания Собрания представителей отводится до 30 минут для выступлений депутатов Собрания представителей с краткими, более двух минут, заявлениями и сообщениями.
Никто не вправе выступать на заседании Собрания представителей без разрешения Председателя Собрания представителей. Нарушивший правило лишается слова без предупреждения. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, Председатель Собрания представителей прерывает его и выясняет, сколько времени он просит для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов Собрания представителей, присутствующих на заседании, но не более чем на две минуты.
Депутаты Собрания представителей, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты их выступлений к протоколу заседания Собрания представителей.
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению Собрания представителей, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Собрания представителей, присутствующих на заседании.
Председатель Собрания представителей, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Собрания представителей о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов Собрания Представителей предоставляет слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления депутатов Собрания представителей по мотивам голосования.
Депутаты Собрания представителей вправе обращаться с устными и письменными вопросами к докладчикам, Председателю Собрания представителей, муниципальным служащим администрации района. Ответ может быть дан как в устной, так и в письменной форме.
Если ответ на устный вопрос не может быть дан немедленно, то он предоставляется в письменной форме в течение 10 дней.
В зале заседания Собрания представителей может быть установлен Государственный флаг Российской Федерации или флаг Ярославской области. Использование иной символики в зале заседания не допускается.
Заседание Собрания представителей не может быть закрыто до завершения рассмотрения всех вопросов повестки дня.
На заседании Собрания представителей из числа депутатов Собрания представителей образуются рабочие органы Собрания: счетная комиссия, секретариат.
Счетная комиссия образуется для подведения подсчета голосов при открытом поименном или тайном голосовании.
Счетная комиссия осуществляет контроль в ходе голосования и регистрации депутатов Собрания представителей, руководит работой технического персонала при подготовке голосования, осуществляемого бюллетенями.
Председатель счетной комиссии объявляет результаты голосования, вписывает протоколы комиссии, протоколы результатов регистрации и голосования на заседании Собрания представителей.
Секретариат заседания Собрания представителей:
- обеспечивает депутатов Собрания представителей материалами, распространяемыми на заседании, поправками, по которым должно проводиться голосование, доработанными проектами решений;
- обеспечивает размножение и раздачу материалов, поданных в секретариат в соответствии с установленным порядком;
- организует ведение протоколов заседаний Собрания Представителей, запись желающих выступить;
- регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов Собрания представителей в качестве документов заседания Собрания представителей;
- организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес заседания Собрания представителей;
- дает разъяснения депутатам Собрания представителей по вопросам работы Собрания представителей.
Секретариат заседания Собрания представителей представляет Председателю Собрания представителей сведения о записавшихся для выступления в прениях депутатов Собрания представителей и других депутатских инициативах.
По окончании заседания секретариат Собрания представителей представляет протокол заседания Собрания представителей на подпись Председателю Собрания представителей.
Счетная комиссия и секретариат Собрания представителей имеют статус временных комиссий.
Статья 6.Порядок голосования и принятия решений Собрания представителей
Решения Собрания представителей принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Каждый депутат Собрания представителей голосует лично.
При голосовании по одному вопросу депутат Собрания представителей имеет один голос, подавая его "за" или "против" или воздерживаясь от голосования.
Перед началом открытого голосования Председатель Собрания представителей сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировку, напоминает, каким большинством голосов (от числа установленных или избранных депутатов Собрания представителей, от числа присутствующих депутатов Собрания представителей простым или квалифицированным большинством) может быть принято решение.
По окончании подсчета голосов Председатель Собрания представителей объявляет, принято решение или не принято (отклонено).
При отсутствии кворума до проведения голосования решением Председателя Собрания представителей оно откладывается и переносится на следующее заседание Собрания представителей.
Если при определении результатов голосования выявятся ошибки проведенного голосования, то по решению Собрания представителей может быть проведено повторное голосование.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов счетная комиссия Собрания готовит бюллетени для тайного голосования по предложенной ею форме в количестве, соответствующем числу голосующих, и содержащие необходимую информацию.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего регламента и сообщается депутатам Собрания представителей председателем счетной комиссии.
Каждому депутату Собрания представителей выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по проекту решения, рассматриваемого Собранием представителей вопроса.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Собрания представителей членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Собрания представителей. При получении бюллетеня депутат Собрания представителей расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
Депутат Собрания представителей в кабине для тайного голосования ставит любой знак в бюллетене напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - слова "за", "против" или "воздержался" возле предлагаемого решения.
Бюллетень для тайного голосования опускается депутатами Собрания представителей в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени, изготовленные по неустановленной форме, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность, фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Собрание представителей принимает к сведению.
На основании принятого к сведению Собранием представителей доклада счетной комиссии Председатель Собрания представителей объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные на должность. Результаты тайного голосования оформляются протокольной записью.
Поименное голосование по решению Собрания представителей, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания представителей, проводится с использованием именных бюллетеней.
Голосование с использованием именных бюллетеней проводится в порядке, предусмотренным настоящим регламентом.
При поименном голосовании его результаты публикуются в отчете заседаний Собрания представителей и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 7.Повестка дня заседания Собрания представителей
В соответствии со своим статусом депутат Собрания представителей имеет право внесения предложения для включения в повестку дня любого вопроса, имеющего общественный интерес, и в пределах компетенции Собрания представителей.
По каждому предложению, вносимому в повестку дня непосредственно на заседании, проводится обсуждение и голосование. При этом принимается одно из решений:
- о включении вопроса в повестку дня;
- о направлении предложений на доработку.
В последнем случае должны быть определены: орган, который будет заниматься доработкой проекта, и сроки представления проекта.
Решения в данном случае принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания представителей.
После голосования по всем предложениям о внесении вопросов в повестку дня большинством голосов от числа присутствующих на заседании Собрания депутатов Собрания представителей принимается решение об утверждении повестки дня в целом.
Секретариат принимает меры для обеспечения копией утвержденной повестки дня каждого депутата Собрания представителей.
Статья 8.Порядок подготовки и принятия нормативных актов Собрания представителей
Проекты нормативных правовых актов района, а также изменений и дополнений в них вносятся Главой муниципального района, депутатами Собрания представителей, органами общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными органами и лицами.
Необходимым условием для внесения проекта (решения) в Собрание представителей является представление вместе с текстом проекта следующих документов:
- обоснование необходимости его принятия;
- перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона, решения;
- финансово-экономическое обоснование в случае, если реализация решения потребует дополнительных материальных и иных затрат, источников финансирования;
- прогноз экономических, экологических, социальных и иных исследований, если он необходим для принятия решения.
Непосредственно в текст внесенного проекта решения должны быть включены следующие положения:
- о сроках и порядке вступления решения в силу;
- об отмене, изменениях или дополнениях ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;
- поручение органам местного самоуправления о приведении в соответствие с вновь принятым решением принятых ими действующих постановлений и распоряжений;
- об исполнителях принятого решения;
- о механизме контроля за выполнением решения.
При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу Собрание представителей одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу, либо отклоняет их оба. В этом случае Собрание представителей может принять решение о разработке нового проекта решения.
С учетом принятых поправок проводится голосование о принятии проекта за основу. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Собрания представителей.
В случае, если решение не принято за основу или поступили поправки к нему, на голосование ставится вопрос о том, продолжать ли его обсуждение или его отклонить.
Решение считается принятым в целом, если проголосованы все поправки, статьи, разделы.
В каждом решении Собрания указывается депутат Собрания, на которого возлагается обязанность контролировать его исполнение.
Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом решении, либо председателем Собрания представителей, который вправе предложить депутату Собрания, контролирующему исполнение решения, сделать сообщение на заседании Собрания.
После заслушивания сообщения о ходе выполнения своего решения Собрание вправе:
1) снять решение с контроля как выполненное;
2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
3) продлить контрольные полномочия;
4) возложить контрольные полномочия на иного депутата Собрания.
Статья 9.Депутатские слушания
Собрание представителей по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания по инициативе постоянных комиссий Собрания представителей в пределах их полномочий, Председателя Собрания представителей, а также по инициативе не менее 1/2 от установленной численности депутатов Собрания представителей.
Материалы по вопросу, вносимому на слушание, готовит комиссия, по инициативе которой оно проводится.
Если инициатива о проведении депутатских слушаний принадлежит председателю Собрания представителей или группе депутатов Собрания представителей, то Председатель определяет комиссию, ответственную за организацию их проведения.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, их заблаговременное оповещение определяется и осуществляется комиссией, организующей слушания.
Председатель Собрания представителей вправе дополнить список.
Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний не позднее чем за три дня до их начала может быть передана средствам массовой информации.
Закрытые слушания проводятся по решению Собрания представителей в случаях, если на них обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной или иной охраняемой законом тайной.
Представители прессы и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
Председательствующим на депутатских слушаниях является Председатель Собрания представителей. По поручению Председателя Собрания представителей председательствующим на слушаниях может быть заместитель Председателя Собрания представителей, председатели постоянных комиссий Собрания представителей, депутаты Собрания представителей.
Председательствующий на слушании коротко информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц, предоставляет слово представителю комиссии для сообщения по обсуждаемому вопросу. После чего предоставляется слово для выступлений приглашенным лицам.
После выступлений лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы депутатов Собрания представителей и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
В итоге депутатских слушаний принимается мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу и рекомендации.
Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов Собрания представителей, присутствующих на слушании.
Рекомендации депутатских слушаний могут при необходимости служить основанием для принятия Собранием представителей решения.
Все материалы депутатских слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут быть опубликованы в печати.
Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Собрания представителей и представителей государственных органов, которые принимали участие в депутатских слушаниях.
Статья 10.Порядок принятия и внесения изменений в регламент Собрания представителей
Регламент принимается на заседании Собрания представителей большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей и вступает в силу со дня его принятия.
Предложения об изменении и дополнении регламента, внесенные группой не менее 5 депутатов Собрания представителей, включаются председателем Собрания представителей в повестку дня заседания Собрания представителей незамедлительно, без голосования и рассматриваются в первоочередном порядке.
Решения об изменениях и дополнениях регламента принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
Депутаты несут моральную ответственность за нарушение регламента Собрания представителей.
Статья 11.Постоянные комиссии Собрания представителей
1.Постоянные комиссии Собрания представителей (далее - постоянные комиссии) образуются Собранием представителей из числа депутатов Собрания представителей и являются ее основными рабочими органами. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Собрания представителей соответствующего созыва.
Предложения по образованию постоянных комиссий, наименованиям, вопросам и составам постоянных комиссий вносятся организационным комитетом и депутатами Собрания представителей на рассмотрение первого заседания Собрания представителей. В течение срока полномочий Собрания представителей вправе образовывать новые либо упразднять существующие постоянные комиссии.
Образование постоянных комиссий оформляется решением Собрания представителей, в котором указываются наименования постоянных комиссий, утверждаются вопросы ведения и составы.
В состав постоянной комиссии входят ее председатель, заместитель председателя, секретарь и члены постоянной комиссии. Председатель и заместитель председателя постоянной комиссии избираются на заседании постоянной комиссии большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии. Избранный председатель и заместитель председателя постоянной комиссии утверждаются Собранием представителей.
Секретарь постоянной комиссии избирается на каждом заседании постоянной комиссии большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии.
Депутат Собрания представителей может входить одновременно в составы не более двух постоянных комиссий. Включение депутата Собрания представителей в состав постоянной комиссии осуществляется по его письменному заявлению. Исключение депутата Собрания представителей из состава постоянной комиссии осуществляется по его письменному заявлению либо в случае досрочного прекращения его депутатских полномочий. Изменение в составе постоянной комиссии оформляется решением Собрания представителей.
Председатель и заместитель председателя постоянной комиссии могут быть освобождены от должности по их просьбе (заявлению) либо по предложению 2/3 от избранного числа членов постоянной комиссии в порядке, в котором они были избраны на соответствующие должности.
2.Постоянные комиссии Собрания представителей:
- предварительно рассматривают обращения и заявления Собрания представителей;
- осуществляют предварительное рассмотрение нормативных и иных правовых актов (поправок к нормативным и иным правовым актам);
- рассматривают иные вопросы в соответствии с вопросами ведения соответствующих постоянных комиссий, поручениями председателя и заместителя председателя Собрания представителей, а также поступившие в соответствующие постоянные комиссии обращения граждан и организаций;
- назначают представителей постоянных комиссий при рассмотрении на заседаниях Собрания представителей вопросов, рассматривавшихся соответствующими постоянными комиссиями;
- вносят проекты решений Собрания представителей по рассматриваемым вопросам;
- вносят предложения о проведении в Собрании представителей депутатских слушаний по вопросам ведения соответствующих постоянных комиссий и участвуют в их организации;
- осуществляют контроль за исполнением нормативных правовых актов, принятых по вопросам ведения соответствующих постоянных комиссий;
- запрашивают документы и материалы, необходимые для их деятельности.
Постоянные комиссии могут создавать подкомиссии по основным направлениям их деятельности. Подкомиссии рассматривают направленные им председателем комиссии проекты нормативных правовых актов, иные документы и материалы и подготовленные по ним предложения к заседаниям постоянных комиссий.
Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планами работ постоянных комиссий. План работы постоянной комиссии утверждается постоянной комиссией.
Не реже одного раза в год постоянная комиссия представляет Собранию представителей отчет о работе за прошедший период.
Указанный отчет утверждается Собранием представителей.
3.Председатель постоянной комиссии Собрания представителей:
- представляет постоянную комиссию во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, председателем Собрания представителей, заместителем председателя Собрания представителей, другими постоянными комиссиями, инициативными группами граждан, а также иными органами и лицами;
- созывает заседания постоянной комиссии, формирует проекты повестки дня заседаний, а также определяет приглашенных на заседания;
- председательствует на заседаниях постоянной комиссии, подписывает решения постоянной комиссии, протоколы ее заседаний;
- распределяет обязанности между членами постоянной комиссии;
- представляет решения постоянной комиссии на заседаниях Собрания представителей в случае, если по конкретному вопросу постоянной комиссией не назначен ее представитель;
- решает иные вопросы деятельности постоянной комиссии.
Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет поручения председателя постоянной комиссии в соответствии с распределением обязанностей. В отсутствие председателя постоянной комиссии его замещает заместитель председателя постоянной комиссии в соответствии с распределением обязанностей.
Секретарь постоянной комиссии осуществляет контроль за правильностью ведения протоколов ее заседаний, оказывает помощь председателю постоянной комиссии в организации работы постоянной комиссии.
4.Заседания постоянной комиссии проводятся в соответствии с планом работы постоянной комиссии, как правило, не реже одного раза в 2 месяца. По инициативе 2/3 членов постоянной комиссии либо по собственной инициативе председатель постоянной комиссии созывает ее внеочередные заседания.
О времени и месте проведения очередного заседания члены постоянной комиссии извещаются не позднее чем за три дня до его проведения. В этот же срок членам постоянной комиссии направляются материалы к заседанию. В случае созыва внеочередного заседания указанный срок может быть изменен председателем постоянной комиссии.
Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены постоянной комиссии принимают участие в заседании постоянной комиссии непосредственно. Проведение заседания постоянной комиссии путем заочного опроса членов постоянной комиссии не допускается.
Член постоянной комиссии имеет право решающего голоса на заседании постоянной комиссии. В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания представителей, не входящие в состав данной постоянной комиссии.
На заседаниях постоянной комиссии вправе присутствовать Глава Брейтовского МР, Председатель и заместитель Председателя Собрания представителей Брейтовского МР, приглашенные лица, а также представители средств массовой информации. По решению постоянной комиссии может проводиться ее закрытое заседание.
5.По рассматриваемым вопросам постоянная комиссия принимает решения. Депутат Собрания представителей вправе внести проект решения по вопросу, рассматриваемому постоянной комиссией.
Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании. Если по итогам голосования предложение о принятии нормативного правового акта или об одобрении поправки к нормативному правовому акту не набрало необходимого числа голосов, оформляется решение постоянной комиссии с рекомендацией об отклонении.
При принятии решений постоянной комиссии в случае равного числа голосов "за" и "против" ("воздержалось") голос председательствующего на заседании является решающим.
В ходе заседания постоянной комиссии ведется его протокол, в котором указывается повестка дня, принятые решения и результаты голосования. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем постоянной комиссии.
Решения постоянной комиссии и вносимые постоянной комиссией проекты решений Собрания представителей передаются на рассмотрение Собрания представителей в составе документов по соответствующему вопросу.
Решения постоянной комиссии доводятся до заинтересованных органов и лиц Председателем Собрания представителей или заместителем председателя.
Постоянные комиссии Собрания представителей вправе проводить совместные заседания. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины членов каждой из участвующих в заседании постоянных комиссий.
Совместное заседание ведет председатель одной из постоянных комиссий, участвующих в заседании. Голосование по вопросам, рассматриваемым на совместном заседании, принятие решений и ведение протоколов проводится отдельно по каждой постоянной комиссии.
Статья 12.Вопросы ведения постоянных комиссий Собрания представителей
1.Постоянная комиссия Собрания представителей Брейтовского МР по бюджету, налогам и сборам рассматривает вопросы:
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР о районном бюджете, о внесении изменений и дополнений в районный бюджет, отчет о его исполнении;
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР о налогах и сборах, о налоговых льготах, условиях и порядке их предоставления;
- о деятельности контрольно-ревизионной группы Брейтовского МР;
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о межбюджетных отношениях, о муниципальных заимствованиях и иных вопросах бюджетной политики;
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР о порядке осуществления закупок продукции для муниципальных нужд;
- о программах социально-экономического развития Брейтовского МР;
- о плане работы постоянной комиссии на очередной период и об отчете о работе постоянной комиссии за прошедший период;
- об обращениях граждан и организаций, направленных в постоянную комиссию.
2.Постоянная комиссия по законодательству, правопорядку, собственности и местному самоуправлению Собрания представителей Брейтовского МР рассматривает вопросы:
о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР о внесении изменений и дополнений в Устав Брейтовского МР;
- о назначении выборов в органы местного самоуправления Брейтовского МР и проведении референдумов на территории Брейтовского МР;
- об изменениях в составах постоянных комиссий;
- о предложениях о внесении изменений и дополнений в регламент Собрания представителей Брейтовского МР;
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР, касающихся охраны общественного порядка на территории Брейтовского МР;
- об административно-территориальном устройстве Брейтовского МР;
- о назначении членов избирательной комиссии Брейтовского МР;
- о заявлениях депутатов Собрания представителей Брейтовского МР о работе на постоянной основе;
- о подаче Собранием представителей Брейтовского МР исковых заявлений в суды;
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР, регулирующих проведение выборов в органы местного самоуправления Брейтовского МР и референдумов на территории Брейтовского МР;
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР, касающихся организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
- о структуре администрации Брейтовского МР;
- о почетных званиях, наградах, символах и премиях Брейтовского МР;
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР, направленных на регулирование статуса депутата Собрания представителей Брейтовского МР;
- о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Брейтовского МР;
- о плане работы постоянной комиссии на очередной период и об отчете о работе постоянной комиссии за прошедший период;
- об обращениях граждан и организаций, поступивших в постоянную комиссию.
Постоянная комиссия Собрания представителей Брейтовского МР по законодательству, правопорядку, собственности и местному самоуправлению осуществляет контроль за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов Брейтовского МР, следит за соблюдением положений регламента, осуществляет контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности Брейтовского МР, а также рассматривает иные вопросы по поручению Собрания представителей Брейтовского МР.
Постоянная комиссия Собрания представителей Брейтовского МР по культуре, образованию, здравоохранению и социальным вопросам рассматривает вопросы:
- о районных целевых программах в части социальной политики и об их выполнении;
- образования, культуры, здравоохранения, опеки и попечительства;
- физической культуры и спорта;
- взаимодействия с общественными организациями;
- о проектах нормативных правовых актов Брейтовского МР о социальном обеспечении и социальной защите населения;
- о плане работы постоянной комиссии на очередной период и об отчете о работе постоянной комиссии за прошедший период;
- об обращениях граждан и организаций, поступивших в постоянную комиссию.
Постоянная комиссия Собрания представителей Брейтовского МР по культуре, образованию, здравоохранению и социальным вопросам может рассматривать иные вопросы по поручению Собрания представителей Брейтовского МР.
Постоянная комиссия Собрания представителей Брейтовского МР по промышленности, сельскому хозяйству, строительству, потребительскому рынку и экологии рассматривает вопросы:
- электро- и газоснабжения;
- природопользования и охраны окружающей среды;
- связи, торговли и бытового обслуживания;
- промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства;
- строительства, жилищно-коммунального хозяйства, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- о районных программах в части экономической политики;
- инвестиционной деятельности;
- о проектах нормативных актов Брейтовского МР о порядке осуществления закупок продукции для муниципальных нужд;
- о плане работы постоянной комиссии на очередной период и об отчете о работе постоянной комиссии за прошедший период;
- об обращениях граждан и организаций, поступивших в постоянную миссию.
Постоянная комиссия Собрания представителей Брейтовского МР по промышленности, сельскому хозяйству, строительству, потребительскому рынку и экологии может рассматривать иные вопросы по поручению Собрания представителей Брейтовского МР.