Решение от 29.11.2012 г № 365
О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 23 Устава Рыбинского муниципального района, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района
Решил:
1.Внести в Устав Рыбинского муниципального района, утвержденный решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2006 N 17 следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовой статус Рыбинского муниципального района
Рыбинский муниципальный район Ярославской области (далее - Рыбинский муниципальный район, муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.".
1.2.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Территория Рыбинского муниципального района
1. Территорию Рыбинского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
Сельское поселение Песочное с центром в п. Песочное;
Арефинское сельское поселение с центром в с. Арефино;
Волжское сельское поселение с центром в п. Ермаково;
Октябрьское сельское поселение с центром в п. Октябрьский;
Каменниковское сельское поселение с центром в п. Каменники;
Назаровское сельское поселение с центром в д. Назарово;
Покровское сельское поселение с центром в с. Покров;
Огарковское сельское поселение с центром в с. Огарково;
Глебовское сельское поселение с центром в с. Глебово;
Тихменевское сельское поселение с центром в п. Тихменево;
Судоверфское сельское поселение с центром в п. Судоверфь.
2. Административным центром Рыбинского муниципального района является г. Рыбинск.".
1.3.Пункт 4 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".
1.4.Пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.5.Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.6.Пункт 23 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.7.Пункт 29 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
1.8.Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 30 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального лесного контроля;".
1.9.Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
1.10.Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;".
1.11.Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 33 следующего содержания:
"33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".
1.12.Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;".
1.13.Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Рыбинского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района.".
1.14.Дополнить часть 1 статьи 9.1 пунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.15.Дополнить часть 1 статьи 9.1 пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.16. Дополнить часть 1 статьи 9.1 пунктом 10 следующего содержания:
"10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
1.17.Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района, осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету Рыбинского муниципального района из средств соответствующего бюджета, а также за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района.".
1.18.Часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.19.Абзац 3 части 1 статьи 14 исключить.
1.20.Пункт 4 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"4) контрольно-счетная палата Рыбинского муниципального района - контрольно-счетный орган Рыбинского муниципального района.".
1.21.Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"4. Решения об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принявшего решение об указанных изменениях.
Решение об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Рыбинского муниципального района применяется к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района. Исключения из указанных правил составляют случаи, предусмотренные Федеральным законом.".
1.22.Часть 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбинского муниципального района.".
1.23.В пункте 6 части 1 статьи 23 слова "и учреждений" исключить.
1.24.Пункт 7 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.25.Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"2. Председатель Муниципального Совета района является должностным лицом местного самоуправления, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета района, подписывает решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
Председатель Совета района избирается на должность и освобождается от должности по решению Муниципального Совета района, подконтролен и подотчетен Совету района.".
1.26.Часть 7 статьи 26 признать утратившей силу.
1.27.Часть 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Иные права, обязанности, формы деятельности депутата Муниципального Совета района устанавливаются положением о Муниципальном Совете Рыбинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.".
1.28.Пункт 11 части 12 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"11) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.29. Дополнить часть 12 статьи 26 пунктом 12 следующего содержания:
"12) в иных случаях, установленных федеральными законами.".
1.30. Дополнить статью 26 частью 14 следующего содержания:
"14. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.31. Дополнить статью 27 частью 8 следующего содержания:
"8. Глава Рыбинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.32. Дополнить статью 27 частью 9 следующего содержания:
"9. Полномочия Глава Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.".
1.33. В статье 31:
- в части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района (также контрольно-счетная палата района) определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется также законами Ярославской области.";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контрольно-счетная палата района образуется Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и подотчетна ему.";
- части 5 и 6 признать утратившими силу.
1.34.Часть 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальные правовые акты Рыбинского муниципального района вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.".
1.35.Часть 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"5. Глава Рыбинского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Рыбинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
1.36.Часть 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"6. Устав Рыбинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.".
1.37.Дополнить статью 36 частью 3 следующего содержания:
"3. Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, подписывая принятое представительным органом решение, удостоверяет окончание рассмотрения принимаемого акта в представительном органе. Своей подписью он подтверждает, что волеизъявление Муниципального Совета Рыбинского муниципального района состоялось. Подпись Главы Рыбинского муниципального района завершает нормотворческую процедуру. В зависимости от юридической техники оформления решения, Главой Рыбинского муниципального района может быть подписан либо непосредственно нормативный правовой акт (если он структурно выделен, например, в качестве приложения) или же, вместе с Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принятое представительным органом муниципального образования решение в целом (если принимаемое решение обладает признаками нормативно-правового акта, но "нормативно-правовой компонент" в решении структурно не обособлен).
Расположение реквизитов "подпись" на решениях Муниципального Совета Рыбинского муниципального района:
В случае подписания решения Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, подпись располагается непосредственно под текстом решения представительного органа. В случае подписания решения Главой Рыбинского муниципального района и Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района обе подписи (Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и Главы Рыбинского муниципального района) располагать на одном уровне, слева располагается подпись Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, справа - подпись Главы Рыбинского муниципального района".
1.38.Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Председатель Муниципального Совета района издает постановления и распоряжения, подписывает решения Муниципального Совета района".
1.39.Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Главе Рыбинского муниципального района, администрации Рыбинского муниципального района, контрольно-счетной палате Рыбинского муниципального района, Муниципальным Советам поселений Рыбинского муниципального района, главам поселений Рыбинского муниципального района, Рыбинскому городскому прокурору, избирательной комиссии Рыбинского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию, а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным настоящим Уставом.".
1.40.Статью 43 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района".
1.41.Статью 43 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случаях возникновения у Рыбинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
2.Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением подпункта 1.16 пункта 1, вступающего в силу с 27.01.2013.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (председатель Жемеров П.А.).
Председатель
Муниципального Совета
Рыбинского
муниципального района
М.А.КАЧКОВ
Глава
Рыбинского
муниципального района
А.Н.КИТАЕВ